lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-26-2304/30

Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 11.09.2026

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-26-2304/30
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
11.09.2026
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1133
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Viidatud EL õigus

EUR-Lex
Määrus 2024/1351Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2024/1351, 14.mai 2024, mis käsitleb varjupaiga- ja rändehaldust ning millega muudetakse määruseid (EL) 2021/1147 ja (EL) 2021/1060 ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 604/2013

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Kadri Sullin

Määruse tegemise aeg ja koht

11. september 2026. a, Tallinn

Haldusasja number

3-26-2304

Haldusasi

Politsei- ja Piirivalveameti taotlus N.B.I kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks

Menetlusosalised

Taotleja – Politsei- ja Piirivalveamet, volitatud esindajad Siiri Sepa, Delis Lehe ja Rika Laarits Puudutatud isik – N.B.I, volitatud esindaja Uljana Ponomarjova

Asja läbivaatamise vorm

Kinnisel kohtuistungil 11.09.2026, Tallinnas

RESOLUTSIOON

1.Rahuldada taotlus ning anda Politseija Piirivalveametile luba N.B.I kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 07.10.2026 (k.a).
2.Puudutatud isik tuleb viivitamatult vabastada Euroopa Parlamendi ja Nõukogu 14.05.2024 määruse (EL) 2024/1351 art 45 lg-s 3 üleandmiseks sätestatud tähtaja saabumisel.

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

1.Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) esitas 10.09.2026 Tallinna Halduskohtule taotluse Somaalia kodaniku N.B.I kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kaheks kuuks. - Isiku vanus on tuvastatud PPA vanuse kindlaksmääramise komisjoni 31.08.2026 otsusega (dtl 90-91), mille kohaselt on isik täisealine. - Isiku kinnipidamise eesmärgiks on tagada tema üleandmine Läti Vabariigile, kes kinnitas 02.09.2026, et isik kuulub tagasivõtmisele (dtl 94). PPA tegi 10.09.2026 üleandmisotsuse (dtl 123jj). - Isiku osas esineb põgenemisoht, sest isik on andnud oma teekonna kohta erinevaid selgitusi. Isik saabus Euroopa Liitu organiseeritud rändekorralduse kaudu ning viibis enne Euroopa Liitu jõudmist mitu kuud Valgevenes eesmärgiga siseneda Euroopa Liidu territooriumile. Seejärel ületas ta ebaseaduslikult Valgevene ja Läti vahelise riigipiiri ning jätkas kolmandate isikute korraldatud transpordi abil teekonda Eestisse. Isik esitas rahvusvahelise kaitse taotluse alles pärast politsei tehtud taustakontrolli. Vabadusse jäämisel püüaks isik jätkata liikumist talle meelepärasesse liikmesriiki ning puudub alus eeldada, et ta alluks Lätile üleandmise menetlusele. - Leebemaid meetmeid ei ole võimalik eeltoodut arvestades kohaldada.

Sarnased lahendid

Rahvastik
  • 06.10.20263-26-2476/53Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 25.09.20263-26-2476/42Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 25.09.20263-26-1989/25Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 19.09.20263-26-2900/3Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 19.09.20263-26-2903/3Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 19.09.20263-26-2901/3
2.PPA muutis istungil oma taotlust ning taotleb isiku kinnipidamist viieks nädalaks Lätilt poolt saadetud vastuvõtupalve registreerimisest alates (02.09.2026), s.o kuni 07.10.2026. 1(3)

Istungil avaldas isik, et ta aktsepteerib kohtu otsust. Isik on stressis ja soovib võimalikult lühikese aja kestel vabadusse saada. Esindaja vaidles taotlusele vastu. Isik on nõus Lätti minema ja on teinud koostööd. Isikule on etteheidetav vaid vanuse küsimus, kuid isik ei tea enda vanust ise ka.

