lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-15-885/38

Korrakaitse › Vanglad

HaldusasiJõustunudTallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium · 09.09.2016

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
Kohtuasja number
3-15-885/38
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Vanglad
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
09.09.2016
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
2837
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Eesistuja Villem Lapimaa, liikmed Oliver Kask ja Ruth Plaks

Otsuse tegemise aeg ja koht

09.09.2016, Tallinn

Haldusasja number

3-15-885

Haldusasi

HM kaebus Tallinna Vangla 02.03.2015 käskkirja nr 273 tühistamiseks

Menetlusosalised

Kaebaja – HM Vastustaja – Tallinna Vangla, volitatud esindaja Ave Kasvandik

Vaidlustatud kohtulahend

Tallinna Halduskohtu 09.02.2016 otsus

Menetluse alus ringkonnakohtus

HM apellatsioonkaebus

Asja läbivaatamine

Kohtuistung 07.09.2016

RESOLUTSIOON

1.Jätta HM apellatsioonkaebus rahuldamata ning Tallinna Halduskohtu 09.02.2016 otsus haldusasjas nr 3-15-885 muutmata.

Jätta HM apellatsiooniastme menetluskulu (riigilõiv) Eesti Vabariigi kanda.

EDASIKAEBAMISE KORD

Otsuse peale võib Riigikohtule esitada kassatsioonkaebuse 30 päeva jooksul otsuse avalikult teatavakstegemisest arvates, s.o hiljemalt 10.10.2016. Vastuseks esitatud kassatsioonkaebusele võib teine menetlusosaline esitada vastukassatsioonkaebuse 14 päeva jooksul kassatsioonkaebuse vastukassatsioonkaebuse esitajale kättetoimetamisest arvates või ülejäänud kassatsioonitähtaja jooksul, kui see on pikem kui 14 päeva (HKMS § 215 lg 3). Kui kassaator soovib asja arutamist kohtuistungil, tuleb seda kassatsioonkaebuses märkida, vastasel korral eeldatakse, et ta on nõus asja lahendamisega kirjalikus menetluses (HKMS § 213 lg 1 p 5). Sõltumata kohtuistungi soovi märkimisest võib Riigikohus kassatsioonkaebuse läbi vaadata kirjalikus menetluses, kui ta ei pea istungi korraldamist vajalikuks (HKMS § 223 lg 1). Kui menetlusosaline soovib kassatsioonkaebuse esitamiseks saada menetlusabi, tuleb tal Riigikohtule esitada vastavasisuline taotlus. Menetlusabi taotluse esitamine ei peata menetlustähtaja kulgemist (HKMS § 116 lg 5) ning kassatsioonitähtaja järgimiseks peab

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 15.07.20263-26-1915/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 09.07.20263-26-1915/7Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 30.06.20263-26-1937/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.06.20263-26-1937/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1819/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1307/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

3-15-885 menetlusabi taotleja tegema tähtaja kestel ka menetlustoimingu, mille tegemiseks ta menetlusabi taotleb, eelkõige esitama kassatsioonkaebuse (HKMS § 116 lg 6).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.Tallinna Vangla määras 02.03.2015 käskkirjaga nr 273 kinnipeetav HM-le Tallinna Vangla direktori 31.01.2013 käskkirjaga nr 20 kinnitatud Tallinna Vangla kodukorra (TVK) p 1.11.1 rikkumise eest distsiplinaarkaristuseks 20-päevase isikliku raadio kasutamise keelu (p 1) ning vangistusseaduse (VangS) § 67 p 1 rikkumise eest kolm ööpäeva kartserit katseajaga kolm kuud (p 2). Käskkirja kohaselt selgitas vanemvalvur EL 01.02.2015 ettekandes nr 304, et teostas 01.02.2015 kella 17.50 ajal õhtust toidujagamist ning olles jõudnud kambrini nr 12, tahtis kinnipeetav HM minna õhtusööki võtma mittekorrektselt riietatuna. TVK punkti 8.7.4 kohaselt peab kinnipeetav kandma pikka aluspesu nii, et see ei paistaks vangla poolt väljastatud riiete alt välja. EL andis HM-le korralduse ennast korrektselt riidesse panna, mille peale viimane vastas: „Mina ei kavatsegi kanda pikka aluspesu nii, et see välja ei paistaks. Mina ei pane jakki selga, viskan need sulle tagasi!“. Vanemvalvur andis kinnipeetavale uuesti korralduse korrektselt riietuda või vastasel juhul ta koostab ettekande. HM vastas selle peale: „Mul on pohui, kirjutage palju tahate!“. Kinnipeetavale on võimaldatud seletuskirja kirjutamist, millega ta nõustus ning mille peale vastas ähvardavalt: „Nii nagu sain P kätte, nii saan ka sinu kätte – võtku see pool aastat või aasta aega!“. Selliselt käitudes ei allunud HM vanglateenistuse ametniku korraldusele (VangS § 67 p 1) ega järginud kõiki üldtunnustatud viisakusreegleid, kasutades ebatsensuurset ning ähvardava sisuga väljendit (TVK p 1.11.1).
2.HM esitas vaide 02.03.2015 käskkirja nr 273 kehtetuks tunnistamiseks. Tallinna Vangla 06.04.2015 vaideotsusega nr 5-15/15/7070-2 jäeti see rahuldamata.
3.HM esitas Tallinna Halduskohtule kaebuse Tallinna Vangla 02.03.2015 käskkirja nr 273 p 2 tühistamiseks. Vanglaametnik riskib valetamise korral üksnes distsiplinaarmenetlusega, kuid kaebajat võiks kohtus valeütluste andmise eest kriminaalkorras karistada. Seega on vanglaametnikul ilmne motiiv kajastada sündmusi tegelikkusest erinevalt. Arvestatud ei ole asjaoluga, et kaebajal oli varem samal päeval konflikt ettekande koostanud ametnikuga ja pole välistatud, et ametnik koostas ettekande meelega. Kaebaja tunnistab TVK p-de 8.7.4 ja 1.11.1, kuid mitte VangS § 67 p 1 rikkumist. Distsiplinaarmenetlus oli ebaõiglane. Nii distsiplinaar- kui vaidemenetluses oli menetlejaks kaebaja kontaktisik, kellega kaebajal on pikaajalised probleemid, mille osas on kaebaja pöördunud ka kohtusse, psühholoogi ja psühhiaatri poole. Kontaktisikul on kaebaja vastu isiklik viha ning ta jättis meelega kaebaja tõendid läbi vaatamata ja tunnistajad üle kuulamata. Tallinna Ringkonnakohtu 22.10.2012 otsuse asjas nr 3-11-745 kohaselt on lubamatu jätta menetlusaluse isiku osutatud tõendeid kogumata ja uurimata. Vaidemenetluses kuulati 06.04.2015 üle kaks tunnistajat, kes ei mäletanud midagi. Kaebajale jääb arusaamatuks, miks kuulati tunnistajaid üle alles vaidemenetluses. Üle tulnuks kuulata ka ülejäänud tunnistajad. Kaamerasalvestiselt on näha, kuidas kinnipeetavad vaidlusalusel ajal söögi järele liikusid ja kindlasti oli kaebaja kõrval keegi, kes intsidenti pealt kuulis. Argumendiks ei saa olla see, et kaebaja ei kirjutanud selgitusi, sest menetlejal oli endal võimalik koguda piisavalt tõendeid. Kaebaja taotleski vastastamist ja tunnistajate ülekuulamist, kuna sealt oleks võinud ilmneda distsiplinaarmenetlust mõjutavad asjaolud. Tallinna Vangla 22.10.2015 distsiplinaarmenetluse protokoll, millega lõpetati teine kaebaja suhtes allumatuse süüdistuses algatatud distsiplinaarmenetlus, tõendab, et ka praegusel juhul ei 2(7)

3-15-885 ole süüteokoosseis täidetud. Sarnaselt esitatud distsiplinaarmenetluse protokollis kirjeldatule ei kuulnud kaebaja valvuri korraldust.

4.Tallinna Vangla vaidles kaebusele vastu ning palus jätta see rahuldamata. Vastustajal puudub põhjus kahelda vanglaametnike ütlustes. Vanemvalvuril puudus vajadus esitada valeettekanne, see tooks kaasa distsiplinaarmenetluse algatamise ning puudub mõistlik põhjus, miks peaks ametnik selliselt käituma. Kinnipeetaval on aga ilmselgelt motiiv eitada distsipliinirikkumist, et pääseda karistusest. Distsiplinaarmenetlus on läbi viidud kooskõlas menetlusnormidega ning käskkiri on kooskõlas kehtiva õigusega, proportsionaalne, kaalutlusvigadeta, vastab vorminõuetele ja sellel ei esine tühisuse tunnuseid. Kaebajat on 19.02.2015 teavitatud distsiplinaarmenetluse alustamisest ning talle anti nii 19.02.2015 kui 25.02.2015 võimalus esitada omapoolsed selgitused, kuid kaebaja seda ei teinud. Kaebajale on 26.02.2015 tutvustatud distsiplinaarmenetluse protokolli, millele ta esitas 27.02.2015 vastuväited. Distsiplinaarmenetluse raames on asjaolude väljaselgitamiseks vaadatud 01.02.2015 videosalvestist ning täiendavalt on 02.03.2015 vesteldud vanemvalvur EL-ga. Lisaks võeti 06.04.2015 ütlused kambrikaaslaste IT ja VJ käest, kes ei mäletanud toimunud intsidenti. Kogutud on piisavalt tõendeid, neid on objektiivselt hinnatud, arvestatud on kaebaja ütlustega ning puudub põhjus kahelda vanemvalvur EL ettekandes nr 304. Seega on distsipliinirikkumine tõendatud ja fikseeritud. Kaebaja on tunnistanud, et on rikkunud TVK punkti 8.7.4, seega ei ole ta täitnud vangla sisekorraeeskirju ega allunud vanglateenistuse ametniku seaduslikule korraldusele ehk kaebaja on rikkunud VangS § 67 p 1. Samuti tunnistas kaebaja, et vestluses vanemvalvuriga ütles ta tahtlikult välja oma mõtte, mis ettekande nr 304 kohaselt oli ähvardava sisuga. Alusetu ja paljasõnaline on väide, et kaebaja kontaktisik jättis tõendid läbi vaatamata ja tunnistajad üle kuulamata, kuna tal on kaebaja suhtes isiklik viha. Distsiplinaarmenetluse protokoll kinnitab, et menetluses olid kogutud tõendid, kaebaja oli saanud anda ütlusi ja sellega oli arvestatud. Arvestamine ei tähenda, et kaebajaga tuleb nõustuda. Asjaolu, et kaebaja ei ole nõustunud määratud karistusega, ei tähenda, et määratud karistus ei oleks õiguspärane. Tallinna Vangla on asjaolud fikseerinud piisava selguse ja täpsusega.
5.Tallinna Halduskohus jättis 09.02.2016 otsusega HM kaebuse rahuldamata. Kaebaja mitteallumine EL 01.02.2015 korraldustele riietuda korrektselt on tõendatud eelkõige EL 01.02.2015 ettekandega nr 304 ja 02.03.2015 telefoni teel antud täiendava seletusega. EL seletused toimunu kohta on järjekindlad ja vastuoludeta. Vanglaametnikul pole ühtki tõsiseltvõetavat motiivi omistada kaebajale väljamõeldud distsipliinirikkumist. Valeandmete esitamise korral riskiks vanglaametnik enda suhtes distsiplinaarmenetluse algatamisega. Kaebaja kirjeldatud varasem konflikt ei anna mõistlikku alust arvata, et vanglaametnikul tekiks tõsiseltvõetav motiiv kinnipeetavat alusetult süüdistada. Valvurid puutuvad oma töös pidevalt kokku kinnipeetavatega, kes pole nende tegevusega rahul. Puudub alus uskuda, et EL ei ole võimeline oma tööd objektiivselt tegema olukorras, kus kinnipeetav on väljendanud kavatsust tema peale kaevata. Kaebaja seletustest tuleneb, et EL ettekanne ja lisaütlused olid vähemalt osaliselt õiged, sest neis oli muu hulgas kirjeldatud kaebaja ebakorrektset riietumist, ropendamist ja ähvardamist, mida kaebaja tunnistab. EL seletused on ka eluliselt usutavad, sest kui kaebaja tunnistab ebakorrektset riietust, siis on loogiline, et valvur andis talle korralduse korrektselt riietuda, kuna see on tema teenistuskohustus. Kaebajal seevastu on motiiv juhtunut eitada, sest see aitaks tal distsiplinaarkaristust vältida. Kaebaja on küll tunnistanud TVK p-de 8.7.4 ja 1.11.1 rikkumist, kuid VangS § 67 p 1 rikkumise eest määrati kaebajale vaidlustatud käskkirjas eraldi karistus.

3(7)

3-15-885 Ka kaebaja enda seisukohad kinnitavad kaudselt VangS § 67 p 1 rikkumises seisneva distsiplinaarsüüteo toimepanemist. Kaebaja on kohtumenetluses tunnistanud teise vaidlustatud käskkirjas etteheidetud teo (TVK p 1.11.1 rikkumise) toimepanemist ega vaidlusta selle rikkumise eest määratud karistust. Kaebaja ei ole seega vastu vaielnud, et ta ütles laused: „Mul on pohui, kirjutage palju tahate!“ (lause 1) ja „Nii nagu sain P kätte, nii saan ka sinu kätte – võtku see pool aastat või aasta aega!“ (lause 2). Ka kaebaja 27.02.2015 vastuväitest distsiplinaarmenetluse protokollile selgub, et kaebaja tunnistab lause 2 ütlemist („...hiljem pakkus ta mulle seletuskirja, mille peale me väitlesime pisut ja seepeale ütlesin ma tahtlikult välja oma mõtte, kuid see ei olnud kindlasti ähvardus /../“). Kui kaebaja ei eita lausete 1 ja 2 ütlemist, siis ei ole usaldusväärne tema 27.02.2015 vastuväites esitatu, et söögi järele minnes ütles valvur kaebajale ainult „M, sa ju peaksid kodukorda tundma“ ja sellega vestlus lõppes. Sisuliselt on kaebaja TVK p 1.11.1 rikkumist mööndes näidanud, et tema 27.02.2015 vastuväites kirjutatu ei vasta tõele, sest kui EL oleks kaebajale vaid öelnud, et ta peaks ju kodukorda tundma, oleks arusaamatu, mille peale oleks kaebaja sel juhul valvurile vastanud lausega 1. Järelikult pidi valvuri ja kaebaja vahel olema pikem sõnavahetus ning on usutav, et selle käigus andis valvur kaebajale korduvad korraldused korrektseks riietumiseks ja hoiatas teda ettekande koostamise eest, mispeale kaebaja vastas talle: „Mul on pohui, kirjutage palju tahate!“. Söögiga naasmise järel pakkus valvur kaebajale aga seletuskirja kirjutamist põhjusel, et kaebaja ei allunud valvuri korraldustele ning seepeale kaebaja ähvardas valvurit. Isegi kui lähtuda sellest, et kaebaja tunnistab selgelt ainult lause 2 ütlemist, oleks kogu juhtumi konteksti arvestades usutav, et ta lausus varem söögi järele minnes ka lause 1. Vastasel korral oleks arusaamatu, mis teemal EL kaebajale söögiga kambrisse naasmise järel seletuskirja kirjutamist pakkus, mille üle nad väitlesid ja miks kaebaja EL ähvardas. TVK p 8.7.4 rikkumise tunnistamine ei tähenda küll automaatselt VangS § 67 p 1 rikkumise tunnistamist, kuid samas toetab see seisukohta, et EL ettekandes kirjeldatud asjaolud vastavad tõele ka muus osas ja et kaebajale korralduste andmine oli valvuri poolt loogiline käik distsipliinirikkumise lõpetamiseks. Vangla esitas kohtule videosalvestise kuupäeva 01.02.2015 kellaaegadest 17:51:32 – 17:53:56, millelt nähtub kambri nr 12 kinnipeetavate söögi järele ja kambrisse tagasi laskmine. Videosalvestis kinnitab juhtumi aset leidmist üldisemalt, sest sellelt on näha, et kambrist nr 12 väljusid kaks kinnipeetavat, kelle riietuse alt paistis soe pesu (esimene umbes 17:52:43 ja teine 17:52:51). Kuna kaebaja tunnistab, et rikkus TVK p 8.7.4, pidi üks neist olema kaebaja. Kumb distsipliinirikkujatest oli kaebaja, on raske tuvastada. Sellisel vaheteol ei oleks ka erilist tähtsust, sest salvestise kvaliteet, kambri asukoht kaamera suhtes ja asjaolu, et kinnipeetavad jäid kambrist väljumisel kambri avatud ukse varju, ei võimalda niikuinii tuvastada, kas ja kui pikalt EL kummagagi nendest kinnipeetavatest, kelle soe pesu riietuse alt paistis, rääkis (ei ole aru saada, kas valvuri huuled liiguvad). Küll aga pöörab valvur mõlema ebakorrektselt riietatud kinnipeetava väljumisel pead selliselt, et ta vaatab kinnipeetavatele järele, kui nad koridori lõpu poole suunduvad. Seega on videosalvestisest võimalik järeldada seda, et sündmuste käik EL selgitatud viisil ei ole ilmselgelt välistatud, sest salvestisel ei viita miski sellele, et valvur kindlasti ei saanud kaebajale korraldusi anda ja et kaebaja nende täitmisest ei keeldunud. Kaebaja suhtes läbi viidud teise distsiplinaarmenetluse lõpetamine ei tõenda seda, et EL ei andnud kaebajale 01.02.2015 korduvaid korraldusi korrektselt riietuda või et kaebaja neid ei kuulnud. Tulenevalt TVK p-st 8.7.4 olid EL korraldused seaduslikud ja põhjendatud ning kaebajal tuli neile alluda, sest keelduda oleks ta saanud vaid juhul, kui korraldused olnuks ilmselgelt tühised (nt Riigikohtu 30.05.2012 otsuse nr 3-3-1-14-12 p 10). Distsiplinaarmenetluse viis läbi ning distsiplinaarkaristuse määras kaebaja inspektorkontaktisik AS. Kaebaja hinnangul annab inspektor-kontaktisiku isiklik viha kaebaja vastu 4(7)

3-15-885 põhjust kahelda tema erapooletuses. Kohtute infosüsteemist nähtub, et kaebaja taotles 01.04.2015 kohtult esialgse õiguskaitse korras inspektor-kontaktisik AS vahetamist mõne teise inspektor-kontaktisiku vastu (haldusasi nr 3-15-831). Kaebaja põhjendas taotlust sellega, et neil on inspektor-kontaktisikuga omavahelised probleemid ning nad ei saa koos töötada. Kaebajal olevat nendest probleemidest tekkinud juba depressioon ning ta käib psühholoogi ja psühhiaatri juures. Tallinna Halduskohus jättis 10.04.2015 määrusega esialgse õiguskaitse taotluse rahuldamata. Tallinna Ringkonnakohus nõustus samas asjas halduskohtuga ja märkis muuhulgas, et ükski HM taotluses esitatud asjaolu ei viita tema väite, et inspektor-kontaktisikul on kinnipeetava vastu isiklik viha, põhjendatusele. Ka praeguses asjas viitab kaebaja samadele asjaoludele, et tal on AS-ga probleemid ning ta on pöördunud psühholoogi, psühhiaatri ja kohtu poole. Kaebaja ei põhjenda ega selgita, miks ta arvab, et inspektor-kontaktisik tunneb tema vastu viha, seega on väide isikliku viha olemasolust ja menetleja erapoolikusest alusetu. Lisaks juhib kohus tähelepanu, et inspektor-kontaktisik võis küll ka vaidemenetluses menetleja olla, kuid vaideotsusele kirjutas siiski alla kolmanda üksuse juht KH, kes pidi distsiplinaar- ja vaidemenetluses kogutud materjalide pinnalt kujundama sõltumatu seisukoha (vt ka Tallinna Ringkonnakohtu 02.04.2015 otsus asjas nr 3-13-1616, p 16). Kaebaja viidatud haldusasjas nr 3-11-745 tehtud Tallinna Ringkonnakohtu 22.10.2012 otsuse p-s 12 nõustus ringkonnakohus halduskohtuga, et lubamatu on jätta menetlusaluse isiku osutatud tõendid kogumata ja uurimata üksnes sel põhjusel, et sündmuse kohta seletuse andjaks oleks kaaskinnipeetav, kes on suure tõenäosusega menetlusaluse isikuga solidaarne. Samas nõustus ringkonnakohus halduskohtuga selles, et kaaskinnipeetava seletus tulnuks võtta hiljemalt vaidemenetluses. Praegusel juhul võeti vaidemenetluses 06.04.2015 selgitused kaebaja kahelt kambrikaaslaselt, kes ei teadnud või mäletanud 01.02.2015 intsidendist midagi. Vaidlustatud käskkirja lk-lt 4 nähtub, et vastustaja ei põhjendanud distsiplinaarmenetluses kaebaja kambrikaaslastelt ütluste võtmata jätmist üksnes sellega, et need ei oleks niikuinii usaldusväärsed, vaid leidis eelkõige, et tõendeid on piisavalt kogutud ja kogutud tõenditega on distsipliinirikkumine tõendatud. Seega ei ole distsiplinaarmenetluses kaebaja kambrikaaslastelt seletuste võtmata jätmise näol tegemist rikkumisega, mis tooks kaasa vaidlustatud käskkirja p 2 tühistamise, kuna arvestades muude tõendite piisavust ja kahelt kambrikaaslaselt tunnistuste võtmist vaidemenetluses ei viinud see haldusorganit väärale tulemusele. Vanglale ei saa ette heita videosalvestise lahti kirjutamata jätmist, kuna tegemist olnuks asjatult ressursimahuka tööga. Kohus on videosalvestist vaadanud ning eespool põhjendanud, et sellest ei saa kaebaja ja EL vahelise juhtumi kohta muud välja lugeda, kui see, et juhtumi aset leidmine EL kirjeldatud viisil ei ole ilmselgelt välistatud. Õige on ka vaidlustatud käskkirjas ja vangla 06.04.2015 vaideotsuses selgitatu, et kuna distsipliinirikkumised olid piisavalt tõendatud, siis puudus vajadus koguda lisatõendeid. Samuti on õigustatud vaidlustatud käskkirja lk-l 3 selgitatu, et haldusmenetluses, sh distsiplinaarmenetluses, ei ole ette nähtud vastastamise läbiviimist. Vastustaja ei teinud distsiplinaarmenetluse läbiviimisel selliseid vigu, mis tooks kaasa vaidlustatud käskkirja tühistamise. MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD APELLATSIOONIMENETLUSES

6.HM palub apellatsioonkaebuses halduskohtu otsus tühistada ja teha asjas uus otsus, millega tema kaebus rahuldada. Kohus on põhjendamatult pidanud vanglaametnik EL ettekannet usaldusväärsemaks kaebaja väidetest. Samal päeval oli kaebajal konflikt EL-ga. Koos kaebajaga rikkus TVK p 8.7.4 ka kinnipeetav JD, kuid teda selle eest ei karistatud. Sellest järeldub, et ametnik tahtis kaebajale tagasi teha. Seletusi oleks pidanud võtma ka teistelt kambrikaaslastelt ning asjas ei ole kogutud piisavalt tõendeid. Kinnipeetavaid süüdistatakse tihti alusetult. Ebaõige on väita, et kaebaja 5(7)

3-15-885 andis valeütlusi vastutusest vabanemise eesmärgil – kui kaebaja soovinuks nii toimida, poleks ta omaks võtnud teisi talle ette heidetud rikkumisi. Isegi kui vangla on tuvastanud rikkumise, peab ta veel kaalutlusõiguse alusel otsustama, kas karistuse määramine on vajalik (Riigikohtu 22.10.2012 otsus asjas nr 3-3-1-46-12). Praegusel juhul seisneb kaalumisviga selles, et sama teo eest ühte kinnipeetavat karistati, teist mitte.

7.Tallinna Vangla vaidleb apellatsioonkaebusele vastu ning palub jätta see rahuldamata ja halduskohtu otsus muutmata. Vangla jääb varem esitatud seisukohtade juurde. Kohtuotsuses on veenvalt põhjendatud, miks on EL selgitused usutavad. Kinnipeetaval on ilmselgelt motiiv eitada rikkumist, et pääseda karistusest. EL ettekanne on oluline tõend, kuna tema oli rikkumise tunnistajaks ja teised kambrikaaslased vaidlusalusest juhtunust midagi ei mäletanud. Praeguse vaidluse kontekstis ei ole oluline teise kinnipeetava karistamine või mittekaristamine. Apellandi väited vanglaametnikuga toiminud konflikti kohta on paljasõnalised.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

8.Ringkonnakohus leiab, et apellatsioonkaebus ei ole põhjendatud ja tuleb jätta rahuldamata. Halduskohtu otsus on seaduslik ja põhjendatud ning selle muutmiseks või tühistamiseks puudub alus. Ringkonnakohus nõustub halduskohtu otsuse põhjendustega ja järgib neid ega pea seetõttu vajalikuks halduskohtu kõiki põhjendusi üle korrata (HKMS § 201 lg 4). Vastuseks apellatsioonkaebusele märgib ringkonnakohus järgmist.
9.Praeguses asjas vaidlustatud haldusakti õiguspärasuse kontrollimisel ei oma tähtsust see, miks ei võetud distsiplinaarvastutusele kinnipeetav JD, kes kaebaja väidete kohaselt rikkus samuti TVK p 8.7.4. Kaebajat karistati TVK p 1.11.1 ja VangS § 67 p 1 rikkumise, mitte TVK p 8.7.4 rikkumise eest. Ringkonnakohtu istungil HM esitatud uus versioon, mille kohaselt andis vanglaametnik korralduse mitte kaebajale, vaid JD-ile, on ilmselges vastuolus kaebaja poolt senise menetluse käigus väidetuga. Kui korraldus anti JD-le, on ebaloogiline, et vanglaametnikuga hakkas sõitlema HM, kasutades väljendeid (mille ütlemist ta ei eita): „Mul on pohui, kirjutage palju tahate!“ ja „Nii nagu sain P kätte, nii saan ka sinu kätte – võtku see pool aastat või aasta aega!“.
10.Halduskohus on asjas kogutud tõendeid igakülgselt, täielikult ja objektiivselt nende kogumis ja vastastikuses seoses hinnates teinud veatud järeldused, mis kinnitavad veenvalt, et HM pani toime temale ette heidetava teo (korraldusele mitteallumine). Halduskohtu otsus on selles osas hästi jälgitavalt ja loogiliselt motiveeritud ning ringkonnakohus ei pea vajalikuks tõendite analüüsi osas midagi lisada.
11.Kaebaja väide, et kui ta sooviks vastutusest vabaneda, oleks ta eitanud ka teiste talle süüks pandud rikkumiste toimepanemist, ei ole veenev. Praegusel juhul vaidlustab kaebaja VangS § 67 p 1 rikkumise eest määratud karistust kolm ööpäeva kartserit katseajaga kolm kuud, mis on raskem karistus kui TVK p 1.11.1 rikkumise eest määratu.
12.Seoses apellandi viitega Riigikohtu 22.10.2012 otsusele asjas nr 3-3-1-46-12, mille kohaselt peab haldusorgan distsiplinaarrikkumise tuvastamisel kaalutlusõiguse alusel otsustama, kas karistus määrata või mitte, märgib ringkonnakohus, et Riigikohtu käsitletud kaasuses oli avalikule teenistujale määratud distsiplinaarkaristuseks noomitus, s.o kergeim karistus. Praegusel juhul oli rikkumine piisavalt tõsine, et määrata kaebajale raskeim karistus (kartserisse paigutamine.

6(7)

3-15-885

13.HKMS § 108 lg 1 kohaselt kannab menetluskulud pool, kelle kahjuks otsus tehti. Apellant on menetlusabi korras vabastatud kaebuselt nõutava riigilõivu tasumise kohustusest, mistõttu jäävad tema menetluskulud HKMS § 118 lg 3 alusel riigi kanda. Tallinna Vangla ei ole ringkonnakohtule menetluskulude nimekirja ega kuludokumente esitanud. (allkirjastatud digitaalselt) Oliver Kask

(allkirjastatud digitaalselt) Villem Lapimaa

(allkirjastatud digitaalselt) Ruth Plaks

7(7)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 26.06.20263-26-1637/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1245/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium