lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-18-1851/20

Korrakaitse › Muu korrakaitse

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 04.06.2019

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-18-1851/20
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Muu korrakaitse
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
04.06.2019
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
877
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Haldusasi nr 3-18-1851

KOHTUOTSUS

EESTI VABARIIGI NIMEL

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Indrek Andreas Paukštys

Otsuse tegemise aeg ja koht

04.06.2019, Tallinn

Haldusasja number

3-18-1851

Haldusasi

Korteriühistu Ehitajate tn 2 kaebus Päästeameti 17.07.2018 ettekirjutusele nr 7.2-6.5/1459 ja 27.08.2018 vaideotsusele nr 2-8/14811-2 Korteriühistu Ehitajate tn 4 kaebus Päästeameti 17.07.2018 ettekirjutusele nr 7.2-6.5/1460 ja 27.08.2018 vaideotsusele nr 2-8/14812-2

Asja läbivaatamine Menetlusosalised

30.04.2019 Kaebajad - Korteriühistu Ehitajate tn 2 ja Korteriühistu Ehitajate tn 4, esindajad vandeadvokaadid Sandor Elias ja Ramil Pärdi Vastustaja - Päästeamet, esindaja Kai Reinhold-Hurt

RESOLUTSIOON

Jätta Korteriühistu Ehitajate tn 2 ja Korteriühistu Ehitajate tn 4 kaebused rahuldamata.

Edasikaebamise kord

Kohtuotsuse peale on õigus esitada apellatsioonkaebus Tallinna Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul kohtuotsuse avalikult teatavaks tegemisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.Päästeameti (PA) 17.07.2018 ettekirjutusega nr 7.2-6.5/1459 kohustati Korteriühistut (KÜ) Ehitajate tn 2 „tagama Paide linn, Ehitajate tn 2, I ja II trepikoja keldrikorrusest omaette tuletõkkeseksiooni moodustamine“ (tl 8). Ettekirjutuses sisaldub veel selle selgitus, täitmise tähtaeg ja sunniraha hoiatus. KÜ Ehitajate tn 2 esitas ettekirjutusele vaide, mis jäeti PA 27.09.2018 vaideotsusega nr 2-8/14811-2 rahuldamata (tl 10-12).

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 15.07.20263-26-1915/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 09.07.20263-26-1915/7Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 30.06.20263-26-1937/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.06.20263-26-1937/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1819/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1307/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
2.PA 17.07.2018 ettekirjutusega nr 7.2-6.5/1460 kohustati KÜ Ehitajate tn 4 „tagama Paide linn, Ehitajate tn 4, II trepikoja keldrikorrusest omaette tuletõkkeseksiooni moodustamine“ (tl 29-30). Ettekirjutuses sisaldub veel selle selgitus, täitmise tähtaeg ja sunniraha hoiatus. KÜ Ehitajate tn 4 esitas ettekirjutusele vaide, mis jäeti PA 27.09.2018 vaideotsusega nr 2-8/148122 rahuldamata (tl 32-34).
3.KÜ Ehitajate tn 2 esitas 26.09.2018 Tallinna Halduskohtule kaebuse 17.07.2018 ettekirjutuse nr 7.2-6.5/1459 ja 27.08.2018 vaideotsuse nr 2-8/14811-2 tühistamiseks. KÜ Ehitajate tn 4 esitas 26.09.2018 Tallinna Halduskohtule kaebuse 17.07.2018 ettekirjutuse nr 7.2-6.5/1460 ja 27.08.2018 vaideotsuse nr 2-8/14812-2 tühistamiseks. Kohus võttis 09.10.2018 KÜ Ehitajate tn 2 ja KÜ Ehitajate tn 4 kaebused menetlusse ja liitis need ühte menetlusse.

MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD

4.Kaebuste põhjendus. Vastustaja on vaidlusaluse ettekirjutusega nõudnud kaebajate valitsetavate 1963. aastal ehitatud ja kõigile ehitamise ajal kehtinud tuleohutusnõuetele vastavate hoonete keldritest eraldi tuletõkkesektsioonide moodustamist. Vastustaja on viidanud siseministri 30.03.2017 määrusele nr
17.Ettekirjutused on kaalutlusvigadega ja õigusvastased, kuna 1963 aastal ehitatud majale ei kohaldata nõudeid, mida vastustaja siseministri määruse meelevaldse tõlgendamisega soovib kohaldada. Lisaks sellele võib mainitud määrus nr 17 olla põhiseadusvastane ning see tuleks üldse kohaldamata jätta.
5.Vastustaja palub jätta kaebused rahuldamata ja esitab neile järgmised vastuväited. Nõue moodustada tuletõkkesektsioonid kohaldub ka olemasolevatele ehitistele. Nõuded tuletõkkesektsioonide moodustamisele on toodud siseministri 30.03.2017 määruse nr 17 §-s 12. Kohustus tuletõkkesektsioone moodustada tuleb kaebajatele määruse § 41 lg-st 2 ning millele on määruse § 55 lg-s 2 otse viidatud. Isegi kui nõustuda kaebajate seisukohaga, et määruse §-s 12 sätestatud konkreetsed tuletõkkesektsioonide moodustamise nõuded ei kohaldu enne määruse jõustumist ehitatud hoonetele, siis määruse § 41 lg 2 alusel tuleb tuletõkkesektsioonid hoonetes igal juhul moodustada.

KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED

6.Kohus, kuulanud ära menetlusosalised, tutvunud toimiku materjalidega ning hinnanud kõiki tõendeid kogumis ja vastastikuses seoses, leiab, et kaebused tuleb jätta rahuldamata järgmistel põhjendustel. 6.1 Kaevatavate haldusaktidega on kohustatud kaebajaid moodustama nende valitsetavates hoonetes Paides aadressil Ehitajate tn 2 ja Ehitaja tn 4, vastavalt I ja II trepikoja ning II trepikoja keldrikorrustest tuletõkkesektsioonid. Puudub vaidlus, et mõlemad hooned on kahe trepikojaga korterelamud ja ehitatud õiguslikul alusel enne siseministri 30.03.2017 määruse nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele“ jõustumist ning et neid kasutatakse ehitisetele ettenähtud kasutusotstarbe kohaselt. Samuti selles, et nimetatud hoonete trepikojad on ainsad evakuatsiooniteed ning selles, et osadest trepikodade keldrikorrustest tuletõkkesektsioone moodustatud ei ole: Ehitajate tn 2 – I ja II trepikoda ning Ehitaja tn 4 – II trepikoda. Vaidlus on küsimuses, kas nimetatud hoonetele kohaldub eelnimetatud siseministri määrusest tulenev tuletõkkesektsioonide moodustamise kohustus.

6.2 Siseministri 30.03.2017 määruse nr 17 rakendussätete kohaselt peab enne selle määruse jõustumist õiguslikul alusel ehitatud ehitis, mida kasutatakse sellele ettenähtud kasutusotstarbe kohaselt, vastama evakuatsioonile kehtestatud nõuete osas muuhulgas selle määruse 6ndas peatükis sätestatud nõuetele (§ 55 lg 2). Evakuatsiooni tagamist reguleeriva 6nda peatüki paragrahv 41 lg 2 kohaselt „Evakuatsiooni tagamiseks peab hoones olema selle kasutamiseviisile, ruumide kasutamise otstarbele ning kasutajate arvule ja nende liikumisvõimekusele vastav arv sobiva paigutusega kergesti läbitavaid väljumisteid, evakuatsiooniteid ja –pääse ning nõutud tuletõkkesektsioone“. Seega on määrus evakuatsioonile kehtestatud nõuete osas kohalduv ka kõnealustele hoonetele ning nendes on nõutav muuhulgas ka tuletõkkesektsioonide moodustamine. 6.3 Kohus ei jaga kaebajate kahtlusi kõnealuse siseministri määruse põhiseaduspärasuses. Nimetatud määrus on antud seaduse alusel ja täitmiseks, regulatsioon on kohtu hinnangul selge ja arusaadav. Määruse eesmärgiks on tuleohutus, milles väljendub võrreldes omandiõiguse riivega ülekaalukas avalik huvi. Pealegi pole tegemist väga koormava meetmega, sest kaevatavates ettekirjutustes sisalduvate selgituste kohaselt tähendab nende täitmine kahe korteriühistu peale kokku kolme ukse asendamist tuletõkkeuksega, mis kohtule esitatud andmete kohaselt võib tähendada kokku 2 052 euro suurust kulutust (vt AS Saku Metall hinnapakkumine, tl 53). Tuletõkkesektsioonide moodustamine on aga vajalik tulekahju korral ohutu evakuatsiooni läbiviimiseks, tagamaks evakuatsioonitee turvalise läbitavuse ning inimeste elu ja tervise kaitse. Kaebajate esiletoodud asjaolu, et kõnealused hooned vastasid pool sajandit tagasi tuleohutusnõuetele, ei tähenda veel seda, et riik ei võiks nõuda nende ohutust tänapäevastest arusaamistest ja tehnilistest võimalustest lähtuvalt. 6.4 Eeltoodud põhjustel on kaevatavad ettekirjutused õiguspärased ja nende tühistamiseks puudub alus. Kuna ettekirjutused on õiguspärased, siis puudub alus ka kaevatavate vaideotsuste tühistamiseks.

7.Menetluskuludest. Halduskohtumenetluse seadustiku § 108 lg 1 kohaselt kannab menetluskulud pool, kelle kahjuks otsus tehti. Kuna kaebused jäävad rahuldamata jäävad kaebajate menetluskulud (õigusabikulud 3 600 eurot ja riigilõivud 60 eurot, tl 63-65) nende endi kanda. Vastustaja ei ole menetluskulude väljamõistmist kaebajatelt taotlenud.

/allkirjastanud digitaalselt/ Indrek Andreas Paukštys

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 26.06.20263-26-1637/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1245/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium