Tallinna Halduskohus
Kohtunik
Karolin Soo
Määruse tegemise aeg ja koht
11.09.2025, Tallinn
Haldusasja number
3-25-3008
Haldusasi
Politseija Piirivalveameti taotlus X. X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks
(Menetlusosalised ja nende esindajad
Taotluse esitanud haldusorgan – PolitseiPiirivalveamet, volitatud esindaja Margit Paas Puudutatud isik – X. X (sündinud xx.xx.xxxx)
Menetlustoiming
Lihtmenetluses, 11.09.2025 kohtuistungil (videosilla vahendusel)
ja
01.09.2025 kuni 21.09.2025 ja lubatud päevade arv kuus (6). Piiril viidi isikuga läbi põhjalik küsitlus, mille tulemusel tunnistati isiku Eesti viisa kehtetuks ja koostati isikule piiril väljastatud sisenemiskeeld (E), põhjusel, et isikul puuduvad asjaomased dokumendid, mis õigustaksid reisi eesmärki ja tingimusi. Sisenemiskeelu otsuse isik allkirjastas lennujaamas ning peale seda toimetati isik kinnipidamiskeskusesse ootama tagasilendu 10.09.2025. - 10.09.2025 kell 10:30 vormistati isiku kinnipidamine rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (VRKS) alusel.
ümber
välismaalastele
- 10.09.2025 hommikul avaldas isik kinnipidamiskeskuses soovi taotleda Eestis rahvusvahelist kaitset. 10.09.2025 võttis PPA puudutatud isikult vastu tema rahvusvahelise kaitse taotluse. Samuti võeti isikult seletuse tema Eestisse saabumise ja rahvusvahelise kaitse taotluse aluseks olevate asjaolude kohta, mille käigus isik selgitas, et tema saabus Eestisse turismi eesmärgil ja tema dokumendid olid kõik korras, kuid teda ikkagi ei lastud riiki siseneda, kuid teistel isikutel lasti siseneda. Isik selgitas, et temale meeldib tema töö Dubais, kus tema elab juba paar aastat, kuid tema ei ole rahul oma eluga Egiptuses ega ka Araabia Ühendemiraatides, kuna saab oma töö eest vähe palka. X. X selgitas, et tema soovib taotleda rahvusvahelist kaitset Eestis, kuna tema tahab elada Eestis, töötada Eestis ja õppida Eesti keelt. Isik selgitas, et tema reisi eesmärk oli esialgu turism ja tema tuli Eestisse reisile koos sõbraga. - 10.09.2025 võttis PPA isikult seletuse tema Eestisse saabumise ja rahvusvahelise kaitse taotluse aluseks olevate asjaolude kohta ning oma selgituses isik selgitas, et tema hakkas suvel 2025 otsima internetist Euroopa riike kuhu tema tahaks minna ning leidis Youtube videotest Eesti ning läbi nende avastas, et Eesti Vabariik on ilus ja puhas riik ja temale meeldiks siin elada. Isik selgitas, et kõik mida tema tahab on minna Euroopa riiki kus saab tööd teha ja õppida. Samuti selgitas isik, et kui piirivalvurid ei lubanud teda piirilt siseneda Eestisse siis tema oli esialgu nõus, et ta läheb tagasi koju ning kui teda viidi ööseks kinnipidamiskeskusesse tagasilendu ootama, siis tema sai aru, et tegelikult ei ole temal enam üldse raha järgi, mille eest Dubais elada ja sellel põhjusel otsustas ta 10.09.2025 hommikul küsida Eestis asüüli. - Läbiviidud vestluse käigus palus PPA luba läbi vaadata isiku telefon, mida isik esialgu lubas, kuid siis mõtles ümber ning ütles, et PPA küsib liiga palju küsimusi ja tema enam ei soovi vastata ning tema soovib võtta tagasi oma rahvusvahelise kaitse taotlus. Isiku sõnade kohaselt koostati selleks valgel lehel avaldus, mis araabia keele tõlgi vahendusel isikule tõlgiti. Isik allkirjastas avalduse. - Kaks tundi hiljem saabus PPA-le teade, et isik mõtles ümber ja soovib esitada araabia keeles trükitud taotluse, mida aitasid koostada teised kinnipidamiskeskuses kinnipeetud isikud ja kirja sisu oli (tõlgitud tõlgi abil eesti keelde): „Mina X. X soovin taotleda rahvusvahelist kaitset siin Eestis. Mul on kahju, et mina võtsin eile oma taotluse tagasi, sest olen palestiinlane ja seal minu riik on ebaturvaline.“ PPA lisas isiku avalduse tema toimiku juurde. Politsei- ja Piirivalveameti taotlus
vajalik isiku kohalolu ja menetlejale koheselt kättesaadavus. VSS § 68 lõike 6 kohaselt esineb välismaalase põgenemisoht kui välismaalane on PPA-le või Kaitsepolitseiametile teada andnud või haldusorgan järeldab tema hoiakutest ja käitumisest, et ta ei soovi lahkumiskohustust täita. Isik on selgitanud PPA-le, et taotles Eesti viisa turismi eesmärgil, et tulla Eestisse tööd tegema ja eesti keelt õppima. Isik selgitas, et tema sõber organiseeris kogu reisi Eestisse ning tema ei tea oma hotellibroneeringust mitte midagi. Isikul puudub teadmine, kus ta Eestis viibides ööbib, samuti ei osanud ta öelda midagi Eesti kohta peale selle, et siin on puhas. PPA jaoks ei ole eluliselt usutav, et isik saabuks turismi eesmärgil riiki aga ei ole teadlik ühestki turismi kohast, mida külastada või hotellist, kus ta plaanib ööd veeta. Sellest PPA järeldab, et isikul ei ole olnud kunagi plaani jääda Eestisse, vaid siit esimesel võimalusel edasi liikuda (VRKS § 361 lg 2 p 4). - Isiku käitumine ja ütlused kinnitavad seda, et välismaalase suhtes esineb põgenemise oht. Isik on teadlikult esitanud viisa taotlust esitades valeandmeid oma eesmärgi kohta, kuna isik selgitab, et olles isik, kes ei oska lugeda ega kirjutada, otsis isik internetist just Eestit tutvustavaid videosid ja soovib tulla Eestisse. Isiku jutt vajab täpsemat väljaselgitamist ja üle kontrollimist. Samuti vajavad üle kontrollimist isiku tegelikud kodumaalt lahkumise põhjused ja motiivid. Selgitamist ja täpsustamist vajavad isiku rahvusvahelise kaitse taotlemise asjaolud, kuna paljas soov Eestis elada või põhjus, et raha sai otsa, ei ole rahvusvahelise kaitse taotlemise põhjus, vaid pigem viitab isiku soovile ära kasutada hüvesid mida riik pakub tõeliselt abivajavatele isikutele. - On põhjendatud ja vajalik isiku kinnipidamine rahvusvahelise kaitse taotluse menetluse ajaks. Ainuüksi isiku poolt esmastel menetlustoimingutel antud selgitustele tuginedes ei ole võimalik hinnata, kas isik kvalifitseerub rahvusvahelise kaitse saajaks. PPA hinnangul esineb isiku suhtes põgenemisoht ning puudub alus arvata, et vabaduses viibides oleks isik ametivõimudele kättesaadav menetluses tähtsust omavate asjaolude väljaselgitamiseni. Isik selgitas, et soovis tulla Eestisse turismi eesmärgil ja kui selgus, et teda ei lasta piirilt sisse oli tema nõus tagasi minema, kuid siiski mõtles ümber kuna tuli meelde, et ta raiskas ära raha mis tal oli ja tal ei ole raha, et Dubais edasi elada. Isik võttis oma rahvusvahelise kaitse taotluse tagasi, kui PPA esitatud küsimused muutusid liiga ebamugavaks ning siis sõprade soovitusel tuli isikule meelde, et ta on Palestiina kodanik ja koduriigis ei ole turvaline. Kui isik muudab oma meelt, kui olukord muutub ebamugavak,s siis ei ole PPA kindel, et isik ei sooviks Eestist edasi põgeneda, kui siin elamine ebamugav tundub. Puudutatud isiku seisukoht
peab arvestama igal üksikjuhtumil rahvusvahelise kaitse taotlejaga seotud olulisi asjaolusid (VRKS § 361 lg 1).
anda ei oska (dtl 48). Eelnev annab põhjendatud aluse kahtluseks, et isiku eesmärk ei olnud Eestisse jääda, vaid üksnes siseneda Euroopasse. Ka isiku seletustest nähtub (dtl 48), et isiku soov on elada Euroopa riigis ja ta on nõus viisat või rahvusvahelist kaitset taotlema ükskõik mis riigis (dtl 48), seda kinnitas isik ka istungil (00:09:23 jj). Kuigi isik selgitas istungil, et ta asuks siin tööle ja eesti keelt õppima (istungi salvestis 00:10:20 jj), ei ole isikul selleks siin elukohta ega tutvusi. Ühtlasi ei ole isik lubanud PPA-le ligipääsu oma telefonile, mis võimaldaks PPA-l veenduda isiku kavatsustes seoses Eestiga. Proportsionaalsus ja leebemate järelevalvemeetmete kohaldamise võimatus
5
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonüümitud. Andmed on informatiivsed.