lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-15-232/58

Korrakaitse › Vanglad

HaldusasiJõustunudTallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium · 15.06.2017

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
Kohtuasja number
3-15-232/58
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Vanglad
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
15.06.2017
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1307
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Kaire Pikamäe, Ruth Plaks ja Virgo Saarmets

Otsuse tegemise aeg ja koht

15.06.2017, Tallinn

Haldusasja number

3-15-232

Haldusasi

AM kaebus Tallinna Vanglalt mittevaralise kahju hüvitise väljamõistmiseks

Menetlusosalised

Kaebaja – AM Vastustaja – Tallinna Vangla, volitatud esindaja Ave Kasvandik

Vaidlustatud kohtulahend

Tallinna Halduskohtu 18.07.2016 otsus

Menetluse alus ringkonnakohtus

AM apellatsioonkaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON

1.Rahuldada AM apellatsioonkaebus ja tühistada Tallinna Halduskohtu 18.07.2016 otsus haldusasjas nr 3-15-232.
2.Teha uus otsus, millega rahuldada AM kaebus osaliselt ja mõista Tallinna Vanglalt AM kasuks välja mittevaralise kahju hüvitis 700 eurot.
3.Menetluskulud jätta menetlusosaliste enda kanda.

EDASIKAEBAMISE KORD

Otsuse peale võib Riigikohtule esitada kassatsioonkaebuse 30 päeva jooksul otsuse avalikult teatavakstegemisest arvates, s.o hiljemalt 17.07.2017, välja arvatud HKMS § 212 lg 1 teises lauses sätestatud juhul (HKMS § 212 lg 1). Vastuseks esitatud kassatsioonkaebusele võib teine menetlusosaline esitada vastukassatsioonkaebuse 14 päeva jooksul kassatsioonkaebuse vastukassatsioonkaebuse esitajale kättetoimetamisest arvates või ülejäänud kassatsioonitähtaja jooksul, kui see on pikem kui 14 päeva (HKMS § 215 lg 3). Kui kassaator soovib asja arutamist kohtuistungil, tuleb seda kassatsioonkaebuses märkida, vastasel korral eeldatakse, et ta on nõus asja lahendamisega kirjalikus menetluses (HKMS § 213 lg 1 p 5). Sõltumata kohtuistungi soovi märkimisest võib Riigikohus kassatsioonkaebuse läbi vaadata kirjalikus menetluses, kui ta ei pea istungi korraldamist vajalikuks (HKMS § 223 lg 1).

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 15.07.20263-26-1915/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 09.07.20263-26-1915/7Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 30.06.20263-26-1937/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.06.20263-26-1937/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1819/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1307/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

3-15-232 Kui menetlusosaline soovib kassatsioonkaebuse esitamiseks saada menetlusabi, tuleb tal Riigikohtule esitada vastavasisuline taotlus. Menetlusabi taotluse esitamine ei peata menetlustähtaja kulgemist (HKMS § 116 lg 5) ning kassatsioonitähtaja järgimiseks peab menetlusabi taotleja tegema tähtaja kestel ka menetlustoimingu, mille tegemiseks ta menetlusabi taotleb, eelkõige esitama kassatsioonkaebuse (HKMS § 116 lg 6).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.AM esitas 28.11.2014 Tallinna Vanglale taotluse alates 2008. aastast alandava ja ebainimliku kohtlemisega tekitatud mittevaralise kahju hüvitamiseks summas 11 685 eurot. Tallinna Vangla tagastas 29.01.2015 vastusega nr 5-18/14/32884-3 kahjunõude perioodide 12.08.2008-26.08.2008 ja 16.12.2008-29.12.2009 osas läbivaatamatult ning jättis kahjunõude rahuldamata perioodide 23.03.2012-19.10.2012, 21.12.2012-28.03.2013, 05.04.201303.05.2013, 10.05.2013-10.06.2013 ja 14.06.2013-24.11.2014 osas.
2.AM esitas 29.01.2015 Tallinna Halduskohtule kaebuse, taotledes ajavahemikus 2008-2013 (17.07.2013) ebainimlike kinnipidamistingimustega tekitatud mittevaralise kahju hüvitamist summas 11 685 eurot. Kaebaja viibis perioodil 2008-2013 kokku 779 päeval kambrites, kus põrandapinda ühe kinnipeetava kohta oli vähem kui 4 m2. Põrandapinna hulka ei saa arvestada tualettruumi ega ka mööblialust pinda. Kaebaja pidi kogu eeluurimise vältel riideid pesema ja kuivatama ruumis, kus oli rõske. Ruumi niiskuse tõttu olid kaebajal sagedased külmetushood, peavalu ja halb enesetunne. Kaebaja ei saanud külastada spordisaali, mistõttu tekkisid tal liigese- ja seljavalud. Kaebaja hindab kahju suuruseks 15 eurot päeva kohta.
3.Tallinna Vangla palus jätta kaebus rahuldamata.
4.Tallinna Halduskohus jättis 18.11.2015 määrusega kaebuse läbi vaatamata perioodide 12.08.2008-16.08.2008 ja 16.12.2008-29.12.2009 osas. Määrus jõustus 16.05.2016.
5.Tallinna Halduskohus rahuldas 18.07.2016 otsusega kaebuse osaliselt, tunnistades õigusvastaseks Tallinna Vangla tegevuse, mis seisnes kaebaja hoidmises 312 päeva (perioodil 23.03.2012-16.07.2013) vahistatuna ja süüdimõistetuna vastuvõturežiimil kambrites, kus põrandapinda oli vähem kui 3 m2. Perioodil 23.03.2012-10.07.2013 oli kaebaja vanglas vahistatu staatuses ning 11.07.201317.07.2013 süüdimõistetu staatuses. Vahistatu staatusest tulenevalt oli kaebaja liikumine piiratud. Vangistusseaduse (VangS) § 90 lg 3 kohaselt hoitakse vahistatut ööpäev läbi lukustatud kambris. Kaebajale oli 23.03.2012-10.07.2013 igal päeval tagatud küll vähemalt 2,5 m2 isiklikku ruumi, kuid 312 päeval oli põrandapinda vähem kui 3 m2. Sellistes oludes tuli kaebajal viibida korraga minimaalselt 2 päeva ja maksimaalselt 72 päeva. Päevi, mil kaebajal oli isiklikku ruumi enam kui 3 m2, oli järjest korraga kõige rohkem 13, kuid valdavalt alla kümne. 11.07.2013-16.07.2013 oli kaebaja vanglas kinnipeetava staatuses, kuid paiknes vastuvõtuosakonnas lukustatud kambris. Kõigil neil kuuel päeval viibis ta kambris, kus põrandapinda oli vähem kui 3 m2 isiku kohta. Lähtudes Euroopa Inimõiguste Kohtu (EIK) praktikast ja Riigikohtu seisukohtadest, on õigusvastane kaebaja viibimine vahistatuna 312 päeva vältel kambrites, kus põrandapinda oli 2(4)

3-15-232 alla 3 m2 isiku kohta. Samuti oli vangla tegevus õigusvastane vastuvõturežiimil viibitud aja osas. Asjast ei nähtu, et kaebaja olukorda oleksid raskendanud muud ebakohased olmetingimused kambrites. Seega on piisavaks hüvitiseks tuvastada nimetatud oludes viibimise (kokku 318 päeva) õigusvastasus perioodil 23.03.2012-16.07.2013. Kaebus tuleb jätta rahuldamata 17.07.2013 osas, sest sel päeval oli kaebajal isiklikku ruumi 3,26 m2. Samuti oli kaebajal sel päeval tagatud võimalus liikuda väljaspool kambrit vähemalt ühe tunni jooksul jalutuskäigu ajal värskes õhus ning vähemalt neli tundi vabalt oma osakonna piires. Põhjendamatud on kaebaja väited ventilatsiooni ebapiisavusest. Õhupuuduse korral olnuks kohane õiguskaitsevahend kohene pöördumine vanglaametniku poole. Kaebaja väited on liiga üldsõnalised. Kambrites oli nii loomulik kui sundventilatsioon, lisaks sai õhuhulka reguleerida akna küljes oleva õhutusava kaudu. Kambrites oli keskküte, mis tagas ühtlase temperatuuri ning kuivatas õhku. Niiskusetase kambrites oli nõuetekohane. Vangla on selgitanud, et vanglariietuse pesemise ja kuivatamise eest hoolitseb vangla. Samuti pakub vangla kinnipeetavatele mõistliku tasu eest pesumajateenust. Isegi kui kaebaja pesi ja kuivatas riideid kambris, oli tegemist sellise ebamugavusega, mis ei ületa väärikuse alandamise künnist. Vanglal puudub kohustus tagada igale kinnipeetavale subjektiivselt meeldiva spordiala harrastamise võimalus kinnipeetava poolt soovitud viisil ja mahus. Kaebajal ei saanud tekkida mittevaralise kahju seetõttu, et ta ei pidanud võimalikuks võimelda kambris. Kaebaja tervisekaardi andmetest ei nähtu, et ta oleks kaebustega pöördunud meditsiinilise osakonna poole.

MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD APELLATSIOONIMENETLUSES

6.AM palub apellatsioonkaebuses Tallinna Halduskohtu 18.07.2016 otsus tühistada ning teha asjas uus otsus, millega kaebus rahuldada. Kaebaja eesmärgiks on kahju hüvitamine 779 päeva eest (15 eurot päev). Kahju oleks tulnud välja mõista ka perioodide 12.08.200826.08.2008, 16.12.2008-29.12.2009, 23.03.2012-19.10.2012, 21.12.2012-28.03.2013, 05.04.2013-03.05.2013 ja 10.05.2013-10.07.2013 eest.
7.Tallinna Vangla palub jätta apellatsioonkaebus rahuldamata.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

8.Kaebuses halduskohtule on kaebaja soovinud mittevaralise kahju hüvitamist seoses kinnipidamistingimustega erinevatel perioodidel ajavahemikus 12.08.2008-17.07.2013. Halduskohus jättis kaebuse läbi vaatamata perioodide 12.08.2008-16.08.2008 ja 16.12.200829.12.2009 osas. Kuna vastav halduskohtu 18.11.2015 määrus jõustus 16.05.2016, ei ole kaebajal enam võimalik eelnimetatud perioodide osas kahju hüvitamist nõuda. Sellekohased apellatsioonkaebuse väited väljuvad kaebuse piiridest.
9.Halduskohus tuvastas kinnipidamistingimuste õigusvastasuse 318 päeva osas ajavahemikus 23.03.2012-16.07.2013. Seega on halduskohus võtnud arvesse kõik kaebaja poolt soovitud perioodid, mille osas oli kaebus menetlusse võetud. Halduskohtu arvestusest on näha, et ta on põrandapinna arvestamisel võtnud aluseks kambri pindala koos tualettruumiga. EIK 3(4)

3-15-232 20.10.2016 otsusest nr 7334/13 nähtub, et tualettruumi pindala tuleb enne kambripinna jagamist kinnipeetavate arvuga kambri kogupindalast maha arvata. Vastava arvutuse korral viibis kaebaja perioodil 23.03.2012-16.07.2013 kambrites, kus isiklikku põrandapinda oli kinnipeetava kohta alla 3 m2, kokku 354 päeva. Kõigi nende päevade vältel viibis kaebaja lukustatud kambris ning talle oli tagatud vaid 1tunnine jalutuskäik 14 m2 suuruses jalutusboksis, milles võis olla temaga samaaegselt kuni kuus isikut. Perioodid, mil kaebajale oli isiklikku põrandapinda tagatud enam kui 3 m2, olid väga lühikesed: enamasti 1-2 päevased, kahel juhul vastavalt 10 ja 6 päeva. Seega pidi kaebaja ruumikitsikust taluma väga pikal perioodil. Puuduvad ruumikitsikust leevendavad asjaolud (sportimisvõimalused jms). Tunnine jalutuskäik väikeses boksis ei ole leevendava asjaoluna piisav. Eelnevat arvestades ei saa pidada piisavaks hüvitiseks üksnes kinnipidamistingimuste õigusvastasuse tuvastamist kohtuotsuses, vaid mittevaraline kahju tuleb hüvitada rahaliselt.

10.Ringkonnakohus nõustub halduskohtuga, et kambri niiskuse osas on kaebuse väited üldsõnalised. Vangla on esitanud andmed kambrite õhuniiskuse mõõtmise kohta erinevatel aegadel ning tulemused on jäänud lubatu piiridesse. Samuti on õhuniiskust mõõtnud õiguskantsleri ametnikud, kuid rikkumisi ei tuvastatud. Kaebaja tervisekaardist nähtuvalt ei ole ta vaidlusalusel perioodil pöördunud arsti poole vaevustega, mis võiksid olla põhjustatud liigniiskusest eluruumides. Samuti ei ole ta arstile kurtnud liigesevalusid. Seega vaatleb ringkonnakohus sportimisvõimaluste puudumist mitte iseseisva mittevaralise kahju hüvitamise alusena, vaid üksnes ühe asjaoluna, mis iseloomustab ebapiisava isikliku pinnaga kambrites viibimise intensiivsust kaebajale.
11.Riigikohus on 16.03.2017 otsuse nr 3-3-1-83-16 p-des 24 ja 25 selgitanud kambripinna asjades väljamõistetava kahju suuruse kujunemist. Mittevaralise kahju hüvitise suuruse kindlaksmääramine on kohtu individuaalne ja hinnanguline otsus, mille puhul tuleb muu hulgas arvestada Eesti üldist elatustaset ning seda, et Eesti õigustraditsiooni kohaselt on avaliku võimu kandja tekitatud mittevaralise kahju rahaline hüvitamine erandlik ja piiratud ja ette nähtud vaid kõige olulisemate põhiõiguste tõsiste riivete korral. Samuti arvestab kohus, mil määral erines kaebajale tagatud kambripind EIK praktikas oluliseks peetud miinimumstandardist. Arvestades kõiki eeltoodud asjaolusid kogumis, on ringkonnakohtu hinnangul põhjendatud määrata kaebajale 700 euro suurune hüvitis.
12.Kaebaja ei ole menetluskulusid kandnud. Vangla võimalikud menetluskulud jäävad tema enda kanda (HKMS § 108 lg 1).

/allkirjastatud digitaalselt/ Kaire Pikamäe

/allkirjastatud digitaalselt/ Ruth Plaks

/allkirjastatud digitaalselt/ Virgo Saarmets

4(4)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 26.06.20263-26-1637/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1245/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium