lahend.ee
OtsingKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-25-3015/24

Korrakaitse › Vanglad

HaldusasiJõustunudTallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium · 28.10.2025

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
Kohtuasja number
3-25-3015/24
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Vanglad
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
28.10.2025
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1135
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Villem Lapimaa, Maret Altnurme ja Virgo Saarmets

Määruse tegemise aeg ja koht

28.10.2025, Tallinn

Haldusasja number

3-25-3015 C.Z kaebus Tallinna Vangla ja AS Lääne-Tallinna Keskhaigla kohustamiseks Kaebaja C.Z Vastustajad Tallinna Vangla ja AS Lääne-Tallinna Keskhaigla

Haldusasi Menetlusosalised

Vaidlustatud kohtulahend

Tallinna Halduskohtu 20.10.2025 määrus

Menetluse alus ringkonnakohtus

C.Z määruskaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON

1.Tagastada C.Z määruskaebus Tallinna Halduskohtu 20.10.2025 määruse p-de 1 ja 4 peale. Ülejäänud osas võtta määruskaebus menetlusse.
2.Jätta C.Z määruskaebus rahuldamata ning Tallinna Halduskohtu 20.10.2025 määruse resolutsiooni p 8 muutmata. Selgitus Määruse peale võib kaebuse tagastamise vaidlustamist puudutavas osas esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul, arvates määruse kättetoimetamisest (HKMS § 121 lg 4, § 235 lg-d 1 ja 3). Muus osas ei saa määruskaebust esitada (HKMS § 119 lg 1 kolmas lause).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.C.Z esitas 12.09.2025 Tallinna Halduskohtule kaebuse erinevate nõuetega, muu hulgas seoses Tallinna Vanglas meditsiiniteenuse osutamisega (ravimite jagamine ja vastuvõttude võimaldamine).

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 15.07.20263-26-1915/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 09.07.20263-26-1915/7Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 30.06.20263-26-1937/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.06.20263-26-1937/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1819/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1307/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
2.Tallinna Halduskohus jättis 20.10.2025 määrusega rahuldamata riigi õigusabi taotluse (resolutsiooni p 1), jättis rahuldamata menetlusabi taotluse riigilõivu tasumisest vabastamiseks seoses nõudega kohustada AS-i Lääne-Tallinna Keskhaigla (LTKH) võimaldama psühhiaatrilist ravi (p 4) ja tagastas kaebuse järgmiste nõuete osas: kohustada Tallinna Vanglat võimaldama kaebajale psühholoogi vastuvõtt (p 8.1); kohustada Tallinna Vanglat nõustama kaebajat elastiksideme kasutamise osas (p 8.2); kohustada Tallinna Vanglat muutma Tallinna Vangla kodukorra punkti 19.7 (p 8.3); kohustada Tallinna Vanglat panema kaebaja kirja programmi „Uus suund“ (p 8.4); keelata LTKH-l väärikust alandav suhtlemine kaebajaga (p 8.5).

3-25-3015 Riigi õigusabi seaduse (RÕS) § 7 lg 1 p 1 kohaselt ei anta riigi õigusabi, kui taotleja on ise võimeline kaitsma oma õigusi. Kohtu hinnangul ei ole tegemist õiguslikult keeruka vaidlusega. Kaebaja on võimeline kohtu ette tooma peamised faktilised asjaolud, milles ta näeb vangla ja tervishoiuteenuse osutaja tegevuse õigusvastasust. Halduskohtumenetluses on kohtul lisaks uurimis- ja selgitamiskohustus (HKMS § 2 lõiked 4 ja 5), mis tagavad asjas oluliste asjaolude välja selgitamise ning vajalike avalduste ja taotluste esitamise ka ilma professionaalse esindaja olemasoluta. Kaebajal ei tule esitada viiteid õigusaktide sätetele või muid juriidilisi eriteadmisi eeldavaid põhjendusi, vaid kaebajal tuleb kohtule esitada üksnes need faktilised asjaolud, mis tingivad vangla ja tervishoiuteenuse osutaja (LTKH) tegevuse õigusvastasuse. Kohtule nähtub, et kaebaja on seni erinevates kohtule esitatud dokumentides suutnud selliseid asjaolusid edukalt kirjeldada. Kaebaja vabastamine riigilõivu tasumisest ei ole põhjendatud nõude osas, mis puudutab kaebajale psühhiaatrilise ravi võimaldamist (sh psühhiaatri vastuvõtu võimaldamist, psühhiaatrilise ravi määramist ning ärevuse vastase ravi määramist). Kaebajal oli psühhiaatri vastuvõtt 39. nädalal, s.o 24.09.2025. Samuti nähtub kohtule esitatud dokumentidest, et kaebaja on olnud suhtluses meditsiinipersonaliga tema raviskeemi muutmise teemal – kaebaja ravimeid on muudetud vastavalt tema palvele. LTKH poolt kohtule esitatud dokumentidest nähtub, et kaebaja on viibinud nii perearsti kui eriarstide vastuvõttudel, kus on saanud arutada oma (psühhiaatrilisi) terviseprobleeme ning ravi. Samas ei saa kaebaja eeldada, et vastuvõttu võimaldatakse ning ravi muudetakse vastavalt kaebaja soovile kohe pärast vastava taotluse esitamist. Ka väljaspool vanglat ei pääse inimesed valdavalt kohe soovitud (eri)arsti vastuvõtule. Arvestada tuleb meditsiinipersonali tööaega ning ka ravijärjekordi. Kohtule ei nähtu samas asjaolusid, mis viitaksid, et kaebajale ei ole üldse psühhiaatri vastuvõttu ning asjakohast ravi ja ravimeid võimaldatud. Kohtule nähtub pigem kaebaja enda poolt avaldatust, et tema ravimeid on muudetud vastavalt tema palvele ja pöördumistele. Seetõttu ei pea kohus kaebust psühhiaatrilise ravi võimaldamiseks kuigi perspektiivikaks. Tallinna Vangla vastusest kohtunõudele nähtub, et seoses kaebaja pöördumistega psühholoogi vastuvõtu võimaldamiseks ei ole kaebaja vaideid esitanud. Pöördumist, milles kaebaja teeks etteheiteid valvurile, et ametnik teda elastiksideme kasutamise osas ei nõustanud, ei ole kaebaja vanglale esitanud ja vangla ei ole sel teemal talle vastanud. Kaebaja on vangla kodukorra p-st 19.7 (ravimite kätteandmise kord) teadlik alates tema paigutamisest Tallinna Vanglasse 22.04.2024, kuid ta ei ole seda sätet vaidlustanud, samuti ei ole ta esitanud vanglale pöördumisi, milles ta avaldaks rahulolematust, et valvurid ravimeid jagavad. Seega on kaebajal nende nõuete osas läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus, mistõttu kuulub kaebus nende nõuete osas HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel tagastamisele. Kaebaja esitas nõude kohustada Tallinna Vanglat panema teda kirja programmi „Uus suund“. Kuivõrd vangla on kaebajale selgitanud, et tema soovi liituda programmiga „Uus suund“ on arvesse võetud ning uue grupi moodustamisel saab kaebaja sellega liituda, on riive kaebaja õigustele vähene. Kaebaja ei saa eeldada, et saab programmiga liituda igal suvalisel ajal. Samas on vangla kinnitanud, et tal on võimalus programmiga liituda, kui uus grupp kokku pannakse. Seega ei ole vangla ka keeldunud kaebajat soovitud programmi kirja panemast, kuid märkinud, et programmiga ei saa liituda mistahes suvalisel kaebaja poolt soovitud ajal. Kuivõrd vangla on nentinud kaebaja võimalust programmiga liituda, ei pea halduskohus kaebuse rahuldamist ka tõenäoliseks. Seetõttu tagastab kohus kaebuse selles osas HKMS § 121 lg 2 p 21 alusel. Kaebaja esitas kaebuses nõude, milles soovib keelata LTKH-l suhelda temaga väärikust alandaval viisil. Keelamiskaebuse esitamine on HKMS § 45 lg 1 kohaselt 2(3)

3-25-3015 lubatav üksnes erandlikel põhjendatud juhtudel, kui on põhjust arvata, et vastustaja rikub kaebaja õigusi selliselt, et nende hilisem kaitse muutuks keeruliseks või ka võimatuks. Praegusel juhul ei esine sellist olukorda. Kuigi kaebaja võis mõnedel juhtudel tunnetada tõrjumist või ebaviisakust suhtluses vangla meditsiiniteenuse osutajaga, ei saa eeldada, et LTKH rikub tulevikus järjepidevalt kaebaja õigusi väärikust alandava suhtlemisviisiga. Seetõttu tuleb kaebus selle nõude osas tagastada HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel kaebeõiguse puudumise tõttu.

3.C.Z esitas Tallinna Halduskohtu 20.10.2025 määruse peale määruskaebuse, vaidlustades riigi õigusabi ja menetlusabi taotluste rahuldamata jätmise ning halduskohtu määruse p-ga 8 kaebuse osalise tagastamise. Määruskaebuse kohaselt on kaebajal vaja riigi õigusabi, et menetluses toimuvast aru saada ja selgitada oma seisukohti. Kaebaja ei ole esitanud vaideid tervislikel põhjustel ja see võtaks ka aega. Kohus on alusetult keeldunud abi andmast.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

4.Määruskaebus tuleb HKMS § 207 lg 2 alusel tagastada osas, mis puudutab riigi õigusabi ja menetlusabi taotluste rahuldamata jätmist. Kaebaja võimalus selles osas oma õiguse kaitseks on ilmselgelt vähene. Ringkonnakohtu määrus on nimetatud osas tehtud HKMS § 207 lg 3 p 1 alusel ilma põhjendava osata.
5.Muus osas (halduskohtu määruse p-ga 8 tagastatud nõuded) tuleb määruskaebus võtta menetlusse.
6.Halduskohus leidis määruse p-des 8.3–8.5 õigesti, et kaebaja on jätnud kolme nõude puhul läbimata kohustusliku kohtueelse menetluse (vangistusseaduse § 11 lg 5 ja HKMS § 47 lg 1). Ringkonnakohus nõustub selles osas määruse põhjendustega ega pea vajalikuks neid korrata (HKMS § 201 lg 4 ja § 203 lg 2). Asjaolu, et kohustuslik kohtueelne menetlus mõneti pikendab menetlust, ei anna alust jätta seda läbimata. Vajaduse korral saab juba vaidemenetluse ajal taotleda haldusorganilt või halduskohtult esialgse õiguskaitse kohaldamist. Samamoodi ei õigusta seaduses ettenähtud korra läbimata jätmist asjaolu, et kaebaja peab seda oma tervist kahjustavaks.
7.Halduskohtu määrus on seaduslik ja põhjendatud ka osas, mis puudutab p-dega 8.4 ja 8.5 kaebuse tagastamist kaebeõiguse puudumise ja eduväljavaadete puudumise tõttu. Ka selles osas ei pea ringkonnakohus vajalikuks halduskohtu põhjendusi korrata (HKMS § 201 lg 4 ja § 203 lg 2).
8.Neil kaalutlustel tuleb jätta määruskaebus halduskohtu määruse resolutsiooni p 8 peale rahuldamata. (allkirjastatud digitaalselt)

3(3)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonüümitud. Andmed on informatiivsed.

  • 26.06.20263-26-1637/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1245/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium