Tallinna Ringkonnakohus
Kohtukoosseis
Eesistuja Virgo Saarmets, liikmed Monika Laatsit ja Villem Lapimaa
Määruse tegemise aeg ja koht
7. juuli 2025, Tallinn
Haldusasja number
3-23-1587
Haldusasi
E.R ja K.W kaebus seoses Marta tn 6 ja Magdaleena tn 13 // Marta tn 8 kinnistute vahelise piiriga
Vaidlustatud kohtulahend
Tallinna Halduskohtu 6. oktoobri 2023. a määrus
Menetlusosalised
Kaebajad – E.R ja K.W Vastustaja – Tallinna linn
Menetluse alus ringkonnakohtus
E.R ja K.W määruskaebus
Asja läbivaatamine
Kirjalik menetlus
Võtta menetlusse E.R ja K.W määruskaebus Tallinna Halduskohtu 6. oktoobri 2023. a määruse peale haldusasjas nr 3-23-1587.
Jätta E.R ja K.W määruskaebus rahuldamata.
Tühistada Tallinna Halduskohtu 6. oktoobri 2023. a määruse haldusasjas nr 3-231587 resolutsiooni punkt 1 osas, milles halduskohus tagastas kaebuse nõude osas kohustada Tallinna linna muutma Tallinna Linnavalitsuse 3. septembri 2003. a korraldust nr 1951-k. Teha tühistatud osas asjas uus määrus, millega lõpetada kohustamisnõude menetlus.
Ülejäänud osas jätta halduskohtu määruse resolutsioon muutmata, kuid muuta halduskohtu määruse põhjendusi vastavalt käesoleva määruse põhjendustele.
Tagastada E.R ja K.W määruskaebuse esitamisel haldusasjas nr 3-23-1587 tasutud riigilõiv, sh E.R-ile 5 eurot ja K.W-le 20 eurot.
Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates ( lg 4, § 235 lg-d 1 ja 3).
3-23-1587
3-23-1587 piiriprotokolliga (23.01.2004). Nende alusel registreeris Maa-amet katastriüksused riigi maakatastris ning need andmed on omakorda olnud aluseks kinnistusraamatu kannetele. Katastrimõõdistamise andmed (ning sellest tulenevalt ka kinnistusraamatu andmed kinnisasja asukoha ja pindala kohta) saavad muutuda, kui teha uus maakorraldustoiming, mis on suunatud Marta tn 6 kinnisasja piiri asukoha muutmisele (vt kinnistusraamatuseaduse § 13 lg 31, maakatastriseaduse § 193 ja maakorraldusseaduse (MaaKS) § 2 lg 2 p 3). Kaebajad saavad selleks taotleda Marta tn 6 ja Magdaleena tn 13 // Marta tn 8 kinnisasjade vahelise piiri asukoha kindlaks tegemist maamõõtja poolt (MaaKS § 15 lg 1). Kui maamõõtmise tulemusel ei saavuta kinnistuomanikud kokkulepet piiri asukohas, otsustab piiri asukoha Maa-amet (MaaKS § 15 lg 5). Järelikult on kaebajatel võimalus maamõõtja tegevuse kaudu ja vajaduse korral Maa-ameti katastrimenetluse tulemusel jõuda soovitud eesmärgini (st tuvastada nende arvates kinnisasjade piiri õige asukoht). Kui Maa-ameti otsus peaks olema kaebajate jaoks negatiivne, siis on seda haldusakti võimalik vaidlustada halduskohtus. Kinnisasjade piiri asukoha kindlakstegemine mõjutab kinnistuomanike tsiviilõigusi ja -kohustusi. Tegemist ei ole avalik-õiguslikus suhtes tähtsust omava faktilise asjaolu tuvastamisega (HKMS § 5 lg 1 p 6). Halduskohtul puudub volitus asuda iseseisvalt hindama kinnisasjade piiri asukohta. Kohus saaks üksnes kontrollida, kas Maa-amet kui haldusorgan on teinud kinnisasjade piiri asukoha kindlaks õiguspäraselt. Kuna Tallinna linnal puudub MaaKS kohaselt volitus maakatastri andmeid muuta, siis ei saa kaebajate esitatud keelamis- ja kohustamisnõuet menetleda. Kaebajad on tasunud riigilõivu kokku 15 eurot. Kui kaebus olnuks halduskohtu pädevuses, tulnuks mõlemal kaebajal tasuda riigilõivu 20 eurot. Kuna kohus tagastab kaebuse, ei ole täiendava riigilõivu nõudmine vajalik ja kohus tagastab tasutud riigilõivu 15 eurot määruse jõustumisel.
3-23-1587 koosseisu kuulumise kindlaks tegemist Tallinna linna suhtes esitatud keelamis- ja kohustamisnõuete rahuldamise eeldusena. Olenemata sellest, kas kohtusse pöördumise aluseks olnud Tallinna Linnavalitsuse 01.10.2021 vastust nr 1-12/1543-1-4 (dtl 80–81) kaebajate 14.09.2021 pöördumisele käsitada haldusaktina või mitte, on Tallinna linna kui haldusorgani tegevuse peale esitatud kaebuse puhul tegemist avalik-õigusliku vaidlusega, mille lahendamine on halduskohtu pädevuses (HKMS § 4 lg 1). Seega ei saanud halduskohus kaebust HKMS § 121 lg 1 p 1 alusel tagastada.
3-23-1587 kaebus Tallinna Linnavolikogule – dtl 98–102; 12.12.2021 taotlus Tallinna Linnavalitsusele – dtl 112–118; 21.04.2022 kaebus Tallinna Linnavolikogule – dtl 134–141). Kaebusele on lisatud Tallinna Linnavalitsuse 01.10.2021 vastus nr 1-12/1543-1-4 (dtl 80–81) kaebajate 14.09.2021 pöördumisele ning Tallinna Linnavalitsuse 08.02.2022 vastus nr 1-12/21/1543-9 (dtl 124) kaebajate 28.01.2022 pöördumisele. Viimasest vastusest nähtuvalt on kaebajate samasisulistele pöördumistele varem vastatud lisaks 01.10.2021 kirjale ka Tallinna Linnavaraameti 30.11.2021 kirjaga nr 4.2-5/4211-7 ja 03.01.2022 kirjaga nr 4.2-5/4211-9. Neid vastuseid ei ole kaebajad kohtule esitanud, kuid 08.02.2022 vastusest ilmneb, et linnavaraamet on kaebajatele selgitanud, et kinnisasjade vahelise piiri muutmine on võimalik üksnes kinnistuomanike kokkuleppel ning Tallinna linnal puudub õiguslik alus ja võimalus esitatud taotlust rahuldada ning määrata Marta tn 6 teenindamiseks vajalikku maad uuesti ja teistes piirides. Abilinnapea on 08.02.2022 kirjas märkinud, et saab vaid korrata, et Marta tn 6 osas maareformi käigus koostatud dokumente on korduvalt kontrollitud ja need on õiguspärased.
5(6)
3-23-1587
6(6)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.