lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-17-1963/22

Sotsiaalõigus › Pensionid

HaldusasiJõustunudTartu Ringkonnakohtu halduskolleegium · 20.12.2017

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium
Kohtuasja number
3-17-1963/22
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Sotsiaalõigus › Pensionid
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
20.12.2017
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1084
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tartu Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Einar Vene, Maili Lokk, Madis Ernits

Määruse tegemise aeg ja koht

20.12.2017, Tartu

Haldusasja number

3-17-1963

Haldusasi

J.K. kaebus Sotsiaalkindlustusameti 02.12.2013. a otsuse nr 73765 tühistamiseks

Vaidlustatud kohtulahend

Tartu Halduskohtu 09.11.2017. a määrus

Menetluse alus ringkonnakohtus

J.K. määruskaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

Menetlusosalised

Kaebaja/määruskaebuse esitaja J.K. Vastustaja Sotsiaalkindlustusamet (SKA)

RESOLUTSIOON

Jätta määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 09.11.2017. a määrus muutmata.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.Määruskaebuse esitaja esitas 07.08.2016 Tartu Halduskohtule kaebuse (tl 8-9), milles ta väljendas rahulolematust tema vanglasisesele isikuarvele laekuvatest summadest kinnipidamiste üle ning pensioni mittemaksmise üle tema vanglas viibimise ajal (haldusasi nr 3-16-1611). Määruskaebuse esitaja teatas kohtule 26.09.2017. a avalduses haldusasjas nr 3-16-1611, et ta ei ole nõus sellega, et ei saa invaliidsuspensioni ning et soovis esitada kaebust ka SKA vastu.

Sarnased lahendid

Sotsiaalõigus
  • 02.07.20263-22-2592/52Riigikohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-25-2311/19Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 27.06.20263-26-1342/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-25-3252/4Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1261/7Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 25.06.20263-26-1450/6Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
2.
Tartu Halduskohus eraldas 27.09.2017. a määrusega (tl 1-2) haldusasjas nr 3-16-1611 kaebuse nõude SKA vastu seoses pensioni mittemaksmisega eraldi haldusasjaks (nr 3-17-1963) ja otsustas jätkata Tartu Vangla tegevuse (kinnipidamised vanglasisesele isikuarvele laekuvatest summadest) õigusvastasuse tuvastamise nõude menetlemist haldusasjas nr 3-16-1611.
3.SKA teatas 20.09.2017 hiljem täiendatud vastuses (tl 11, 28) kohtunõudele, et Tartu Pensioniameti pensionikomisjon peatas 02.03.2009. a otsusega nr 9571 määruskaebuse esitaja töövõimetuse tõttu määratud rahvapensioni maksmise alates 01.03.2009 seoses eeluurimise all viibimisega. Määruskaebuse esitajale jätkati pensioni maksmist pärast kinnipidamise lõppemist. SKA Viljandi büroo peatas 02.12.2013. a otsusega nr 73765 määruskaebuse esitajale pensioni

maksmise alates 01.12.2013 seoses eeluurimise all viibimisega. Määruskaebuse esitaja on korduvalt pöördunud SKA poole sooviga, et määrataks ülalpeetava pension tema emale, vennale, või õe tütrele. SKA on isikule selgitatud, et kui kohus on pensionäri süüdi mõistnud ja karistanud vangistusega, peatatakse riikliku pensioni maksmine vabadusekaotuse kandmise ajaks. Samuti seda, et määruskaebuse esitajal ei ole riikliku pensionikindlustuse seaduse (RPKS) § 20 lg 2 p-s 1 loetletud ülalpeetavaid, kellele pensioni määrata. SKA selgitas (tl 28), et määruskaebuse esitajal on tuvastatud töövõimekaotused järgmiselt: nr 455206 27.10.2008–31.10.2009 40%; nr V1007 01.11.2009–30.06.2012 60%; nr 870143 04.05.2012–31.05.2014 50%; nr 899850 02.07.2012– 31.07.2014 80%; nr 1154215 28.10.2014–31.10.2016 80%; nr 1395051 31.10.2016–31.10.2018 80%. Määruskaebuse esitajale on rahvapensioni töövõimetuse korral makstud 27.10.2008– 28.02.2009 ja 10.02.2012–30.11.2013.

4.Määruskaebuse esitaja teatas 16.10.2017 halduskohtule saabunud avalduses (tl 53), et soovib vaidlustada SKA 02.12.2013. a otsust 73765 talle pensioni maksmise lõpetamise kohta. Määruskaebuse esitaja leidis, et SKA otsus 73765 laienes pensioni otsusele nr 899850, mis kehtis kuni 31.07.2014. Pärast 31.07.2014 lõppes pensioniotsuse nr 899850 kehtivus ja vastavalt lõppes otsuse 73765 kehtivus pensioni maksmise lõpetamise kohta. 28.10.2014 määrati otsusega 1154215 töövõimetus 80% ja keskmine puue ja vastavalt pension kuni 31.10.2016. Selle pensioniotsuse kohta 1154215 ei ole otsust pensioni mittemaksmise kohta. 31.10.2016 pikendati uuesti pensionit 31.10.2016. a otsusega nr 1395051 kuni 31.10.2018 ja sellele otsusele ei ole otsust pensioni mittemaksmise kohta. See tähendab, et alates 28.10.2014 oli õigus saada pensionit kuni 31.10.2016. Sama puudutab ka 31.10.2016.a otsust nr 1395051 pensioni määramise kohta. Seda otsust ei ole samuti keegi tühistanud ja järelikult peab määruskaebuse esitaja saama pensioni kuni 31.10.2018.
5.Halduskohus võttis 17.10.2017. a määrusega (tl 54-55) menetlusse kaebuse SKA 02.12.2013. a otsuse nr 73765 tühistamise nõudes. Sama määrusega andis halduskohus vastustajale tähtaja seisukoha esitamiseks kaebuse tähtaegsuse ja tähtaja ennistamise taotluse kohta. Halduskohus leidis, et kaebus SKA 02.12.2013. a otsuse nr 73765 tühistamiseks on esitatud tähtaega ületades (07.08.2016).
6.SKA esitas 25.10.2017 Tartu Halduskohtule seisukoha (tl 63-63p), milles selgitas, et vaidlustatud otsus on määruskaebuse esitajale kätte toimetatud detsembris 2013 ning kaebus on esitatud tähtaega ületades. Määruskaebuse esitaja suhtes oli tõkendina kasutatud vahi alla võtmist ning teda ei mõistetud õigeks, vaid karistati vabadusekaotusega. Seega ei ole õige määruskaebuse esitaja väide, et kuna otsuse nr 73765 tegemise ajal ei olnud ta veel süüdi mõistetud, siis ei oleks tohtinud selleks ajaks pensioni maksmist peatada. SKA-le teadaolevalt puuduvad määruskaebuse esitajal seaduse mõttes ülalpeetavad. SKA selgitas, et haldusaktiga on määratud pension kinnipidamiskohas viibivale isikule. RPKS § 46 lg 4 alusel toimub maksmine toiminguga.
7.Tartu Halduskohus jättis 09.11.2017. a määrusega (tl 76-78) määruskaebuse esitaja taotluse kaebetähtaja ennistamiseks rahuldamata ja lõpetas haldusasja nr 3-17-1963 menetluse. SKA esitatud tõenditest ei ilmne, et määruskaebuse esitaja oleks 02.12.2013. a otsuse nr 73765 peale esitanud vaide. Kaebaja pöördus kohtusse 07.08.2016. SKA põhjenduste järgi sai määruskaebuse esitaja otsuse nr 73765 kätte 2013. aasta detsembris ega ole nimetatud otsust tähtaegselt vaidlustanud. Isegi juhul, kui kiri mingil põhjusel määruskaebuse esitajani ei jõudnud, pidi pensioni maksmise peatumine talle siiski teada olema või selles kahtlus tekkima oluliselt

varem kui 2016. aasta augustis. Määruskaebuse esitaja ei ole vastuseks 10.10.2017. a määrusele esitanud veenvaid põhjendusi, miks ta pöördus kohtusse seoses talle pensioni maksmise peatamisega alles 07.08.2016. Oluliselt hilinenult kohtusse pöördumist ei õigusta asjaolu, et määruskaebuse esitaja teadvustas endale vaidlustamise vajadust oluliselt hiljem selle kättesaamisest ning et vaidlustamisviide vaidlustatud otsuses ei olnud piisavalt täpne. Määruskaebuse esitaja suhtes oli tõkendina kasutatud vahi alla võtmist. Samuti pole ilmnenud, et ta oleks mõistetud õigeks. Isegi juhul, kui määruskaebuse esitaja oleks hiljem vahi alt vabastatud, õigeks mõistetud või talle poleks mõistetud karistuseks vangistust, oli tema vahi alla võtmisest alates olemas alus pensioni maksmise peatamiseks. Ning isegi sellise aluse puudumise või vaieldavuse korral tulnuks kaebajal pensioni maksmise peatamise otsus selle kättesaamisest 30 päeva jooksul vaidlustada. Puuduvad mõjuvad põhjused kaebetähtaja ennistamiseks ning taotlus kaebetähtaja ennistamiseks tuleb jätta rahuldamata. Halduskohus lõpetas halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 124 lg 2 ja § 152 lg 1 p 2 alusel menetluse.

8.Määruskaebuse esitaja esitas Tartu Halduskohtu määruse peale 12.11.2017 määruskaebuse (tl 85), milles palus kohtul asja uuesti läbi vaadata ja teha uus lahend. Määruskaebuse esitaja esitas riigi õigusabi taotluse.
9.Halduskohus võttis 21.11.2017. a määrusega (tl 92-92p) määruskaebuse menetlusse, edastas Tartu Ringkonnakohtule ning jättis riigi õigusabi taotluse rahuldamata.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

10.Ringkonnakohus leiab, et määruskaebuse rahuldamiseks puudub alus. Ringkonnakohus nõustub halduskohtu põhjendustega ega pea vajalikuks neid korrata (HKMS § 203 lg 2 ja § 201 lg 4).
11.Ringkonnakohus nõustub halduskohtuga, et kaebus SKA 02.12.2013. a otsuse nr 73765 tühistamiseks on esitatud tähtaega ületades ning määruskaebuse esitaja ei ole esitanud kohtule veenvaid põhjendusi, miks ta pöördus kohtusse seoses pensioni maksmise peatamisega alles 07.08.2016, st u 2 aastat ja 8 kuud pärast pensioni maksmise peatamist. Määruskaebuse esitaja pidi otsuse saamisel mõistma, et temale kinnipidamisasutuses pensionit ei maksta. Olukorras, kus määruskaebuse esitaja on kohtusse pöördunud oluliselt tähtaega rikkudes ning puuduvad alused kaebetähtaja ennistamiseks, ei ole võimalik asja sisuliselt menetleda. Kuna kaebetähtaeg ennistamisele ei kuulu, on halduskohus õigesti menetluse HKMS § 124 lg 2 ja 152 lg 1 p 2 alusel lõpetanud.
12.Lähtuvalt eelnevast leiab ringkonnakohus, et määruskaebus tuleb jätta rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 09.11.2017. a määrus muutmata.

/allkirjastatud digitaalselt/ Einar Vene

/allkirjastatud digitaalselt/ Maili Lokk

/allkirjastatud digitaalselt/ Madis Ernits

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 12.06.20263-25-4289/7Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 12.06.20263-26-1355/7Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja