lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-20-1979/5

Muud

HaldusasiOsaliselt jõustunudTartu Halduskohus Tartu kohtumaja · 14.10.2020

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
Kohtuasja number
3-20-1979/5
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Muud
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
14.10.2020
Staatus
Osaliselt jõustunud
Sõnade arv
985
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

TARTU HALDUSKOHUS

Tartu kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-20-1979

Määruse kuupäev

14. oktoober 2020

Kohtunik

Juhan Siider

Kohtuasi

Juri Kolesnikovi esialgse õiguskaitse taotlus Tartu Vangla

5.oktoobri 2020. a käskkirja nr 6-2/582 täitmise peatamiseks

RESOLUTSIOON

1.Võtta asja materjalide juurde Juri Kolesnikovi vanglasisese vabakasutuskonto väljavõte ajavahemiku 11. juuni kuni 10. oktoober 2020 kohta.
2.Vabastada Juri Kolesnikov esialgse õiguskaitse taotluse esitamisel riigilõivu tasumisest.
3.Jätta Juri Kolesnikovi esialgse õiguskaitse taotlus rahuldamata.
4.Jätta riigilõiv (15 eurot), mille tasumisest kohus taotleja menetlusabi korras vabastas, Eesti Vabariigi kanda.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse resolutsiooni p 3 peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (HKMS § 252 lg 7 ja § 204 lg 1). Muus osas määruse peale määruskaebust ei saa esitada.

Sarnased lahendid

Muud
  • 13.07.20263-26-2047/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 01.07.20263-26-1807/9Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 01.07.20263-26-1865/6Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.06.20262-25-1122/44Tallinna Ringkonnakohtu tsiviilkolleegium
  • 30.06.20263-26-1873/3Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja
  • 29.06.20263-26-1440/13Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.Tartu Vangla tunnistas 5. oktoobri 2020. a käskkirjaga nr 6-2/582 Juri Kolesnikovi (taotleja) süüdi Tartu Vangla direktori 11. veebruari 2013. a käskkirjaga nr 1-1/27 kinnitatud „Tartu Vangla kodukorra“ p 1.7.1 rikkumises ning määras talle karistuseks 12 ööpäevaks kartserisse paigutamise. Käskkirja kohaselt ähvardas taotleja 5. septembril 2020 kaaskinnipeetavat.
2.Vanglas registreeriti 13. oktoobril 2020 taotleja eelnimetatud käskkirja peale esitatud vaie.
3.Taotleja esitas Tartu Halduskohtule 11. oktoobril 2020 esialgse õiguskaitse taotluse Tartu Vangla 5. oktoobri 2020. a käskkirjaga nr 6-2/582 määratud kartserikaristuse täitmisele pööramata jätmiseks. Taotleja põhjendab, et käskkiri on õigusvastane ja põhjendamatu. Kui hiljem kohus otsustab, et kartserikaristus on põhjendamatu, ei muuda see enam midagi.
4.Tartu Vangla esitas kohtule 13. oktoobril 2020 vastuse kohtunõudele, milles teatab, et taotleja vaidlusaluse käskkirja peale esitatud vaie on hetkel vangla menetluses. Taotlejale Tartu Vangla 5. oktoobri 2020. a käskkirjaga nr 6-2/582 määratud kartserikaristust ei ole täitmisele

3-20-1979 veel pööratud ning viimase kahe kuu jooksul ei ole taotleja kartserikaristust teiste distsiplinaarkäskkirjade alusel kandnud. Ühtlasi esitas vangla kohtule taotleja esialgse õiguskaitse taotlusega seonduvad dokumendid.

KOHTU SEISUKOHT

5.Riigilõivuseaduse § 60 lg 6 kohaselt tasutakse halduskohtule esialgse õiguskaitse taotluse esitamisel riigilõivu 15 eurot. Kuigi taotleja ei ole kohtule sõnaselgelt riigilõivu tasumisest vabastamise taotlust esitanud, saab kohus siiski taotleja majanduslikku seisundit arvestades aru, et taotleja soovib esialgse õiguskaitse taotluse esitamisel ka menetlusabi. Kohus võtab menetlusabi taotluse lahendamiseks haldusasja materjalide juurde halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 62 lg 2 alusel väljavõtte taotleja vanglasisesest vabakasutuskontost ajavahemiku 11. juuni kuni 10. oktoober 2020 kohta. Taotleja vanglasisese isikukonto väljavõttest nähtub, et taotlejal puuduvad rahalised vahendid riigilõivu tasumiseks (HKMS § 112 lg 1 p 1, Riigikohtu üldkogu 12. aprilli 2016. a otsus asjas nr 3-3-1-35-15). Arvestades ka menetlusökonoomiat, vabastab kohus taotleja HKMS § 110 lg 1 p 1 alusel riigilõivu tasumisest esialgse õiguskaitse taotluse esitamisel.
6.HKMS § 249 lg 1 kohaselt võib kohus kaebaja põhjendatud taotluse alusel või omal algatusel teha igas menetlusstaadiumis määruse kaebaja õiguste esialgse kaitse kohta, kui vastasel juhul võib kaebaja õiguste kaitse kohtuotsusega osutuda oluliselt raskendatuks või võimatuks. HKMS § 249 lg-st 3 tulenevalt arvestab kohus esialgse õiguskaitse määruse tegemisel avalikku huvi ja puudutatud isiku õigusi ning hindab kaebuse perspektiive ja esialgse õiguskaitse määruse ettenähtavaid tagajärgi. HKMS § 249 lg-st 2 lähtudes on esialgse õiguskaitse taotluse esitamine lubatud ka vaidemenetluse ajal.
7.Taotleja 12 ööpäevaks kartserisse paigutamine võib talle põhjustada ebamugavusi ning piirab tema vabadusi, kuid igasugune riive, mis annab aluse haldusorganile vaide või halduskohtule kaebuse esitamiseks, ei õigusta esialgse õiguskaitse kohaldamist avalikku huvi või kolmandate isikute õigusi kahjustaval viisil (Riigikohtu halduskolleegiumi 16. detsembri 2016. a määrus asjas nr 3-3-1-87-16, p 14). Kohtu hinnangul esineb taotlejal küll esialgse õiguskaitse vajadus, sest selle kohaldamata jätmisel saabuvad taotleja jaoks pöördumatud või hiljem raskesti kõrvaldatavad tagajärjed, kuid esialgse õiguskaitse taotluse rahuldamiseks ei ole siiski alust. Taotlejale määratud kartserikaristusest tulenevat riivet ei saa käesoleval juhul pidada olulisemaks avalikust huvist.
8.Kuigi taotleja viitab vanglale esitatud vaides terviseprobleemidele, ei ole taotleja vastavaid põhjendusi kohtule esitanud ning kohtule ei ilmne, et kartserikaristuse kohaldamine oleks taotleja suhtes vastunäidustatud. Vanglas jälgitakse kinnipeetavate terviseseisundit vastavalt vangistusseaduse (VangS) § 52 lg-le 2 pidevalt ning teatud tervisehäirete olemasolu ei välista kartserikaristuse kohaldamist. Samuti ei saa taotleja kartseris viibimise aega pidada ebaproportsionaalselt pikaks ning sellest tulenevalt taotleja tervist kahjustavaks. Taotleja ei ole viimase kahe kuu jooksul kartseris viibinud ning seega ei ületa Tartu Vangla 5. oktoobri 2020. a käskkirja nr 6-2/582 alusel karistuse ärakandmisel taotleja kartseris viibimise aeg VangS § 63 lg 1 p-s 4 sätestatud kartserikaristuse maksimummäära ehk 45 päeva (vt Riigikohtu halduskolleegiumi 4. juuni 2018. a otsus asjas nr 3-15-2943 ning seal viidatud kohtupraktika).
9.Oluline avalik huvi on, et kinnipidamisasutustes reageeritaks õigusrikkumistele vastavate karistustega ning et neid karistusi täidetaks. Eeltoodu annab kinnipeetavatele kindla signaali, milline käitumine ei ole vanglas lubatav ning et rikkumiste toimepanemisega kaasnevad

3-20-1979 kinnipeetavatele negatiivsed tagajärjed. Rikkumistele kohaselt reageerimata jätmine ohustab vangla julgeolekut, kuivõrd seab ohtu vanglas kehtiva korra järgimise. Seevastu karistuste kohaldamine mõjutab kinnipeetavaid rikkumisi mitte toime panema. Arvestama peab, et VangS § 65 lg 6 kohaselt ei täideta distsiplinaarkaristust, kui seda ei ole pööratud täitmisele kaheksa kuu jooksul distsiplinaarkaristuse määramisest. Kaheksa kuuga ei pruugi vaidemenetlus ning sellele võimalik järgnev kohtumenetlus olla lõppenud ning vangla võib esialgse õiguskaitse kohaldamisel minetada 5. oktoobri 2020. a käskkirjaga nr 6-2/582 määratud kartserikaristuse täitmisele pööramise õiguse. Seega oleks esialgse õiguskaitse kohaldamine olulisel määral avaliku huviga vastuolus.

10.Kohtule esitatud distsiplinaarkäskkirjas välja toodud asjaolusid ning vaides esitatud vastuväiteid arvestades ei saa ka taotluse esitaja vaide eduväljavaated pidada sedavõrd suureks, et see õigustaks esialgse õiguskaitse meetme kohaldamist.
11.Eeltoodust tulenevalt ei ole esialgse õiguskaitse korras Tartu Vangla 5. oktoobri 2020. a käskkirja nr 6-2/582 täitmise peatamine põhjendatud ning kohus jätab taotluse rahuldamata. Riigilõiv, mille tasumisest kohus taotleja vabastas, jääb HKMS § 118 lg 3 alusel riigi kanda.

(allkirjastatud digitaalselt) Juhan Siider Kohtumäärus on osaliselt tühistatud Tartu Ringkonnakohtu 02.11.2020.a määrusega. Tartu Ringkonnakohtu 02.11.2020.a määrus

RESOLUTSIOON

1.Võtta määruskaebus Tartu Halduskohtu 14.10.2020. a määruse resolutsiooni p 3 peale menetlusse.
2.Jätta taotlus haldusasjade nr 3-20-1850 ja nr 3-20-1979 liitmiseks rahuldamata.
3.Jätta taotlus täiendavate tõendite kogumiseks rahuldamata.
4.Rahuldada määruskaebus ja tühistada Tartu Halduskohtu 14.10.2020. a määruse resolutsiooni p 3.
5.Rahuldada esialgse õiguskaitse taotlus ja peatada Tartu Vangla 05.10.2020. a käskkirja nr 6 2/582 kehtivus ja täitmine.

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 29.06.20262-26-8837/8Tartu Maakohus Tartu kohtumaja
  • 29.06.20262-26-12076/6Tartu Maakohus Tartu kohtumaja