lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/2-24-11846/20

Võlaõigus › Kahju õigusvastane tekitamine

TsiviilasiJõustunudTallinna Ringkonnakohtu tsiviilkolleegium · 24.10.2024

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Ringkonnakohtu tsiviilkolleegium
Kohtuasja number
2-24-11846/20
Asja liik
Tsiviilasi
Kategooria
Võlaõigus › Kahju õigusvastane tekitamine
Menetlusliik
Hagimenetlus
Kuulutamise aeg
24.10.2024
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1347
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Ringkonnakohus Ele Liiv, Peeter Pällin ja Siret Siilbek

Kohtukoosseis

Määruse tegemise aeg ja koht

24.10.2024, Tallinn

Tsiviilasja number

2-24-11846

Tsiviilasi

M.N-i hagi X. Y vastu kahju hüvitamise nõudes

Vaidlustatud kohtulahend

Harju Maakohtu 26.09.2024 määrus

Kaebuse esitaja ja kaebuse liik

M.N-i määruskaebus

Menetlusosalised ja nende esindajad

Hageja M.N (isikukood XXX) Kostja X. Y

Menetluse liik

Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON

Jätta Harju Maakohtu 26.09.2024 määruse resolutsioon muutmata, kuid täiendada määruse põhjendusi. Jätta M.N-i määruskaebus rahuldamata. Jätta määruskaebuse esitamisest tingitud menetluskulud M.N-i kanda. Hüvitamisele kuuluvad menetluskulud puuduvad.

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul alates käesoleva määruse kättetoimetamisest. Hagimenetluses võib menetlusosaline Riigikohtus menetlustoiminguid teha ning avaldusi ja taotlusi esitada üksnes vandeadvokaadi vahendusel. Menetlusosaline võib ise esitada Riigikohtule menetlusabi saamise taotluse, samuti esitada teise menetlusosalise kaebuse või muu taotluse kohta seisukohti ja vastuväiteid. Vastavalt tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) § 187 lg-le 6 juhul, kui määruskaebuse esitaja taotleb menetlusabi, peab ta seaduses sätestatud tähtaja järgimiseks tegema tähtaja kestel ka menetlustoimingu, mille tegemiseks ta menetlusabi taotleb, eelkõige esitama kaebuse. Kaebuse põhjendamiseks või kaebuses esineva sellise puuduse kõrvaldamiseks, mis on seotud menetlusabi taotlemisega, annab kohus mõistliku tähtaja pärast menetlusabi andmise taotluse lahendamist, kui nimetatud taotlus ei olnud esitatud põhjendamatult või tähtaja pikendamise eesmärgil. See ei välista menetlustähtaja ennistamist. Asjaolud

Sarnased lahendid

Võlaõigus
  • 17.07.20262-26-111516/11Viru Maakohus Jõhvi kohtumaja
  • 15.07.20262-26-3243/4Tartu Maakohus Võru kohtumaja Võrus
  • 14.07.20262-26-114762/3Harju Maakohus Tallinna kohtumaja
  • 13.07.20262-23-116107/17Harju Maakohus Tallinna kohtumaja
  • 10.07.20262-26-114513/3Tartu Maakohus Tartu kohtumaja
  • 09.07.20262-26-113382/3Harju Maakohus Tallinna kohtumaja
1.M.N (hageja) esitas 02.08.2024 Harju Maakohtule hagi X. Y (kostja) vastu kahju hüvitamise nõudes. Hageja palub kostjalt välja mõista materiaalse kahju 120 000 eurot ja moraalse kahju kohtu ära nägemise järgi. Hagi asjaolude kohaselt saabusid Põllumajandus- ja Toiduameti (PTA) endine ametnik X. Y, PTA Pärnu osakonna loomade heaolu spetsialist KL ning politseinikud XXX talusse loomi kontrollima. Kostja kontrollis koerad üle ning teatas, et koerad on hoolitsetud ja ilusad, nad võtavad koerad täna kaasa ja mõtlevad neile hiljem haigused välja. Samuti teatas ta, et koerte turustamisega neil probleeme ei teki. Seejärel hakati koeri ära viima. Pärast koerte äraviimist edastas kostja hagejale menetlusdokumendi, millest hageja aru ei saanud. Hageja tegi kaebuse PTA peadirektorile. 23.08.2024 tuli kostja hageja talusse tagasi, et ära viia ka kaks eelmisel korral maha jäänud koera. 17.08.2024 koostas PTA ametnik KL protokolli ning 18.08.2024 ettekirjutuse. Kohus tuvastas, et PTA tegevus sisaldas mitmeid menetlus- ja vorminõuete rikkumisi. Kostja teatas, et loomaarst kontrollis kõik loomad üle, nad on raskesti haiged ning tuleb magama panna. Samas olid 26.08.2024 Pärnu varjupaiga kodulehel 19 koera müügis. Hageja arvates on kostja andnud loomaarstidele korralduse loomade tervisliku olukorra osas andmeid võltsida. Kostja on meedias oma tegevust õigustanud. Kostja on põhjustanud oma tegevusega (hageja paljaksvarastamisega koos oma äripartneritest MTÜ-dega) hagejale kahju. Maakohtu määrus
2.Maakohus keeldus hagi menetlusse võtmast TsMS § 371 lg 1 p 1 alusel, sest leidis, et kohus ei ole pädev asja lahendama. Käesoleval juhul ei ole tegemist eraõigussuhtest tuleneva vaidlusega, vaid avalik-õiguslikust suhtest tuleneva vaidlusega, mis tuleb lahendada halduskohtus. Hagiavaldusest nähtuvalt teostas kostja kontrolli ametnikuna, mitte eraisikuna ning kohtule arusaadavalt toimus tegevus varem (ajal, kui kostja töötas PTA ametnikuna), mitte aastal 2024. Hageja viitab 02.08.2024 allkirjastatud hagiavalduses kuupäevadele, mis ei olnud hagi esitamise ajaks veel saabunud.

Halduskohtu pädevus lahendada avaliku võimu volituste rakendamisel ja avalike ülesannete täitmisel tekitatud kahju hüvitamise nõuet ei sõltu sellest, kas isik esitab nõude vahetult avaliku võimu kandja või ametniku vastu. Mõlemal juhul on tegemist nõudega, mis tekib riigivastutuse seaduse alusel, ning see tuleb lahendada riigivastutuse seaduses ja halduskohtumenetluse seadustikus (RVastS) sätestatud korras (vt RKTKm 3-2-1-40-16, p 19). Isik, kelle õigusi on avaliku võimu kandja õigusvastase tegevusega avalik-õiguslikus suhtes rikkunud, võib nõuda talle tekitatud kahju hüvitamist, kui kahju ei olnud võimalik vältida ega ole võimalik kõrvaldada RVastS §-des 3, 4 ja 6 sätestatud viisil õiguste kaitsmise või taastamisega (RVastS § 7 lg 1). Füüsiline isik võib nõuda mittevaralise kahju rahalist hüvitamist süüliselt mh au või hea nime teotamise korral (RVastS § 9 lg 1). Avaliku võimu kandja poolt tekitatud kahjuks loetakse igasugune selle avaliku võimu kandja ülesandeid täitnud füüsilise isiku poolt vahetult põhjustatud kahju, sõltumata sellest, kas ülesandeid täideti teenistussuhte, lepingu, üksikkorralduse või muul alusel. Käesolevas lõikes nimetatud füüsiline isik kannatanu ees ei vastuta, kui seadus ei sätesta teisiti (RvastS § 12 lg 2). Füüsilisest või eraõiguslikust juriidilisest isikust avaliku võimu kandja poolt tekitatud kahju eest vastutab riik, kohaliku omavalitsuse üksus või muu avalik-õiguslik juriidiline isik, kes andis füüsilisele või eraõiguslikule juriidilisele isikule volitused avalike ülesannete täitmiseks, kui seadus ei sätesta teisiti (RvastS § 12 lg 3). Avaliku võimu volituste rakendamisel ja avalike ülesannete täitmisel tekitatud kahju hüvitamise nõudeid on pädev lahendama halduskohus (RVastS § 17 lg 1, HKMS § 4 lg 1). Hageja ning kostja vahel ei tekkinud eraõiguslikku õigussuhet, mistõttu pole maakohus pädev kohus. Hagejal tuleb nõudega pöörduda halduskohtusse. Määruskaebus

3.Hageja esitas määruskaebuse, milles palub maakohtu määruse tühistada ja saata asi maakohtule tagasi menetlusse võtmise otsustamiseks. Hageja ei pea pöörduma halduskohtusse. Kui hageja halduskohtus käis, küsis temalt kohtunik, kas ta plaanib pöörduda maakohtusse kahju hüvitamise nõudega. Sama küsis hagejalt ka tema advokaat. Kuna hageja on vanglas, ei saa ta endale advokaaditeenuseid lubada. Kuna kostja on endine PTA ametnik, kes vallandati 2022. aastal, vastutab ta eraisikuna omavoli ja võltsimise eest. Menetluse edasine käik
4.Maakohus vabastas hageja menetlusabi korras riigilõivu 70 euro tasumisest määruskaebuse esitamisel. Seejärel jättis maakohus määruskaebuse rahuldamata ja edastas selle TsMS § 663 lg 5 alusel lahendamiseks Tallinna Ringkonnakohtule.

RINGKONNAKOHTU SEISUKOHT

5.Ringkonnakohus leiab, et maakohus määrus on lõppjäreldustes õige, kuid määruse põhjendusi tuleb osaliselt täiendada (TsMS § 657 lg 1 p 21 ja § 659). Määruskaebus jääb rahuldamata.
6.Ringkonnakohus mõistab hagi viisil, et kostja kui PTA ametnik viis loomakaitseseaduse (LoKS) alusel läbi riiklikku järelevalvet loomakaitseseaduses kehtestatud nõuete täitmise üle (LoKS § 60 lg 1), täpsemalt veterinaarjärelevalvet veterinaarseaduse tähenduses. Seejuures kohaldas PTA järelevalve teostamiseks korrakaitseseaduse §-dest 49–53 nimetatud meetmeid (veterinaarseaduse § 75 lg 1). Hageja etteheited seonduvad talle kostja poolt valesüüdistuse esitamisega, samas aga ka järelevalve läbiviimisel dokumentide mittenõuetekohase täitmisega. Nii heidab hageja kostjale ette, et kostja ei märkinud dokumentidesse kõiki loomi, andis oma alluvatele käsu võltsida dokumente, võttis hagejalt lubamatult koerad ära, lubas teistele isikutele loomade äraviimise eest lubamatut tasu, solvas hagejat toimingute käigus. Lisaks heidab hageja kostjale ette seda, et kostja õigustas meedias oma tegevust. Seega pani kostja osad toimingud toime ametnikuna. Meedias oma tegevuse õigustamine ei kuulu kostja ametitoimingute hulka, sest vastava tegevuse kajastamine meedias ei ole seaduse kohaselt loomakaitseseaduse ega ka veterinaarseaduse kohaselt järelevalve osa. Eeltoodust tulenevalt ei ole kõik kostjale hagis ette heidetavad toimingud pandud toime tema poolt ametiülesannete täitmisel nagu maakohus leidis. Ringkonnakohus täiendab selles osas maakohtu põhjendusi. Samas ei väida hageja, et kostja oleks temale meediakajastustega tekitanud varalist või mittevaralist kahju. Kahju on tekkinud hageja sõnul tema „paljaksvarastamisega“ kostja ja tema äripartneritest mittetulundusühingute poolt. „Paljaksvarastamise“ all peab hageja silmas loomade tema kodunt äraviimist ja hilisemat võõrandamist. Kostja tegevus sai selles osas toimuda riikliku järelevalve käigus. Kuna hagejale kahju tekitanud toimingud tegi kostja ametnikuna avalik-õiguslike ülesannete täitmisel, saab hageja esitada oma nõude RVastS § 1 lg 1, § 7 lg 1 ja § 12 lg-te 1 ja 2 alusel ning see kuulub lahendamisele halduskohtumenetluses. Kokkuvõttes leidis maakohus õigesti, et hagi menetlusse võtmisest tuleb TsMS § 371 lg 1 p 1 alusel keelduda, kuna maakohus ei ole pädev asja lahendama.
7.Määruskaebuse rahuldamata jätmise tõttu jäävad menetluskulud TsMS § 171 lg 1 alusel hageja kanda. Asja materjalide kohaselt hüvitamisele kuuluvad menetluskulud puuduvad.
8.Maakohus andis 14.10.2024 määrusega hagejale menetlusabi ja vabastas ta määruskaebuse esitamisel riigilõivu 70 euro tasumisest. TsMS § 190 lg 4 kohaselt kui hageja sai menetlusabi menetluskulude kandmisel, mõistetakse temalt hagi või avalduse rahuldamata või läbi vaatamata jätmise või asja menetluse lõpetamise korral menetluskulud riigituludesse täies ulatuses välja. TsMS § 190 lg 7 näeb ette, et käesoleva paragrahvi lg-tes 3–6 nimetatud kohtulahendis võib kohus mõjuval põhjusel, muu hulgas kompromissi sõlmimise tõttu, ette näha kulude riigituludesse tasumise hilisema tähtpäeva või osadena tasumise kohtu määratud tähtaja jooksul, samuti vabastada isiku menetluskulude riigituludesse tasumise kohustusest. Maakohtu menetlusabi määruse kohaselt on hageja pensionär ning viibib vanglas. Samuti on ta liikumispuudega ning ei saa tööl käia. Hagejal puuduvad rahalised vahendid riigilõivu tasumiseks. Arvestades hageja majanduslikku seisundit, peab ringkonnakohus põhjendatuks vabastada hageja riigilõivu 70 eurot riigituludesse tasumise kohustusest.
9.Menetluskulude jaotust saab vaidlustada üksnes selle kohtulahendi peale edasi kaevates, millega menetluskulude jaotus kindlaks määrati (TsMS § 178 lg 1 esimene lause). (allkirjastatud digitaalselt)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 08.07.20262-26-107585/9Harju Maakohus Tallinna kohtumaja
  • 08.07.20262-26-110489/8Harju Maakohus Tallinna kohtumaja