Politsei- ja Piirivalveameti taotlus X. X kinnipidamise ja kinnipidamiskeskusesse paigutamise loa saamiseks
Menetlusosalised
Taotluse esitaja – Politsei- ja Piirivalveamet, volitatud esindajad Janika Jürgen-Määr ja Katrin Toom Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist
– X. X
Asja läbivaatamine
Lihtmenetluses, 22.09.2026 kohtuistungil
RESOLUTSIOON
1.Rahuldada Politsei- ja Piirivalveameti (PPA) taotlus osaliselt ning anda luba X. X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 22.11.2026 (kaasa arvatud).
2.PPA-l tuleb tagada määruse kättetoimetamine kättetoimetamise kinnituse edastamine kohtule.
puudutatud
isikule
ja
3.Asendada avaldatavas määruses füüsiliste isikute nimed tähemärgiga.
Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustik (HKMS) § 265 lg 5, § 204 lg 1). Kohus tõlgib määruse masintõlkega hispaania keelde.
ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
1.Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) esitas 21.09.2026 Tallinna Halduskohtule taotluse loa saamiseks X. X (sünd xx.xx.xxxx) kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse (KPK) paigutamiseks kuni kaheks kuuks lähtudes väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (edaspidi VSS) § 23 lg-test 1 ja 3 ning VSS § 23 lg 2 p 3 ja 7, sest esineb VSS § 6 8 p-st 4, 6 ja 10 tulenev põgenemisoht. Taotluse asjaolud ja põhjendused on kokkuvõtlikult järgmised.
1.1.X. X on Kolumbia kodanik, kes viibib Eestis ebaseaduslikult ning kellele on PPA teinud 17.03.2026 lahkumisettekirjutuse (dtl 70-74) Eestist lahkumiseks Kolumbiasse ning kohaldanud sissesõidukeeldu 5 aastaks alates lahkumisettekirjutuse täitmisest.
3-26-803
1.2.Tallinna halduskohtu 17.03.2026 kohtumäärusega nr 3-26-803 anti luba X. X ́i kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse ära langemiseni, kuid mitte kauemaks kui 17.05.2026.
1.3.X. X peeti pärast lahkumisettekirjutuse tegemist 31.03.2026 kahtlustatavana kinni kriminaalasjas ning seejärel vahistati. X. X tunnistati süüdi KarS § 199 lg 2 p-de 7, 8 järgi kvalifitseeritud kuritegudes Harju maakohtu otsusega nr x-xx-xxxx ja karistati vangistusega 1 aasta ja 10 kuud. Karistusest kuulus koheselt ärakandmisele 5 kuud 20 päeva vangistust, ülejäänud karistust ei pöörata täitmisele, kui ta ei pane 3a pikkuse katseaja kestel toime uut tahtlikku kuritegu. Karistusaja hulka arvati eelvangistuses viibitud aeg alates 31.03.2026 ning loeti koheselt kandmisele kuuluva karistuse alguseks tema kahtlustatavana kinnipidamise päev, 31.03.2026.
1.4.Katseaja alguseks loeti kohtuotsuse kuulutamise päev 17.09.2026. Lisakaristusena kohaldati tema suhtes Eesti Vabariigist väljasaatmist koos sissesõidukeeluga tähtajaga 5 aastat, väljasaatmisega kaasneva sissesõidukeelu tähtaega alates arvestatakse X. Xi faktilisest väljasaatmisest Eesti Vabariigist.
1.5.20.09.2026 vabanes isik Tallinna Vanglast ning vanglast vabanemise järgselt pidas PPA isiku kinni 20.09.2026 kell 10.50 48 tunniks aadressil Linnaaru tee 5/1, Soodevahe küla, Rae vald, Harjumaa väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (edaspidi VSS) § 23 lg 1, 2 p 7, 9 alusel tulenevalt Harju Maakohtu otsusest nr x-xx-xxxx Eesti Vabariigist väljasaatmiseks.
1.6.PPA hinnangul esinevad välismaalase suhtes VSS § 23 nimetatud kinnipidamise alused.
1.7.VSS § 68 p 4 kohaselt esineb põgenemisoht, kui välismaalane on toime pannud kuriteo, mille eest on talle mõistetud vangistus. X. X on kriminaalkorras karistatud varavastase süüteo toimepanemise eest. Kuigi ainuüksi karistatuse fakt ei näita isikust tulenevat põgenemisohtu, on PPA seisukohal, et varasemalt välismaalase poolt toimepandud süüteod näitavad tema ükskõikset suhtumist Eesti Vabariigi õiguskorda. Kuriteod on pandud toime grupis ja sissetungimisega, mistõttu on tegemist kuritegudega, mis on otseseks ohuks avalikule korrale ja turvatundele. PPA-l puudub isiku suhtes usaldusväärsus.
1.8.X. Xil puudub seaduslik alus Eestis viibimiseks. Sellest tulenevalt on ta vabanemise hetkest Eestis ebaseaduslikult viibiv välismaalane. VSS § 6 8 p 6 kohaselt esineb välismaalase põgenemisoht, kui haldusorgan järeldab tema hoiakutest ja käitumisest, et ta ei soovi lahkumiskohustust täita. PPA hinnangul esineb isiku suhtes reaalne põgenemise oht VSS § 68 p 6 tähenduses. Põgenemisohu hindamisel tuleb arvestada isiku senist käitumist tervikuna. Isik viibib Schengeni alal ebaseaduslikult, tal puudub Eestis alaline elukoht, töökoht ja iseseisev seaduslik sissetulek. Samuti puuduvad tal tuvastatud perekondlikud või majanduslikud sidemed Eestiga. Samas on isikul olemas oskused, kontaktid ja võimalused liikuda vabalt Schengeni riikide vahel ning tal on seosed teiste sama riigi kodanikega, kellega koos liigutakse ja peatutakse. PPA hinnangul suurendab just isikute ühine tegutsemine ja võimalus koos Eestist lahkuda riski, et isik vabaduses viibides väldiks menetlustoiminguid või lahkuks Eestist enne väljasaatmismenetluse lõpuleviimist. Isik on ise kinnitanud, et saabus Schengeni alale 29.10.2025 Hispaania kaudu ning oli teadlik, et tema viimane seaduslik viibimispäev oli 29.01.2026. Vaatamata sellele ei lahkunud ta Schengeni alalt.
1.9.PPA käsitleb käesolevat juhtumit lisaks isikupõhisele hinnangule ka koondina, kuna isik peeti kinni koos kahe teise Kolumbia kodanikuga Y. Y ja C. C ning isikute ütluste võrdlemisel ilmnesid olulised vastuolud nende Eestis viibimise eesmärgi, liikumise, 2(4)
3-26-803
omavaheliste seoste ja ühise peatumiskoha kohta, mis viitavad sellele, et isikute ütlused nende tegeliku liikumise ja omavaheliste suhete kohta ei ole usaldusväärsed.
1.10.VSS § 68 10 kohaselt esineb välismaalase põgenemisoht, kui välismaalase lahkumiskohustus on kohtulahendiga pööratud sundtäitmisele. 17.09.2026 Harju maakohtu otsusega nr x-xx-xxxx kohaldati KarS § 54 lg 1 alusel X. Xi suhtes lisakaristusena Eesti Vabariigist väljasaatmist koos sissesõidukeeluga tähtajaga 5 (viis) aastat.
1.11.PPA on seisukohal, et VSS § 10 lg 2 sätestatud järelevalvemeetmete kohaldamine ei ole käesoleval juhul piisa ega taga eesmärki. sätestatud leebemaid järelevalvemeetmeid kuna need ei taga välismaalase lahkumise tulemuslikkust. X. Xi võib hakata väljasaatmise menetlusest kõrvale hoiduma, mis omakorda raskendab oluliselt tema väljasaatmist riigist. Isikul puudub Eestis alaline elukoht, töökoht ja iseseisev seaduslik sissetulek. Kuivõrd isik on juba toime pannud varavastase kuriteo, on tal suurem tõenäosus vabaduses ja sissetuleku puududes panna toim samaliigiline kuritegu, mis on ohuks avalikule korrale. Põgenemisohu korral ei tagaks leebemate järelevalvemeetmete rakendamine soovitud eesmärki ka juhul, kui PPA kohaldaks välismaalase suhtes mitut erinevat järelevalvemeedet samaaegselt, sest leebemate järelevalvemeetmete kohaldamine eeldab isiku suhtes usaldust, millele peaks aluse andma isiku varasem käitumine. Tuginedes isiku varasemale käitumisele, puudub PPA-l tema suhtes selline usaldus.