KOHTU PÕHJENDUSED

3.Välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (VRKS) § 65 lg 1 ja lg 2 p 7 koosmõjus võib rahvusvahelise kaitse taotlejat kinni pidada, kui liikumisvabaduse piirangut ja kinnipidamise alternatiivi ei ole võimalik tulemuslikult kohaldada, isiku üleandmiseks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse1 (EL) 2024/1351 artiklis 44 sätestatud alusel ja korras. Kui rahvusvahelise kaitse taotlejat on vaja VRKS § 65 lg-s 2 sätestatud alusel ja lg-s 1 nimetatud tingimusi arvestades kinni pidada kauem kui 48 tundi, taotleb Politsei- ja Piirivalveamet halduskohtult loa rahvusvahelise kaitse taotleja kinnipidamiseks kuni neljaks kuuks (VRKS § 66 lg 2). Määruse 2024/1351 art 44 lg 2 kohaselt võivad liikmesriigid isikut kinni pidada, kui on olemas põgenemise oht või kui see on vajalik riigi julgeoleku või avaliku korra kaitsmiseks, et tagada üleandmismenetluse täideviimine kooskõlas käesoleva määrusega, kui kinnipidamine toimub isiku olukorra individuaalse hindamise alusel ja on proportsionaalne ning muid leebemaid alternatiivseid sunnimeetmeid ei ole võimalik tulemuslikult kohaldada. Määruse art 2 p 18 kohaselt on põgenemise oht konkreetse juhtumi puhul esinevad konkreetsed põhjused ja asjaolud, mis tuginevad riigisiseses õiguses kindlaks määratud objektiivsetele kriteeriumidele ja annavad alust oletada, et asjaomane isik, kelle suhtes kohaldatakse käesolevas määruses sätestatud menetlusi, võib põgeneda. VRKS § 65 lg 3 kohaselt käsitatakse põgenemise ohuna, kui esineb väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse §-s 68 nimetatud asjaolu, arvestades Euroopa Liidu ühtse rahvusvahelise kaitse õigustikus sätestatud menetluse erisusi. VSS § 6 8 kohaselt esineb välismaalase põgenemise oht, kui välismaalane on Politsei- ja Piirivalveametile teada andnud või haldusorgan järeldab tema hoiakutest ja käitumisest, et ta ei soovi väljasõidukohustust täita (p 6).
4.Käesolevas asjas on puudutatud isiku kohta tehtud vastuvõtmispalve rahuldatud (dtl 94) ning isiku kohta on tehtud üleandmisotsus (dtl 123 jj). Isik on täisealine (dtl 90-91).
5.Kohus nõustub taotlejaga, et isiku osas esineb põgenemisoht. - Isik on kirjeldanud, kuidas ta kasutas Euroopasse jõudmiseks vahendaja abi, läbides selleks erinevaid riike (dtl 100). Isik on samas ka väitnud, et Eesti on olnud esimene riik, kus ta kohtus ametivõimu esindajatega (dtl 113), mis ei ole eluliselt usutav. - 09.09.2026 vestluse käigus kirjeldas isik, et passid olid isiku käes, kes isiku tõi. Puudutatud isik ei teadnud, kus ta pidi kaitset taotlema. Isik lahkus Keeniast ja avastas end Eestis ega tea, kuidas ta siia sai (dtl 121). - Täiendavalt nähtub vanuse hindamise komisjoni otsusest (dtl 90-91), et isiku selgituste andmise viis ei olnud järjekindel, st ta ei vastanud konkreetsete aastaarvude kohta, samuti vältis reisiteekonna detaile. Seega tuleneb isiku selgitustest, et ta on kasutanud vahendaja abi, jõudmaks mistahes Euroopa riiki. Isiku eesmärgiks ei ole olnud turvaline riik, vaid nimelt Euroopas sobivasse riiki jõudmine. Isiku kirjelduste puudulikkus, et tal puudub mistahes aimdus, kuidas ta on jõudnud Keeniast Eestisse, viitab kohtu hinnangul samuti sellele, et isik proovib oma tegelikke isikuandmeid ja reisiteekonda

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ET/TXT/HTML/?uri=CELEX:02024R1351-20240522

2(3)

varjata. Vanuse hindamise otsusest tervikuna tuleneb, et tegemist võib olla isiku teadliku käitumismustriga. Seetõttu võib isik vabaduses viibides soovitud teekonda jätkata. Isiku väidetava teadmatus oma reisiteekonnast ning isikut tõendavate dokumentide puudumine ei ole teda väga pikal reisiteekonnal takistanud, mille tõttu võivad tal olla teadmised, oskused, kontaktid kui ka vahendid, et vabaduses viibides jätkata soovitud teekonda. Esindaja selgitus, et isik ei tea ise ka enda vanust, on vastuolus 09.09.2026 vestluses tooduga, kus isik jääb väga kindlalt selle juurde, et ta on alaealine (dtl 119-120).

6.Põgenemisohu tõttu ei saa tõhusaks meetmeks pidada ka liikumisvabaduse piiranguid, s.o elamist kindlaksmääratud kohas või taotleja juurde registreerimisele ilmumist (VRKS § 60 lg 1) ega ka kinnipidamise alternatiivina välisriigi reisidokumendi või muu isikut tõendava dokumendi hoiule andmist (VRKS § 67 lg 2 p 2). Isik on liikunud Schengeni ala sees, s.o Lätist kuni Tallinna majutusasutuseni, ametivõimude eest varjatult (dtl 22). Kohtule ei ole teada isikul kehtiva reisidokumendi olemasolu, mida saaks hoiule võtta, kuid dokumendi tõenäoline puudumine ei ole takistanud tal ebaseaduslikult erinevatesse riikidesse reisimist. Arvestades isiku varasemat käitumist ning seniste selgituste ebausutavust, võib isik liikumisvabaduse piirangute korral siiski üleandmise asemel jätkata teekonda soovitud sihtriiki.
7.Riigikohus on analoogsel juhul pidanud võimalikuks anda luba konkreetse tähtaja asemel kuni Euroopa Liidu määruse konkreetses sättes sätestatud tähtaja saabumiseni (27.09.2022 määruse nr 322-56 resolutsioon). Kinnipidamise maksimaalsed tähtajad on määratud määruse nr 2024/1351 art 45 lg-s 3, sealjuures juhuks, mil üleandmise otsustamine vaidlustatakse (alapunkt b). Kui üleandmine ei toimu lõikes 3 osutatud tähtaja jooksul, tuleb puudutatud isik vabastada (art 45 lg 4). Kuivõrd PPA on taotlenud isiku kinnipidamist kuni viieks nädalaks, puudub vajadus võimaliku pikema tähtaja kohta seisukoha võtmiseks.
8.Eeltoodust tulenevalt rahuldab kohus taotluse ja annab loa isiku kinnipidamiseks kinnipidamist põhistavate asjaolude äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui viieks nädalaks VRKS § 65 lg 2 p 7 alusel koostoimes VRKS § 65 lg 1, lg 3 p 1 ja VSS § 6 8 p-ga 6. Isik tuleb viivitamatult vabastada Euroopa Parlamendi ja Nõukogu 14.05.2024 määruse (EL) 2024/1351 art 45 lg-s 3 üleandmiseks sätestatud tähtaja saabumisel.

(allkirjastatud digitaalselt) Kadri Sullin

3(3)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 19.09.20263-26-2902/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 19.09.20263-26-2905/3Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja