lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-26-1799/8

Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 16.06.2026

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-26-1799/8
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
16.06.2026
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1275
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Viidatud sätted

Riigi Teataja
VRKS § 65 lg 1, 2, 3VRKS § 361 lg 1, 2VRKS § 67 lg 1HKMS § 175 lg 3Otsuse avaldamineHKMS § 264 lg 2Loa andmise otsustamineVRKS § 362 lg 2VRKS § 66 lg 2VRKS § 71 lg 1VRKS § 9 lg 1VSS § 23 lg 7VSS § 6VSS § 68

Viidatud EL õigus

EUR-Lex
MÄÄRUS (EL) nr 604/2013 artikkel 13 art 13Määrus 2024/1348 art 7Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2024/1348, 14. mai 2024, millega luuakse rahvusvahelise kaitse ühine menetlus liidus ja tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2013/32/ELMäärus 2024/1351Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2024/1351, 14.mai 2024, mis käsitleb varjupaiga- ja rändehaldust ning millega muudetakse määruseid (EL) 2021/1147 ja (EL) 2021/1060 ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 604/2013

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Janek Laidvee

Määruse tegemise aeg ja koht

16. juuni 2026, Tallinn

Haldusasja number

3-26-1799

Haldusasi

Politsei- ja Piirivalveameti taotlus G.F kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks

Menetlusosalised

Taotluse esitaja – Politsei- ja Piirivalveamet, volitatud esindaja Kristiina Lõbus. Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – G.F (sündinud xx.xx.xxxx).

Asja läbivaatamine

Lihtmenetlus, 16.06.2026. a kohtuistungil

RESOLUTSIOON

1.Rahuldada Politsei- ja Piirivalveameti taotlus ning anda luba G.F`i kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluste äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 14. augustini 2026 (kaasa arvatud). 2.Tõlkida määruse resolutsioon ja põhjendused araabia keelde. Politsei- ja Piirivalveametil tuleb määrust viivitamatult G.F tutvustada ja selgitada, et määruse resolutsiooni ja põhjenduste tõlge araabia keelde edastatakse talle pärast selle valmimist.
3.Asendada avaldatavas määruses puudutatud isiku nimi tähemärgiga.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.

Sarnased lahendid

Rahvastik
  • 18.08.20263-26-2476/15Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 11.08.20263-26-2464/3Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 11.08.20263-26-2463/3Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 11.08.20263-26-2461/3Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 11.08.20263-26-2462/3Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 09.08.20263-26-2433/7Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
30.04.2026 kell 13.09 teatati Politsei ja Piirivalveametile (edaspidi PPA) kahest välismaalasest Võru maakonnas Rõuge vallas Mõniste külas.
2.G.F (edaspidi ka isik või puudutatud isik) tabati 30.04.2026 kell 13.44 ning peeti väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) alusel 48 tunniks kinni. Isik esitas PPA-le enda kohta järgmised andmed. Tema nimi on F.G, sündinud xx.xx.xxxx Sudaanis (21 aastane meesterahvas), omab Sudaani kodakondsust, isikut või kodakondsust tõendavad dokumendid puuduvad, väidetavalt jättis Valgevene metsa. Pass sai märjaks ja kuna tahtis Euroopa Liidus kaitset taotleda, jättis selle metsa. Ta saabus Eestisse läbi Venemaa (töötas), Valgevene ja Läti. Eestisse saabus 29.04.2026 toimetaja vahendusel, kes 3000 dollari eest toimetas ta sõiduauto haagises Eestisse
3.01.05.2026 kell 08.45 esitas isik suuliselt soovi taotleda rahvusvahelist kaitset. Isiku sõnul soovis ta kodumaalt lahkuda, kuna seal käib kodusõda. Soovib siin õppida, elada ja töötada. Isik peeti kuni 48 tunniks kinni välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (VRKS) alusel kinni ning alustati menetlustoimingutega.
4.PPA esitas 01.05.2026 Tartu Halduskohtule taotluse isiku kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks VRKS § 362 lg 2 alusel kuni kaheks kuuks, sest isiku suhtes esinesid VRKS § 361 lg 1 nimetatud põhimõte ja VRKS § 361 lg 2 p-des 1; 2 ja 4 sätestatud kinnipidamise alused. Tartu Halduskohus 02.05.2026 haldusasjas nr 3-26-1321 rahuldas PPA taotluse ja andis loa isiku, kinnipidamiseks ja paigutamiseks kinnipidamiskeskusesse alates 02.05.2026 kuni kinnipidamise aluste äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.
5.Isik avaldas Tartu Halduskohtu istungil, et ta soovib elada avatud tingimustes (ei ole nõus kinnipidamisega). Ta soovib, et talle on tagatud varjupaiga taotleja õigused. Ta soovib õppida ja töötada. (Tartu Halduskohtu 02.05.2026 kohtumäärus haldusasjas nr 3-26-1321).
6.Tartu Ringkonnakohus 20.05.2026 kohtumäärusega haldusasjas nr 3-26-1321 jättis F.G määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 02.05.2026. a määruse resolutsiooni punkt 2 muutmata.
7.PPA tegi 29.05.2026 Läti ametivõimudele isiku osas vastuvõtmis palve EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS (EL) nr 604/2013 artikkel 13 punkt 1 alusel, kuna isik on illegaalselt sisenenud Schengeni alale Läti Vabariigi piiri ületades vähem kui 12 kuud tagasi, mida kinnitasid isiku selgitused enda Schengeni alale saabumise kohta.
8.Läti ametivõimud vastasid, et isik kuulub vastuvõtmisele EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS (EL) nr 604/2013 artikkel 13 punkt 1 alusel, ametivõimude vastus registreeriti PPA infosüsteemi 15.06.2026.
9.PPA pidas isiku 15.06.2026 kinni VRKS § 65 lg 2 p 2 ja p 7 alusel kell 13:00
10.Tallinna Halduskohtus registreeriti 15.06.2026 PPA taotlus Sudaani Vabariigi kodaniku G.F kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kaheks kuuks VRKS § 66 lg 2 alusel ja VSS § 23 lõikes 7 sätestatud korras, VRKS § 65 lg 1 tingimusi arvestades ja § 65 lg 2 p-s 7 sätestatud alusel.
11.Tallinna Halduskohtus arutati käesolevat loataotlust isiku kinnipidamiseks 16.06.2026 toimunud kohtuistungil. Istungil tõi puudutatud isik välja, et saab taotlusest aru. Ta ei teadnud, et tuli Eestisse. Nad olid auto pagasiruumis ja toodi Eestisse mahajäetud majja. Neile toodi süüa kuniks politsei tuli ja nad kätte sai. Mõte oli tulla ükskõik millisesse EL riiki, et elada turvaliselt. Tal on keskkooli haridus, tal polnud tööd. Esimene töö oli Venemaal, tegi füüsilist tööd. Kriminaalkaristusi ei ole. Ema aitas tal Venemaale saada, kuid ka seal oli väga raske. Soovib minna kohta, kus saaks kaitset ja elada, töötada ja õppida.

KOHTU PÕHJENDUSED

12.PPA on esitanud taotluse võtta asja juurde haldusasjas 3-26-1321 Tartu Halduskohtu 02.05.2026 kohtumäärus ja Tartu Ringkonnakohtu 20.05.2026 kohtumäärus. Kuna nimetatud määrused on tehtud samuti puudutatud isiku poolt esitatud rahvusvahelise kaitse taotluse menetlemise raames, ei võta kohus määruseid tõendina käesoleva asja juurde, kuid siiski arvestab nimetatud määrustes tõendamist leidnud asjaoludega.
13.Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 264 lg 1 kohaselt annab kohus seadusega sätestatud juhtudel haldustoimingu tegemiseks loa ja pikendab seda. HKMS § 264 lg 2 kohaselt taotluse loa saamiseks esitab selleks volitatud haldusorgan kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega.
14.VRKS § 67 lg 1 kohaselt võib Politsei- ja Piirivalveamet otsustada kinnipidamise asemel kinnipidamise alternatiivi kohaldamise, kui esineb VRKS § 65 lõikes 2 nimetatud kinnipidamise alus. Kinnipidamine peab olema kooskõlas proportsionaalsuse põhimõttega ning kinnipidamisel peab arvestama igal üksikjuhtumil rahvusvahelise kaitse taotlejaga seotud olulisi asjaolusid. VRKS § 65 lg 2 p 7 kohaselt võib rahvusvahelise kaitse taotlejat kinni pidada tema üleandmiseks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2024/1351 artiklis 44 sätestatud alusel ja korras. EL 2024/1351 art 44 sätestab, et põgenemise ohu olemasolul võivad liikmesriigid asjaomast isikut kinni pidada, et tagada üleandmismenetluse täideviimine kooskõlas määrusega EL 2024/1351, kui kinnipidamine toimub isiku olukorra individuaalse hindamise alusel ja on proportsionaalne ning muid leebemaid alternatiivseid sunnimeetmeid ei ole võimalik tulemuslikult kohaldada. VRKS § 65 lg 3 p 1 käsitleb VRKS § 65 nimetatud rahvusvahelise kaitse taotleja põgenemise ohuna asjaolu, kui isiku suhtes esineb VSS § 6 8 nimetatud asjaolu, arvestades Euroopa Liidu ühtse rahvusvahelise kaitse õigustikus sätestatud menetluse erisusi.
15.Isiku suhtes esineb VSS § 68 p 6, kui välismaalane on Politsei- ja Piirivalveametile või Kaitsepolitseiametile teada andnud või haldusorgan järeldab tema hoiakutest ja käitumisest, et ta ei soovi lahkumiskohustust täita. PPA ei ole põgenemisohu tuvastamisel eksinud. Vaidlus puudub selles, et käesoleval hetkel on selge, et isik kuulub üleandmisele Läti Vabariiki, arvestades, et Läti Vabariigi ametivõimud on vastanud, et nad võtavad isiku vastu. PPA hinnangul esineb isiku suhtes põgenemisoht ning puudub alus arvata, et vabaduses viibides oleks isik ametivõimudele kättesaadav tema üleandmiseks rahvusvahelise kaitse menetlemise eest vastutavale liikmesriigile. Isiku ütlustest selgub, et isik jättis teadlikult oma passi Valgevenes metsa, mis võib näidata, et isik soovib oma võimalikku väljasaatmist takistada. Isik on ebaseaduslikult ületanud nii Valgevene-Läti, kui Läti-Eesti piiri. Kui isik tuli Schengeni alale, siis ta ei pöördunud kohe pädevate ametivõimude poole sooviga taotleda rahvusvahelist kaitset, vaid tegi seda alles siis, kui oli PPA poolt tabatud. Isikul pole sotsiaalseid sidemeid Eestiga ega elukohta Eestis, mis omakorda väheneb isiku motivatsiooni jääda Eestisse kuni üleandmisemenetluse lõpuni. Isik võib hakata ametivõimude eest end varjama ja otsima võimalusi liikuda edasi, et võimalikku väljasaatmist päritoluriiki vältima. Kohus nõustub ka PPA järeldustega selles osas, et isiku suhtes pole võimalik kohaldada ka VRKS § 67 toodud kinnipidamise alternatiive. Isikul pole teadaolevalt elukohta Eestis. Isikul puuduvad dokumendid, ta on varasemalt ületanud piire ebaseaduslikult ning ei ole koheselt küsinud rahvusvahelise kaitse taotlust esimeses riigis. Seega esineb isiku suhtes põgenemise oht. Eesti Vabariik ei ole tema jaoks tuttav riik ja tal puuduvad piisavad rahalised vahendid Eestis toimetulekuks. Samuti on tegemist isikuga, kellel on kontakte isikutega, kes on kaasa aidanud tema ebaseaduslikule rändele.
16.Ülaltoodut arvestades tuleb PPA taotlus rahuldada.
17.Kinnipidamise aluse äralangemisel tuleb rahvusvahelise kaitse taotleja viivitamatult kinnipidamiskeskusest või arestimajast vabastada (VRKS § 71 lg1).
18.VRKS § 9 lg 1 sätestab, et ajutise kaitse ja rahvusvahelise kaitse menetluse teave on Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2024/1348 artikli 7 alusel asutusesiseseks

kasutamiseks ning seda säilitatakse sama määruse artikli 72 alusel kuni kümme aastat. Lähtuvalt eeltoodust asendab kohus HKMS § 175 lg 3 ja § 178 lg 3 alusel avaldatavas määruses puudutatud isiku nime tähemärgiga. (allkirjastatud digitaalselt) Janek Laidvee kohtunik

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 09.08.20263-26-2434/7Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 09.08.20263-26-2436/7Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja