lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/2-06-35635/3

Ühinguõigus › Äriregistri asjad

TsiviilasiJõustunudTallinna Ringkonnakohtu tsiviilkolleegium · 28.12.2006

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Ringkonnakohtu tsiviilkolleegium
Kohtuasja number
2-06-35635/3
Asja liik
Tsiviilasi
Kategooria
Ühinguõigus › Äriregistri asjad
Menetlusliik
Hagita menetlus
Kuulutamise aeg
28.12.2006
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1329
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Viidatud sätted

Riigi Teataja
TsMS § 46 lg 1, 2Trahvi määramineTsMS § 601 lg 1, 2Trahvi määramineÄS § 179 lg 4Aruannete kinnitamineÄS § 71 lg 2Ettevõtja vastutusTsMS § 465 lg 2Määruse sisuTsMS § 663 lg 6Määruskaebuse menetlemine maakohtus

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tsiviilasja number

2-06-35635

Kohus

Tallinna Ringkonnakohus

Määruse tegemise aeg ja koht

28.detsembril 2006, Tallinn

Kohtunik

Ande Tänav

Tsiviilasi

OÜ * juhatuse liikmele J.Le trahvi määramine

Vaidlustatud kohtulahend

Harju Maakohtu registriosakonna kohtunikuabi 20.09.2006 trahvimäärus

Kaebuse esitaja ja kaebuse liik

J.Le määruskaebus

Menetluse liik

Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON

1.Muuta Harju Maakohtu registriosakonna kohtunikuabi 20.09.2006 trahvimäärust registriasjas Ä xxxxx/M2 trahvi suuruse osas, määrates trahvi suuruseks 1000 (üks tuhat) krooni.
2.Määruskaebus rahuldada osaliselt. Määruse peale ei saa kassatsiooni korras edasi kaevata.

Asjaolud ja menetluse käik

1.Harju Maakohtu registriosakonna kohtunikuabi 20.09.2006 trahvimäärusega registriasjas Ä xxxxx/M2 trahviti OÜ * juhatuse liiget J.Lt 2005. majandusaasta aruande tähtaegselt esitamata jätmise eest 3500 kroonise rahatrahviga. J.L esitas 15.11.2006 Harju Maakohtu registriosakonnale määruskaebuse, milles palus trahvimääruse tühistada. Määruskaebuse põhjenduste kohaselt esitas äriühing majandusaasta aruande 19.10.2006. Kaebaja sai trahvi määramisest teada 30.10.2006, so 11 päeva pärast majandusaasta aruande esitamist. Trahvi eesmärgiks on sundida isikut kohustust täitma. Antud juhul täideti kohustus vabatahtlikult ja trahvi määramisel ei olnud eesmärgi kohast toimet, mida tuleb käesoleva kaebuse läbivaatamisel arvestada.

Sarnased lahendid

Ühinguõigus
  • 05.08.20262-25-14764/28Riigikohtu tsiviilkolleegium
  • 06.07.20262-26-13142/6Tartu Maakohus Tartu kohtumaja
  • 02.07.20262-23-16992/60Harju Maakohus Tallinna kohtumaja
  • 29.06.20262-25-8670/27Harju Maakohus Tallinna kohtumaja
  • 26.06.20262-25-21902/3Tartu Ringkonnakohtu tsiviilkolleegium
  • 25.06.20262-24-19147/36Tartu Ringkonnakohtu tsiviilkolleegium
2.Kohtumäärusest ei ilmne, millistel asjaoludel määras kohus just 3500 krooni suuruse trahvi. Ei ole aru saada ning seadusest ei nähtu, millisest miinimumpäevamäärast kohus lähtus. Trahvimäärasid teadmata ei ole võimalik hinnata trahvi suuruse õiguspärasust. Kui seaduses sätestatud trahvimäärad puuduvad, on vastav õiguslik olukord põhiseadusvastane ja trahvi

