(1)Probleemtooteregister (edaspidi register) on riigi infosüsteemi kuuluv andmekogu.
(2)Registri ametlik lühend on PROTO.
Registri eesmärk on: 1) andmete koondamine probleemtoodete tootjate ja tootjate ühenduste kohta; 2) arvestuse pidamine turule lastud probleemtoodete, Eestis tekkinud probleemtoodetest tekkinud jäätmete taaskasutamise ja taaskasutamise sihtarvude saavutamise kohta jäätmeseadusest tulenevate ülesannete täitmiseks ning järelevalve tegemiseks; 3) Euroopa Komisjonile probleemtoodete ja probleemtoodetest tekkinud jäätmete kohta teabe esitamine.
(1)Registri vastutav töötleja on Kliimaministeerium.
(2)Registri vastutav töötleja: 1) tagab registri pidamise õigusaktides sätestatud nõuete järgi; 2) tagab registri arendamise, haldamise ja pidamise finantseerimise; 3) juhib registri arendustööd; 4) määrab registri käideldavuse, tervikluse ja konfidentsiaalsuse tagamiseks registri turvanõuetele vastavad organisatsioonilised, füüsilised ja infotehnoloogilised turvameetmed ja korraldab nende rakendamise; 5) informeerib volitatud töötlejaid aegsasti kavandatavatest muudatustest registri pidamisel; 6) teeb oma pädevuse piires järelevalvet registri pidamise üle.
(1)Registri volitatud töötlejad on Keskkonnaagentuur ja Keskkonnaministeeriumi Infotehnoloogiakeskus.
(2)Keskkonnaagentuur: 1) teeb registri vastutavale töötlejale ettepanekuid registri arendamiseks; 2) rakendab meetmeid andmete käideldavuse, tervikluse ja konfidentsiaalsuse nõuete tagamiseks; 3) tagab registriandmetega seotud kasutajatoe; 4) töötleb ja väljastab registrisse esitatud andmeid; 5) kontrollib registrisse kantud andmete asjakohasust ja õigsust; 6) informeerib vastutavat ja teist volitatud töötlejat olulistest takistustest ja probleemidest registriga seotud kohustuste täitmisel; 7) haldab registris juurdepääsuõigusi ja klassifikaatoreid.
(3)Keskkonnaministeeriumi Infotehnoloogiakeskus: 1) korraldab registri haldamist ja majutamist; 2) kasutab registri arendamiseks ja haldamiseks eraldatud vahendeid sihipäraselt ja tõhusalt; 3) teeb registri vastutavale töötlejale ettepanekuid registri arendamiseks; 4) korraldab registri arendustöid ning registri infrastruktuuri hankimist või rentimist; 5) rakendab meetmed andmete käideldavuse, tervikluse ja konfidentsiaalsuse nõuete tagamiseks ning korraldab registri varukoopiate tegemise; 6) tagab registri infotehnoloogilise kasutajatoe; 7) informeerib vastutavat töötlejat ja teist volitatud töötlejat olulistest takistustest ja probleemidest registriga seotud kohustuste täitmisel.
(1)Registri pidamisel kasutatakse automatiseeritud andmetöötlust ja andmed säilitatakse digitaalsel kujul.
(2)Registrisisesed komponendid on kasutajaliides ja andmebaas.
(1)Registrisse kantud andmete kaitse hõlmab: 1) käideldavust, tagades andmete kättesaadavuse; 2) terviklust, välistades andmete tahtmatu või tahtliku volitamata muutmise; 3) konfidentsiaalsust, kaitstes andmeid volitamata töötlemise eest.
(2)Registrisse kantud andmete käideldavuse, tervikluse ja konfidentsiaalsuse tagamiseks rakendatakse asjakohaseid organisatsioonilisi, füüsilisi ja infotehnoloogilisi turvameetmeid.
(3)Registrisse kantud andmete turvaklass on K2T2S2 ja turbeaste on keskmine (M).