2.PPA jäi 22.09.2026 kohtuistungil taotluse juurde.
3.Puudutatud isik ei vaielnud taotluse vastu ja palus enda väljasaatmist kodumaale võimalikult kiiresti.
KOHTU PÕHJENDUSED
4.Juhindudes VSS § 23 lg 1 ja lg 2 p-st 3 ja 7 ning halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 264 lg-dest 1 ja 3 rahuldab kohus PPA taotluse ning annab loa puudutatud isiku kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 22.11.2026 (kaasa arvatud).
5.Vastavalt VSS § 23 lg 1 võib PPA oma otsusega Eestis ebaseaduslikult viibivat välismaalast ilma halduskohtu loata kinni pidada kuni 48 tundi. Kui isikut on vaja kinni pidada kauem kui 48 tundi, taotleb PPA halduskohtult loa isiku kinnipidamiseks kuni neljaks kuuks (VSS § 23 lg 3).
6.VSS § 23 lg 2 p 2 ja 7 alusel võib välismaalast kinni pidada kui on põgenemise oht ja kui on ohus avaliku korra ja julgeoleku tagamine. PPA põhistab isiku suhtes esinevat põgenemisohtu VSS § 6’8 punktidega 4, 6 ja 10.
7.Kohus nõustub PPA-ga, et isiku suhtes esineb põgenemisoht. Kohus on varasemalt isiku põgenemisohtu hinnanud juba 17.03.2026 määruses ning siinsel juhul pole alust asuda teistsugusele seisukohale. Põgenemisohtu suurendab veelgi asjaolu, et vahepealsel ajal on kriminaalmenetluse käigus kindlaks tehtud, et isik pani koos kaaslastega toime varavastased kuriteod, mille eest on talle mõistetud vangistus. Tema toimepandud süüteod näitavad tema ükskõikset suhtumist Eesti Vabariigi õiguskorda. Kuriteod on pandud toime grupis ja sissetungimisega, mistõttu on tegemist kuritegudega, mis on otseseks ohuks avalikule korrale ja turvatundele. 17.09.2026 Harju maakohtu otsusega nr x-xx-xxxx kohaldati KarS § 54 lg 1 alusel X. Xi suhtes lisakaristusena Eesti Vabariigist väljasaatmist koos sissesõidukeeluga tähtajaga 5 (viis) aastat. Seega on tal kohustus Eestist viivitamatult lahkuda.
8.PPA on õigesti märkinud, et VSS § 10 lg 2 sätestatud järelevalvemeetmete kohaldamine ei ole võimalik. Isiku senine käitumine annab aluse arvata, et isik ei pruugi vabaduses viibides 3(4)
3-26-803
järgida talle kohaldatud järelevalvemeetmeid ning võib omavoliliselt ja ebaseaduslikult lahkuda Eestist mujale Euroopasse või muudmoodi asuda kõrvale hoiduma ja mitte olema kättesaadav ametivõimudele.
9.X. Xi kinnipidamine kinnipidamiskeskuses ei ole vastuolus tema turvalisuse või tervisekaitse kaalutlustega (VSS § 23 lg 4). Kinnipidamiskeskuses on talle tagatud toitlustus ja võimalus liikuda värskes õhus ning vajadusel arstiabi. Isikul on võimalik kinnipidamiskeskuses saada vajadusel nõustamist, kasutada internetti ja ühendust võtta lähedastega.
10.Eeltoodust lähtuvalt rahuldab kohus PPA taotluse ning annab loa puudutatud isiku kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 22.11.2026 (kaasa arvatud). (allkirjastatud digitaalselt)
4(4)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.