määramine sellest tulenevalt õigusvastane. Jääb arusaamatuks, mis trahviti konkreetselt antud juhatuse liiget. Samuti jääb arusaamatuks, miks trahviti juhatuse liiget, mitte äriühingut ennast. Kohustus esitada majandusaasta aruanne lasub esmaselt äriühingul. Juhatuse liige tegutseb äriühingu eest ja kohustuste täitmiseks. Kohtumääruses on koheldud äriühingut ja juhatuse liiget kui sarnases olukorras olevaid isikuid põhjendamatult erinevalt – ebavõrdselt. Samuti on äriühingu liiget koheldud ebavõrdselt võrreldes teiste äriühingute juhatuse liikmetega, kes ei ole samuti majandusaasta aruannet esitanud, kuid trahvimäärust saanud ei ole. Trahv ei olnud käesoleval juhul proportsionaalne abinõu. Selleks oleks olnud trahvihoiatus. Jääb arusaamatuks, miks registripidaja ei määranud enne trahvi määramist kohustuse täitmiseks täiendavat tähtaega. Registripidaja ei ole põhjendanud kohustuse täitmise abinõu valikut ja on eksinud selle valikul, kuna on kohaldanud intensiivsemat vahendit, kui vajalik. Sunnivahendi kasutamine ei olnud antud juhul vajalik ega proportsionaalne. Tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) § 46 lg 2 järgi võib isikule trahvi määrata üksnes siis, kui talle on tehtud trahvihoiatus, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti. TsMS § 601 lg 1 kohaselt on registrisse kandmisele kuuluvate andmete esitamata jätmisel esmaseks kohustuse täitmisele sundimise vahendiks trahvi määramise hoiatus. Ka teistkordselt võib trahvida vaid pärast teistkordselt trahvihoiatuse tegemist ja seejärel kohustatud isiku poolt kohustuse täitmata jätmist (TsMS § 601 lg 2). Kaebajale määrati trahv ilma eelneva trahvihoiatuseta. ÄS § 71 lg-s 2 ettenähtud võimalus määrata trahv hoiatamata on kohaldatav, kui sellise erisätte kohaldamiseks on asjaoludest tulenevalt piisav alus, so kui on alust arvata, et trahvihoiatus kui leebem sunnivahend ei taga isiku poolt kohustuse täitmist. Käesoleval juhul on isik täitnud kohustuse, olemata trahvi määramisest teadlik ning enne trahvimääruse kättesaamist. Puudusid asjaolud, mis oleks õigustanud trahvi määramist. Hoiatuse asemel trahvi määramine oli ülemäärane ja kohatu. TsMS § 46 lg 1 ja ÄS § 71 lg 2 on põhiseadusvastased. Nimetatud sätted ei määratle trahvimäärasid ja on õigusselgusetud ning seetõttu vastuolus põhiseaduse §-dega 13 lg 2 ja

113.Kaebaja palus jätta nimetatud normid kohaldamata. Analoogia karistusseadustikus süütegude eest ettenähtud karistusmääradega ei ole kohaldatav ega lubatav. TsMS on konstitutsiooniline seadus, mille reguleerimisalasse kuuluvat ei saa reguleerida ÄS-ga kui lihtseadusega. ÄS § 71 lg 2 näeb ette trahvi määramise võimaluse ilma, et oleks eelnevalt tehtud trahvihoiatust. Asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 3 lg 3 ning TsMS § 601 lg-te 1 ja 2 kohaselt on sunnivahendi kasutamise kohustuslik eeltingimus vahendi rakendamise suhtes eelnev hoiatamine. Nimetatud eeldus on kooskõlas ja tuleneb sunnivahendi olemusest ning õigusriigi põhimõttest – tagada isiku informeeritus tema suhtes alustatud menetlusest, sundida isikut kohustuse täitmisele ja tagada seejuures proportsionaalsete vahendite kasutamine. Ilma hoiatamata ja olenemata kohustuse täitmisest trahvi kohaldamine ei ole sunnivahendi (kohustuse täitmisele suunatud meetme) kasutamine, vaid karistamine. Karistamisel kehtivad aga eri põhimõtted ja –menetlus. Karistusliku normi kehtestamine, tagamata selle normi kohaldamisel karistusaluse isiku suhtes kohast menetlust, on vastuolus põhiseaduse §-ga 14 ja §-ga 24 lg 2. Harju Maakohtu registriosakonna kohtunikuabi võttis määruskaebuse 21.11.2006 määrusega menetlusse, jättis selle 22.11.2006 rahuldamata ja edastas TsMS § 663 lg 6 alusel kohtunikule. Harju Maakohus jättis 21.12.2006 määruskaebuse rahuldamata ja edastas selle läbivaatamiseks Tallinna Ringkonnakohtule.

Ringkonnakohtu määruse põhjendused

8.Ringkonnakohus, tutvunud asja materjaliga, leidis, et määruskaebus ei anna alust trahvimääruse tühistamiseks, küll on võimalik vähendada trahvisummat 1000 kroonini.

J.L OÜ * juhatuse liikmena oli tulenevalt ÄS § 179 lg-st 4 kohustatud esitama äriühingu kinnitatud majandusaasta aruande äriregistrile mitte hiljem kui kuue kuu möödumisel majandusaasta lõpust. Juhatuse liige peab korraldama ettevõtja tegevuse selliselt, et aruanne saaks esitatud tähtaegselt. Aruande hilisem esitamine ei anna alust juhatuse liikmele ÄS § 71 lg 2 alusel määratud rahatrahvi tühistamiseks. Kuivõrd antud juhul ei esitatud registripidajale 2005. a majandusaasta aruannet seaduses ettenähtud tähtaja jooksul, oli kohtunikuabil õigus määrata ÄS § 71 alusel juhatuse liikmele J.L rahatrahv. Asja materjali kohaselt ei trahvitud mitte üksnes J. L, vaid ka teisi juhatuse liikmeid U. L ja V. J. Registripidaja ei pidanud trahvimääruses põhjendama, miks ta ei määranud rahatrahvi äriühingule. Kontrollimatu on määruskaebuse väide selle kohta, et teiste äriühingute liikmeid ei ole samalaadse rikkumise eest trahvitud ja see ei oma ka käesoleva asja läbivaatamisel sisulist tähendust.

10.Ringkonnakohus ei pea õigeks määruskaebuse väidet, et põhiseaduse vastaselt on ÄS §-ga 71 reguleeritud tsiviilkohtumenetluse seadustiku kui konstitutsioonilise seaduse reguleerimisvaldkonda kuuluvaid trahvi määramise tingimusi. ÄS § 71 lg 2 kohaselt võib registripidaja trahvida ilma TsMS-is nimetatud hoiatusmäärust tegemata. TsMS § 46 lg 2 sätestab, et isikule võib trahvi määrata üksnes siis, kui talle on tehtud trahvihoiatus, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti. ÄS § 71 lg-s 2 ongi ette nähtud erand ning seega puudub vastuolu nimetatud normide vahel. Määruskaebuse viide TsMS § 601 lg-s 1 nimetatud trahvihoiatusele ei ole asjakohane, sest nimetatud norm kuulub kohaldamisele kohustuslikult registrisse kantavate andmete esitamata jätmise korral. Tulenevalt ÄS §-st 65 ei kanta aga majandusaasta aruande andmeid äriregistrisse ning seega ei kuulu TsMS § 601 lg 1 kohaldamisele. Majandusaasta aruande tähtajaks esitamata jätmise eest määratava rahatrahvi puhul ei ole tegemist sunnirahaga ega karistusega väärteo sooritamise eest, vaid trahvimine toimub äriseadustiku alusel tsiviilkohtumenetluse seadustikus ettenähtud korras. Sunniraha rakendatakse haldusorgani ettekirjutuse täitmata jätmise korral. Kohus ei ole haldusorgan ning seega ei saa trahvi majandusaasta aruande esitamata jätmise eest käsitada sunnirahana asendustäitmise ja sunniraha seaduse mõttes. Majandusaasta aruande tähtajaks esitamata jätmine ei ole ka väärtegu karistusseadustiku mõttes. Äriühingu juhatuse liikmele trahvi määramine hoiatust tegemata ei ole vastuolus põhiseadusega ning puudub alus TsMS § 46 lg 2 ja ÄS § 71 lg 2 kohaldamata jätmiseks, nagu määruskaebuses taotletakse.
11.Seadus ei näe ette, et registripidajal on peale ÄS § 179 lg-s 4 nimetatud tähtaja lõppu õigus teha trahvihoiatust ja anda uut tähtaega majandusaasta aruande esitamiseks. Majandusaasta aruande esitamise tähtaeg on kõigile ettevõtjatele ühesugune ning piisavalt pikk aruande õigeaegseks esitamiseks. Pärast tähtaja möödumist on registripidajal õigus rakendada sanktsioone nende suhtes, kes jätsid kohustuse täitmata, et tagada andmete olemasolu äriregistris. Trahvihoiatuse tegemine antud olukorras poleks kohane, kuna andmete esitamise tähtaeg on juba möödunud. Juhatuse liige peab olema oma kohustustest teadlik ja need tähtaegselt täitma, mitte eeldama, et registripidaja annab peale seaduses sätestatud tähtaja möödumist trahvihoiatusel täiendava aja kohustuste täitmiseks. Kohus ei rikkunud TsMS § 465 lg 2 p 8, kuna seadus ei näe ette hoiatusmääruse tegemist majandusaasta aruande tähtajaks esitamata jätmise korral ning seega trahvimäärus ei pidanud sisaldama määruskaebuses märgitud põhjendusi.
12.Kuna tsiviilkohtumenetluse seadustikus ei ole miinimumpäevamäära suurust ette nähtud, kohaldatakse analoogia alusel karistusseadustiku § 44 lg-t 2, mille järgi on miinimumpäevamäära suuruseks viiskümmend krooni. Sellisele seisukohale on asunud Riigikohus lahendis nr 3-2-1-79-06. Kohtunikuabil oli tulenevalt TsMS § 46 lg-st 1 õigus

määrata rahatrahv kuni kahesaja miinimumpäevamäära, s.o. kuni 10 000 krooni ulatuses.

13.Ringkonnakohtu hinnangul annab antud juhul aluse trahvisumma vähendamiseks asjaolu, et trahvimääruse trahvitule kättetoimetamise ajaks oli kohustus, mille täitmata jätmise eest trahv määrati, täidetud. See ei tee küll rikkumist olematuks ega anna alust trahvist vabastamiseks, kuid arvestades asjaolu, et üks trahvi määramise eesmärkidest – sundida trahvitut kohustust täitma – oli saavutatud, on trahvisumma vähendamine põhjendatud.

Ande Tänav kohtunik

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 22.06.20262-25-22999/12Harju Maakohus Tallinna kohtumaja
  • 19.06.20262-25-16318/25Harju Maakohus Tallinna kohtumaja