(1)Registrisse kantakse §-s 11 nimetatud andmete esitaja kohta järgmised andmed ja dokumendid: 1) nimi; 2) äriregistri kood või muu identifitseerimisteave, kui tootja on asutatud kolmandas riigis, postiaadress (tänava nimi, majanumber, sihtnumber, asula) ning veebiaadress (kui on olemas); 2¹) kui volitatud esindaja esindab tootjat, kelle tegevuskoht on muus liikmesriigis, esitatakse tootja kontaktandmetes andmed ka riigi kohta; 3) tootjate ühendusele kohustused üle andnud tootja kohta punktides 1 ja 2 sätestatud andmed, tootjate ühendusega ühinemise aeg ning tootjate ühendusest lahkumise aeg; 3¹) tootjate ühenduse osanike, aktsionäride või liikmete nimed; 4) kontaktisiku ees- ja perekonnanimi, postiaadress (tänava nimi, majanumber, sihtnumber, asula), e-posti aadress ning telefoninumber; 5) volitatud esindaja nimi, äriregistri kood, postiaadress (tänava nimi, majanumber, sihtnumber, asula), veebiaadress (kui on olemas) ning esindamise alguse ja lõpu aeg; 6) probleemtoote kategooria, kaubamärk, mida tootja probleemtoodete turule laskmisel kasutab, turule laskmise alguse aeg, elektri- ja elektroonikaseadme puhul liigitus, kas need on ette nähtud kasutamiseks kodumajapidamistes või mujal kui kodumajapidamistes, ning patareide või akude puhul keemiline koostis; 7) teave, kas elektri- ja elektroonikaseadme tootja või patarei- või akutootja müüb sidevahendi abil elektri- ja elektroonikaseadmeid või patareisid või akusid otse kodumajapidamistele või muudele kasutajatele kui kodumajapidamistele muus Euroopa Liidu liikmesriigis; 7¹) Euroopa Liidu liikmesriik, kus elektri- ja elektroonikaseadme tootja või patarei- või akutootja müüb sidevahendi abil elektri- ja elektroonikaseadmeid või patareisid või akusid; 7²) volitatud esindaja nimi Euroopa Liidu liikmesriigis, kus elektri- ja elektroonikaseadme tootja või patarei- või akutootja müüb sidevahendi abil elektri- ja elektroonikaseadmeid või patareisid või akusid; 8) andmed rahastamisvastutuse kohta – teave selle kohta, millisel kujul annab iga elektri- ja elektroonikaseadme tootja või iga esindatud elektri- ja elektroonikaseadme tootja Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi nr 2012/19/EL elektri- ja elektroonikaseadmetest tekkinud jäätmete (elektroonikaromude) kohta (ELT L 197, 24.07.2012, lk 38–71) artikli 12 kohase tagatise, kui ta laseb toote turule; 8¹) andmed patarei- või akutootja rahastamisvastutuse kohta – teave patarei- või akutootja või teda esindava tootjate ühenduse poolt jäätmekäitlustoimingutega seotud kulude katteks antud tagatise kohta, mis on ette nähtud laiendatud tootjavastutuse kohustuste täitmata jätmise korral, sealhulgas tegevuse alalise lõpetamise või maksejõuetuse korral, vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2023/1542, mis käsitleb patareisid ja akusid ning patarei- ja akujäätmeid, millega muudetakse direktiivi 2008/98/EÜ ja määrust (EL) 2019/1020 ning tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2006/66/EÜ (ELT L 191, 28.07.2023, lk 1–117), artikli 58 lõikele 7; 9) jäätmekäitluskava, milles on nimetatud probleemtoodetest tekkivate jäätmete kogumise kirjeldus, sealhulgas kogumisvõrgustik, taaskasutamise, kõrvaldamise ja väljaveo viiside kirjeldus ning jäätmete käitlemist korraldavate lepingupartnerite nimi, äriregistri kood, toimingute lühikirjeldus, ning millele on lisatud jäätmekäitlusega seotud lepingupartnerite lepingute koopiad; 10) avalikkuse teavitamise kava probleemtoodetest tekkinud jäätmete keskkonnamõjust, probleemtootest tekkinud jäätmete kogumise ja käitlemisega seotud nõuetest ja muust sellega seotud tegevusest; 11) 11¹) kui tootja tegutseb liikmesriigis volitatud esindaja kaudu, volitatud esindaja kinnitus, et esindatud tootja on määranud volitatud esindaja kirjaliku volitusega, elektri- ja elektroonikaseadmetest tekkinud jäätmete puhul Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2012/19/EL artikli 17 lõike 3 kohaselt; 12) tootjate ühenduse asutamise dokumendid; 12¹) vandeaudiitori audiitorkontrolli kokkuvõte juhul, kui Keskkonnaamet on jäätmeseaduse § 1196 lõike 1 alusel audiitorkontrolli nõudnud; 13) turule lastud probleemtoote mass; 13¹) tootja, tootjate ühenduse või volitatud esindaja kinnitus, et esitatud andmed on õiged ning annavad täpse teabe eespool nimetatud tootja ja tema poolt turule lastavate probleemtoodete koguse kohta, elektri- ja elektroonikaseadmete puhul nende liigi ja koguse kohta; 14) kogutud probleemtootest tekkinud jäätmete mass; 15) korduskasutatud probleemtootest tekkinud jäätmete mass; 16) ringlusse võetud probleemtootest tekkinud jäätmete mass; 17) energiakasutuseks taaskasutatud probleemtootest tekkinud jäätmete mass; 18) punktides 16 ja 17 nimetamata taaskasutustoimingu puhul probleemtootejäätmete mass; 19) taaskasutusse võetud probleemtootest tekkinud jäätmete kogumass; 20) kõrvaldatud probleemtootest tekkinud jäätmete mass; 21) Eestis käideldud probleemtootest tekkinud jäätmete mass; 22) teise liikmesriiki käitlemiseks saadetud probleemtootest tekkinud jäätmete mass; 23) väljapoole Euroopa Liitu käitlemiseks saadetud probleemtootest tekkinud jäätmete mass; 24) teise liikmesriiki väljaveetud probleemtootest tekkinud ringlusse võetavate jäätmete mass; 25) väljapoole Euroopa Liitu veetud probleemtootest tekkinud ringlusse võetavate jäätmete mass; 26) teise liikmesriiki väljaveetud probleemtootest tekkinud kõrvaldatavate jäätmete mass; 27) väljapoole Euroopa Liitu veetud probleemtootest tekkinud kõrvaldatavate jäätmete mass.
(2)Tootjate ühendus esitab lõike 1 punktides 6–72, 13 ja 131 loetletud andmed iga temale kohustused üle andnud tootja kohta eraldi.
(3)Lõike 1 punktis 8 nimetatud andmetena tuleb esitada järgmised andmed: 1) rahalise tagatise kohta – panga nimi, arvelduskonto number, summa kokku; 2) garantiikindlustuse kohta – kindlustusettevõtja nimi, kindlustuslepingu number, kindlustuslepingu tähtaeg, kindlustussumma kokku; 3) pangagarantii kohta – pangagarantii andja nimi, pangagarantii lepingu number, pangagarantii lepingu tähtaeg, garanteeritud summa kokku; 4) punktides 2 ja 3 nimetatud tagatiste kohta ka finantseerimisasutuse garantiikiri; 5) osalemise kohta probleemtoodetest tekkivate jäätmete hoolduse asjakohastes rahastamissüsteemides – süsteemi kirjeldus. 3 (3¹) Lõike 1 punktis 8 nimetatud andmetena tuleb elektri- ja elektroonikaseadme tootjal esitada andmed: 1) selle kohta, kas tootjal või tema nimel tegutseval volitatud esindajal on ringlussevõtu kindlustus; 2) selle kohta, kas tootjal või tema nimel tegutseval volitatud esindajal on kinnine pangakonto; 3) muu tagatise kohta, kui rahaline tagatis ei ole punktis 1 või 2 nimetatud kujul. 3 (3²) Lõike 1 punktis 81 nimetatud teabena esitab tootja või tootjate ühendus kinnituse, et tal on olemas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2023/1542 artikli 58 lõike 7 kohane tagatis ning selle suurus vastab jäätmeseaduse § 251 lõigetes 1 ja 2 sätestatud tootja rahastamiskohustusele ning see on kontrollitav tootja või tootjate ühenduse enesekontrollisüsteemi kaudu vastavalt jäätmeseaduse §-le 231.
(4)Lõike 1 punktides 9 ja 10 nimetatud jäätmekäitluskava ja avalikkuse teavitamise kava uuendatakse viivitamata pärast kavandatud tegevuste muutumist, kuid vähemalt iga kolme aasta järel.
(5)Lõike 1 punktis 11 nimetatud kinnitust ei pea andma rehvide ega nende probleemtoodete kohta, millele on sätestatud erand jäätmeseaduse § 27 lõike 4 alusel kehtestatud määruses.
(6)Lõike 1 punktides 6, 13 ja 14–27 sätestatud andmed esitatakse määruse lisas nimetatud kategooriates, kusjuures päikesepaneelide mass märgitakse eraldi. 6 (6¹) Täpsustavad nõuded lõike 1 punktides 1–131 sätestatud elektri- ja elektroonikaseadmete andmete kohta on esitatud komisjoni rakendusmääruses (EL) 2019/290, millega kehtestatakse elektri- ja elektroonikaseadmete tootjate registreerimise ja nende poolt registrile esitatava aruandluse vorm (ELT L 48, 20.02.2019, lk 6–16).
(7)Keskkonnaagentuuril on õigus nõuda tootjalt või tootjate ühenduselt lõikes 1 nimetatud andmete õigsuse kontrollimiseks täiendavalt: 1) probleemtoodete valmistamist ja turule laskmist käsitlevaid raamatupidamise dokumente; 2) probleemtoodete turule laskmist käsitlevaid muid dokumente, sealhulgas lepingute koopiaid; 3) probleemtoodetest tekkinud jäätmeid taaskasutavate või kõrvaldavate jäätmekäitlejate jäätmete vastuvõttu tõendavaid dokumente ja kinnitust nende taaskasutamise või kõrvaldamise kohta; 4) dokumente probleemtoodetest tekkinud jäätmeid vastu võtva jäätmekäitleja käitlemistehnoloogia efektiivsuse kohta; 5) tolli aktsepteeritud kaubadeklaratsioone probleemtoote turule laskmise ning probleemtoodetest tekkinud jäätmete sisse- ja väljaveo kohta; 6) probleemtoote jäätmeseaduse § 27 nõuetele vastavust tõendavaid dokumente; 7) dokumente, mis tõendavad väljaspool Euroopa majanduspiirkonda jäätmeid taaskasutavate või kõrvaldavate ettevõtjate vastavust Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EÜ) nr 1013/2006 jäätmesaadetiste kohta (ELT L 190, 12.07.2006, lk 1–98) sätestatud nõuetele; 8) dokumente, mis tõendavad väljaspool OECD liikmesriike jäätmeid taaskasutavate või kõrvaldavate ettevõtjate vastavust Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EÜ) nr 1013/2006 sätestatud nõuetele; 9) muid dokumente, mis tõendavad probleemtoodetega seotud jäätmeseaduse nõuete täitmist.
Registri kasutaja isiku digitaalne tuvastamine toimub kõrge turvalisuse tasemega autentimisvahendit kasutades.
(1)Andmevahetus teiste andmekogudega toimub riigi infosüsteemide andmevahetuskihi kaudu avaliku teabe seaduse § 439 lõike 1 punkti 5 alusel kehtestatud korras.
(2)Registrisse võetakse juriidilise isiku ja tema esindajate andmed äriregistrist.
Registriandmeid säilitatakse andmete esitamisest alates seitse aastat. Pärast seda andmed kustutatakse.
Registrisse andmete esitaja (edaspidi andmeandja) on: 1) tootja, kes valmistab või laseb turule probleemtooteid, kuid ei ole kohustusi üle andnud tootjate ühendusele; 2) tootja volitatud esindaja, kellele tootja on oma kohustused üle andnud; 3) tootjate ühendus; 4) isik, kes võtab vastu probleemtootest tekkinud jäätmeid ning taaskasutab või kõrvaldab neid või korraldab nende väljavedu; 5) isik, kes võtab patarei- ja akujäätmeid ringlusse või korraldab nende väljavedu.
(1)Paragrahvi 11 punktides 1 ja 2 nimetatud andmeandja esitab registreerimistaotlusena (edaspidi taotlus) Keskkonnaagentuurile § 7 lõike 1 punktides 1 ja 2 ning 4–111 nimetatud andmed ja dokumendid. 1 (1¹) Kui lõikes 1 nimetatud andmeandja on jäätmeseaduse § 23 lõigetes 111–113 nimetatud tootja, esitab ta taotlusena Keskkonnaagentuurile käesoleva määruse § 7 lõike 1 punktides 1, 2, 4–6, 10 ja 111 nimetatud andmed.
(2)Paragrahvi 11 punktis 3 nimetatud andmeandja esitab taotlusena Keskkonnaagentuurile § 7 lõike 1 punktides 1–12 nimetatud andmed ja dokumendid. 2 (2¹) Kui taotluses on puudusi, määrab Keskkonnaagentuur taotluse esitajale esimesel võimalusel tähtaja puuduste kõrvaldamiseks, selgitades, et tähtpäevaks puuduste kõrvaldamata jätmisel võib Keskkonnaagentuur registreerimisest keelduda.
(3)Taotlus tuleb esitada Keskkonnaagentuurile enne tegevuse alustamist.
(4)Taotlus esitatakse registri kaudu.
Keskkonnaagentuur teeb registreerimisest keeldumise kirjaliku otsuse 45 päeva jooksul taotluse saamisest või puuduste kõrvaldamiseks antud tähtaja möödumisest arvates, kui taotluses on esitatud valeandmeid või see ei vasta nõuetele.
(1)Registreering on: 1) paragrahvi 11 punktides 1 ja 2 nimetatud andmeandja § 7 lõike 1 punktides 1 ja 2 ning 4–11 sätestatud nõuete kohane andmekogum, mis on talletatud registri andmebaasis; 2) paragrahvi 11 punktis 3 nimetatud andmeandja § 7 lõike 1 punktides 1–12 sätestatud nõuete kohane andmekogum, mis on talletatud registri andmebaasis.
(2)Registreering tähistatakse kordumatu numbriga (registreeringu number).
(3)Keskkonnaagentuur teeb registreeringu 12 nädala jooksul nõuetekohase taotluse saamise päevast arvates.
(1)Keskkonnaagentuur võib teha registreeringu peatamise kirjaliku otsuse ja seda kajastava kande, kui: 1) tootja või tootjate ühendus on esitanud taotluse registreeringu peatamiseks; 2) tootja või tootjate ühendus on esitanud valeandmeid; 3) tootja või tootjate ühendus ei vasta seaduses sätestatud nõuetele; 4) tootja või tootjate ühendus jätab korduvalt esitamata andmed turule lastud toodete või kogutud, korduskasutatud, taaskasutatud ja kõrvaldatud probleemtoodetest tekkinud jäätmete kohta või keeldub seda põhjendamata andmete parandamisest; 5) tootja või tootjate ühendus on oluliselt rikkunud jäätmeseadusega talle pandud kohustusi.
(2)Registreering peatatakse ajani, mil tootja või tootjate ühendus parandab Keskkonnaagentuuri poolt registreeringu peatamise otsuses märgitud puudused.
Keskkonnaagentuur võib teha registreeringu kustutamise kirjaliku otsuse ja seda kajastava kande: 1) tootja või tootjate ühenduse taotluse alusel tema registreeringu kustutamiseks; 2) probleemtooteregistris registreeritud tootja või tootjate ühenduse tegevuse lõpetamise või füüsilisest isikust ettevõtja surma korral; 3) tootja või tootjate ühendus ei ole registreeringu peatamise otsuses märgitud puuduseid kõrvaldanud määratud tähtaja jooksul.
(1)Paragrahvi 11 punktides 1–4 nimetatud andmeandja esitab eelmise kalendriaasta kohta § 7 lõike 1 punktides 13–27 nimetatud andmed registrisse hiljemalt 31. jaanuaril. 1 (1¹) Kui lõikes 1 nimetatud andmeandja on jäätmeseaduse § 23 lõigetes 111–113 nimetatud tootja, esitab ta üksnes käesoleva määruse § 7 lõike 1 punktides 13 ja 131 nimetatud andmed.
(2)Paragrahvi 11 punktis 5 nimetatud andmeandja, kes võtab patarei- ja akujäätmeid ringlusse komisjoni määruse (EL) nr 493/2012, millega sätestatakse vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivile 2006/66/EÜ patarei- ja akujäätmete ringlussevõtu protsessi ringlussevõtu määrade arvutamise üksikasjalikud eeskirjad (ELT L 151, 12.6.2012, lk 9–21), tähenduses, on kohustatud esitama aruande ringlussevõtu eelmise kalendriaasta sihtarvu saavutamise kohta komisjoni määruses (EL) nr 493/2012 sätestatud andmetega ja sellega ette antud vormidel hiljemalt 30. aprillil.
(3)Kui patarei- ja akujäätmed viiakse Eestist välja, esitab lõikes 2 nimetatud andmed patarei- ja akujäätmete väljaveo korraldanud isik.
(1)Registrisse esitatud andmete õigsuse eest vastutab andmeandja.
(2)Kui registrisse esitatud andmed osutuvad ebaõigeks, peab andmeandja registriandmed viivitamata parandama.
(3)Kui registri vastutav töötleja või Keskkonnaagentuur avastab ebaõiged andmed, esitab ta andmeandjale nende kohta järelepärimise.
(4)Andmeandja on kohustatud esitama õiged andmed Keskkonnaagentuuri määratud tähtajaks.
(1)Registrisse kantud andmed on avalikud, kui neile ei ole seadusest tulenevalt kehtestatud juurdepääsupiirangut.
(2)Registrisse kantud andmetele on juurdepääs valitsusasutustel ja valitsusasutuste hallatavatel riigiasutustel neile seadusega või seaduse alusel antud ülesannete täitmiseks.
(3)Andmeandjal on juurdepääsuõigus endaga seotud andmetele.
(4)Registris avalikustatakse masinloetaval kujul: 1) tootja, muus liikmesriigis asutatud tootja puhul ka tema volitatud esindaja ning tootjate ühenduse nimi ja äriregistri kood ning § 7 lõike 1 punktides 13–27 nimetatud andmed summeerituna; 2) tootja ja tootjate ühenduse poolt jäätmekäitluse sihtarvude saavutamise andmed; 3) tootjate ühenduse osanike, aktsionäride või liikmete nimed ning sellega lepingu sõlminud tootjate nimed.
(5)6
(6)Juurdepääs registriandmetele võimaldatakse kasutajaõiguste andmisega või andmete väljastamisega.
(1)Registrisse kantud andmeid väljastatakse avaliku teabe seaduses sätestatud korras.
(2)Registriandmeid väljastatakse registrist tasuta, kui õigusaktides ei ole sätestatud teisiti.
(1)Registris logitakse andmete lisamine, muutmine ja kustutamine ning isikuandmeid sisaldavate vormide avamine.
(2)Logisid säilitatakse registris seitse aastat.
Registri hooldus- ja arendustöid ning pidamist rahastatakse riigieelarvest vastutavale töötlejale ja volitatud töötlejatele selleks eraldatud vahenditest.
(1)Registri tegevuse lõpetamise otsustab Vabariigi Valitsus.
(2)Registri lõpetamine toimub kooskõlas arhiiviseaduse ja avaliku teabe seaduse nõuetega.
(1)Nende andmete esitamisele ja registreerimisele, mis käsitlevad aruande esitaja tegevust 2018. kalendriaastal, kohaldatakse kuni käesoleva määruse jõustumiseni kehtinud korda.
(2)Tootja ja tootjate ühenduse poolt jäätmekäitluse sihtarvude saavutamise andmed avalikustatakse registris masinloetaval kujul esimest korda 2021. kalendriaasta kohta.
[Käesolevast tekstist välja jäetud.]