lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-19-1848/5

Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 03.10.2019

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-19-1848/5
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
03.10.2019
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1211
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Kadri Sullin

Määruse tegemise aeg ja koht

3. oktoober 2019. a, Tallinn

Haldusasja number

3-19-1848

Haldusasi

Politsei- ja Piirivalveameti taotlus XX kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks

Menetlusosalised

Taotleja – Politsei- ja Piirivalveamet, volitatud esindaja Kalev Toom Isik, kelle suhtes luba taotletakse – XX

Läbivaatamise vorm

3.oktoobril 2019. a avalikul kohtuistungil

RESOLUTSIOON

Rahuldada Politsei- ja Piirivalvemaeti taotlus ning anda luba XX kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 03.12.2019 (k.a).

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

1.Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) esitas 03.10.2019 Tallinna Halduskohtule taotluse Moldova kodaniku XX kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks. Taotluse kohaselt peeti isik 01.10.2019 kriminaalasjas kahtlustatavana kinni. Isik esitas Ungari isikutunnistuse ja kinnitas, et see kuulub talle. PPA dokumendieksperdi dokumendi uurimise akti kohaselt on tegemist täieliku võltsinguga. Ungarist saadud päringu vastuse järgi ei ole Ungari isikule ühtegi isikutunnistust väljastanud. Isik väitis kinnipidamisel, et tal on Ungari ja varasemalt ka Rumeenia kodakondsus. Ta saabus Eestisse 2018. aasta novembris. Eestis ta töötanud ei ole ja talle maksis raha Rootsi firma, kus ta enam ei tööta. Isik eitab varasemat kriminaalkorras karistatust. Moldova Vabariigist saadud päringu vastuse kohaselt on tegemist Moldova kodanikuga, keda on varasemalt kehavigastuste tekitamise eest süüdi mõistetud. Samuti on tema suhtes algatatud kriminaalasi võimaliku kelmuse toimepanemise ja joobeseisundis juhtimise suhtes. PPA koostas isikule 02.10.2019 koheselt sundtäidetava lahkumisettekirjutuse ja kohaldas sissesõidukeeldu. Samuti peeti ta väljasaatmise korraldamiseks kinni. Isik on samuti kinnipeetud kriminaalasjas kahtlustatavana. Pärast väljasaatmise korraldamiseks kinnipidamist, väitis isik, et tema Moldova pass on kuskil Narvas kolmanda isiku käes. 1(3)

Sarnased lahendid

Rahvastik
  • 06.07.20263-26-1127/20Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-25-2126/93Riigikohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-26-1026/46Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3298/24Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3396/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1162/8Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

Kehtivate reisidokumentide puudumise tõttu ei ole isiku väljasaatmist 48 tunni jooksul lõpule viia. PPA leiab, et isik võib põgeneda ja ta ei ole täitnud kaasaaitamiskohustust. Isiku seni antud ütlused riigis viibimise kohta on vastuolus muude tõenditega. Ta on esitanud riigile valeandmeid, esinedes Ungari kodanikuna. Seega võib ka isik edaspidi asuda oma identiteeti varjama. Leebemate järelevalvemeetmete kohaldamine ei ole võimalik. Isiku kinnipidamiskeskusesse paigutamine ei ole vastuolus isiku turvalisuse ega tervisekaalutlustega.

2.Istungil andis taotleja täiendavaid selgitusi ja taotles ka enne taotluse esitamist kohtule edastatud dokumentide asja juurde võtmist. Isik taotles istungil, et ta jäetaks kinnipidamiskeskusesse paigutamata ja tal võimaldaks helistada isikule, kelle käes tema pass on. Isik on passi saamisel nõus lahkuma.

KOHTU PÕHJENDUSED

3.Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 15 lg 1 ja 2 alusel võib välismaalast kinni pidada, kui järelevalvemeetmeid ei ole võimalik tõhusalt kohaldada, järgmistel alustel: 1) esineb välismaalase põgenemise oht; 2) välismaalane ei täida kaasaaitamiskohustust või 3) välismaalasel puuduvad tagasipöördumiseks vajalikud dokumendid või nende hankimine vastuvõtvast või transiidiriigist viibib. Kinnipidamine peab olema kooskõlas proportsionaalsuse põhimõttega ning kinnipidamisel peab arvestama igal üksikjuhtumil välismaalasega seotud olulisi asjaolusid. Kui isikut on vaja kinni pidada kauem kui 48 tundi, otsustab isiku kinnipidamise ja kinnipidamiskeskusesse paigutamise kuni kaheks kuuks halduskohus, lähtudes samuti VSS § 15 lg-tes 1 ja 2 toodust (VSS § 23 lg-d 1 ja 11).
4.XX isikusamasus on PPA poolt tuvastatud isiku tuvastamise aktiga 02.10.2019. Lähtuvalt Moldova võimude vastuses toodud nimest, sünniandmetest ja pildist on tegemist Moldova kodanikuga. Isikule on tehtud lahkumisettekirjutus, kuivõrd isik viibib Eestis ilma seadusliku aluseta. PPA selgitas kohtule, et Moldova kodanikul on õigus viibida Eestis viisavabalt 90 päeva 180 järjestikuse päeva jooksul. Kuivõrd isik on viibinud Eestis alates 2018. aasta novembrist ei ole PPA järeldus isikul siinviibimise aluse puudumise kohta ilmselgelt vale. Kuigi Moldova Vabariigi vastuse kohaselt on isikul olemas kehtiv pass, ei ole isik seda PPA-le esitanud. Seega ei ole võimalik ka isiku kohene väljasaatmine. Isik on küll esitanud teabe, et pass on Narvas kolmanda isiku käes, kuid seda teavet ei ole veel jõutud kontrollida. Seega ei ole isiku 48 tunni jooksul väljasaatmine võimalik.
5.Kohus nõustub taotlejaga, et esinevad kõik VSS § 15 lg-s 2 toodud alused isiku kinnipidamiseks. VSS § 68 p 2 sätestab, et välismaalase põgenemise oht esineb, kui välismaalane on esitanud valeandmeid või võltsitud dokumendi Eestis viibimise seadusliku aluse või selle pikendamise, Eesti kodakondsuse, rahvusvahelise kaitse või isikut tõendava dokumendi taotlemisel. XX esitas enda kinnipidamisel (vt tunnistaja E. K. ülekuulamise protokoll) Ungari ID-kaardi, mis on dokumendi uurimise akti kohaselt võltsitud. Isiku kahtlustatavana kinnipidamise protokolli kohaselt on tegemist Ungari kodanikuga, sama on väitnud isik 02.10.2019 koostatud küsitluse protokollis. Ungari võimud kinnitasid, et vastav ID-kaart on väljastatud teisele isikule XX nimele ei ole ühtegi ID-kaarti väljastatud.

2(3)

VSS § 68 p 4 sätestab, et põgenemise oht esineb, kui välismaalane on korduvalt toime pannud tahtlikke kuritegusid või toime pannud kuriteo, mille eest on talle mõistetud vangistus. Kohus leiab, et kuritegude toimepanemine ei ole piiritletud Eestis toimunud süütegudega. Moldova Vabariigi vastuse kohaselt on isik kahel korral kehavigastuste tekitamise ja vägivalla eest süüdi mõistetud. Eeltoodud asjaolud kinnitavad kohtu hinnangul põgenemise ohtu. Isik on esitanud oma tegeliku reisidokumendi asemel võltsitud dokumendi ning on möönnud Moldova kodakondsust alles siis, kui PPA sai vastava teabe Ungari ja Moldova võimudelt. Samuti on isik korduvalt toime pannud kuritegusid ning on hetkel samuti kahtlustatav Eestis vägivallakuritegude toimepanemises ja võltsitud tähtsa isikliku dokumendi kasutamises (vt kahtlustatava ülekuulamise protokoll lk-d 2-4). Ka Moldova võimude andmetel on isik jätkuvalt kriminaaluurimise all kelmuse ja joobes juhtimise eest. Varasemaid kriminaalkuritegusid ja juba käimasolevaid kriminaalmenetlusi on loetud põgenemisohtu kinnitavaks asjaoluks, kuivõrd isik ei ole seaduskuulekas ega aktsepteeri õigusaktidest tulenevaid kohustusi (Tallinna Ringkonnakohtu 26.03.2019 määrus nr 3-19-334). Seega puudub kohtul kindlus, et vabaduses viibides võiks isik vaatamata istungil avaldatule passi saamisel vabatahtlikult lahkuda. Kohus leiab, et põgenemisohtu ei ole võimalik vähendada ka leebemate järelevalvemeetmetega. Kuivõrd isikul puudub reisidokument või isikut tõendav dokument, ei ole seda võimalik hoiule võtta (VSS § 10 lg 2 p 6). Samuti elab isik hetkel hostelis, kuid tal puudub püsiv sissetulek, mistõttu ei ole võimalik teda kohustada elama kindlaksmääratud elukohas (samas p 1). Isikul puudub Eestis viibimise õigus ja sellest tulenevalt ka siin töötamise õigus. Kohtule ei nähtu ka muid viise, kuidas isik võiks omale kindla elukoha tagada. Seega ei ole leebemate meetmete kasutamine võimalik, sh isiku senise käitumise kohaselt (võltsitud dokumendi kasutamine ja kuritegude toimepanemine) ei saa kohus pidada neid kuigi eesmärgipäraseks.

6.Kohus käsitleb VSS § 15 lg 2 p-e 2 ja 3 koos, kuivõrd kohtupraktika kohaselt saab isikut dokumentide puudumisel kinni pidada üksnes siis, kui ta ei täida ka kaasaaitamiskohustust. Isik väitis istungil, et andis PPA-le kolmanda isiku andmed, kelle käes tema pass on. Arvestades aga sündmuste kronoloogiat ja seda, et isik möönis enda Moldova kodakondsust alles 02.10.2019 õhtul pärast 21.00 ehk pärast lahkumisettekirjutuse tegemist, ei ole PPA-l ilmselgelt olnud võimalik isiku teavet kontrollida. Mistahes kontrollimata teabe esitamist enne kohtu poolt loa andmise otsustamist ei saa pidada piisavaks kaasaaitamiskohustuse täitmiseks. Sõltumata kaasaaiatamiskohustuse täitmisest esineb siiski ka põgenemisoht.
7.Kohus leiab, et kinnipidamine ei ole samuti perspektiivitu, kuivõrd Eestil on Moldovaga tagasivõtuleping. PPA kinnitas istungil, et senise praktika põhjal on Moldovasse isikute tagasisaatmine õnnestunud. Tagasisaatmise perspektiivi suurendavad ka asjaolud, et isiku pass on kehtiv, see võib olla Eestis olemas ja isik on kinnitanud passi saamisel valmidust tagasi minna. Kohtule ei nähtu muid isikust tulenevaid asjaolusid, mis muudaksid isiku kinnipidamise talle ohtlikuks või ebaproportsionaalseks. Eeltoodust tulenevalt rahuldab kohus taotluse ja annab loa isiku paigutamiseks kinnipidamiskeskusesse kuni kaheks kuuks. VSS § 24 lg-te 1 ja 11 kohaselt vabastatakse isik kinnipidamiskeskusest viivitamatult, kui isik on võimalik välja saata või kinnipidamise alus langeb ära. Seega tuleb taotlejal isik viivitamatult vabastada, kui on võimalik isik välja saata. Toimingud isiku passi kättesaamiseks tuleb teha viivitamata. Kohus rõhutab, et käesolev luba ei ole aluseks isiku kinnipidamiseks kriminaalmenetluse tagamiseks. /allkirjastatud digitaalselt/ Kadri Sullin 3(3)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 24.06.20263-26-1875/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 24.06.20263-26-1878/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja