Tallinna Halduskohus
Kohtunik
Kaupo Kruusvee
Otsuse tegemise aeg ja koht
14.12.2017, Tallinn
Haldusasja number
3-17-1310
Haldusasi
D.I.i kaebus Politsei- ja Piirivalveameti 12.06.2017 tähtajalise elamisloa kehtetuks tunnistamise otsuse nr 15.33.4/2017/4155-1 ja 16.06.2017 ettekirjutuse nr 1038791212 tühistamiseks
Menetlusosalised
Kaebaja – D.I., volitatud esindaja vandeadvokaat Tanel Mällas Vastustaja – Politsei- ja Piirivalveamet, volitatud esindajad Kristiina-Marita Alliksoo ja Mari-Liis Laan
Asja läbivaatamine
Kirjalik menetlus
Jätta D.I.i kaebus rahuldamata.
Jätta menetlusosaliste menetluskulud nende endi kanda.
Otsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul otsuse avalikult teatavakstegemisest arvates, so hiljemalt 15.01.2018 (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 181 lg 1). Vastuseks esitatud apellatsioonkaebusele võib teine menetlusosaline esitada vastuapellatsioonkaebuse 14 päeva jooksul apellatsioonkaebuse vastuapellatsioonkaebuse esitajale kättetoimetamisest arvates või ülejäänud apellatsioonitähtaja jooksul, kui see on pikem kui 14 päeva
Kui apellant soovib asja arutamist kohtuistungil, tuleb tal seda apellatsioonkaebuses märkida, vastasel korral eeldatakse, et ta on nõus asja lahendamisega kirjalikus menetluses (HKMS § 182 lg 1 p 9). Kui menetlusosaline soovib apellatsioonkaebuse esitamiseks saada menetlusabi, tuleb tal esitada ringkonnakohtule vastavasisuline taotlus. Menetlusabi taotluse esitamine ei peata menetlustähtaja kulgemist ( lg 5) ning apellatsioonitähtaja järgimiseks peab menetlusabi taotleja tegema tähtaja kestel ka menetlustoimingu, mille tegemiseks ta menetlusabi taotleb, eelkõige esitama apellatsioonkaebuse ( lg 6).
3-17-1310
D.I. on sündinud xx xx xxxx Ukrainas ja ta on Ukraina kodanik.
2(6)
3-17-1310
3(6)
3-17-1310 ning seega on tema tähtajalise elamisloa andmise alus ära langenud. Seadusandja eesmärgiks ei saanud olla see, et tekiks olukord, kus välismaalane omab tööluba ühte firmasse (millega töösuhe on lõppenud) ning töötab reaalselt teises. 4) Kaebajale 16.06.2017 tehtud ettekirjutus on õiguspärane ning selle tühistamiseks puudub alus. Kaebaja tähtajaline elamisluba tunnistati 12.06.2017 kehtetuks, mistõttu puudus kaebajal seaduslik viibimisalus Eestis. Seega on kaebaja väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 7 lg 1 mõistes viibimisaluseta Eestis viibiv välismaalane. Vastavalt VSS § 2 lg 1 peab välismaalasel Eestis viibimiseks olema seaduslik alus. Välismaalasel on keelatud viibida Eestis seadusliku aluseta. PPA-l on kohustus teha lahkumisettekirjutus välismaalasele, kellel puudub riigis viibimiseks seaduslik alus. 5) PPA esitas 10.10.2017 e-toimiku vahendusel võõrkeelsete dokumentide tõlked ning tõlked on seal kättesaadavad. 6) Vaidlusalune elamisluba oleks kehtinud kuni 02.12.2017. Seega lõppeb vaidlusaluse elamisloa kehtivus juba enne kohtuotsuse tegemist, mistõttu on kaebajal soovi korral võimalus taotleda uut elamisluba uue tööandja juurde. Käesoleval ajal on kaebajal aga kehtiv lühiajalise töötamise luba alates 17.06.2017-09.03.2018 töötamiseks AAP-s.
4(6)
3-17-1310 töötada üksnes elamisloas kindlaks määratud tingimustel, kui VMS ei sätesta teisiti. Ka VMS § 176 („Töötamiseks antava tähtajalise elamisloa eesmärk“) lg 2 sätestab, et tähtajalise elamisloaga töötamiseks antakse välismaalasele õigus viibida Eestis ja töötada Eestis registreeritud tööandja juures elamisloas määratud tingimustel. VMS § 189 lg 1 p 2 kohaselt tunnistatakse töötamiseks antud tähtajaline elamisluba kehtetuks, kui elamisloas kindlaks määratud tingimus on muutunud. Viidatud normidest tuleneb kohustus siduda töötamiseks antav tähtajaline elamisluba konkreetse tööandja ja ametikohaga, samuti on elamisloa kehtivus seatud sõltuvusse konkreetse tööandja juures ja konkreetsel ametikohal töötamisega (st tingimuste muutumine annab aluse tähtajaline elamisloa kehtetuks tunnistamiseks). Seega tuleb iseenesest nõustuda PPA-ga selles, et kaebaja ja Personnel4business OÜ vahelise töösuhte lõppemine andis aluse kaebajale PPA 03.12.2015 otsusega antud tähtajalise elamisloa kehtetuks tunnistamiseks.
https://www.riigikogu.ee/tegevus/eelnoud/eelnou/a53e8004-f54c-40db-b45d-ccb4b7924fdf
5(6)
3-17-1310
6(6)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.