Tartu Ringkonnakohus Tiina Pappel, Einar Vene ja Tanel Saar 30. november 2023, Tartu 3-23-2279 Maksu- ja Tolliameti taotlus saada luba täitmist tagavate toimingute sooritamiseks Xi suhtes Tartu Halduskohtu 17. oktoobri 2023. a määrus Xi määruskaebus Tartu Halduskohtu 17. oktoobri 2023. a määruse peale Kirjalik menetlus Määruskaebuse esitaja X Vastustaja Maksu- ja Tolliamet
Määruse resolutsiooni punkti 1 peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest.
X edastati 5. jaanuaril 2023 teavitus, et tal on 2021. aastal välisriigist saadud finantstulu tuludeklaratsioonil deklareerimata. Isik deklareeris seejärel eelnimetatud tehingutest saadud kasu 135 014,43 eurot, mille tulemusel tekkis maksuvõlg 29 007,59 eurot. Isikule koostati maksuvõla tasumiseks ajatamisgraafik, kuid isik ei tasunud võlgnevust graafiku järgi ja MTA tühistas 25. aprillil 2023 ajatamisgraafiku. Seejärel esitas isik uue deklaratsiooni 2021. aasta kohta, milles tühistas eelnimetatud kasu 135 014,43 eurot ja sellega kadus ka maksuvõlg. Maksuhalduri hinnangul viitab Xi tegevus soovile vältida maksude tasumist. Maksuhalduril on tekkinud põhjendatud kahtlus, et pärast rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks. Kuna isik ei ole olnud seaduskuulekas, on kõrge risk, et ta võib selliselt käituda ka tulevikus. X 2023. a igakuine keskmine sissetulek on olnud 514,52 eurot (Ascom Ehitus OÜ-st), lisaks tehti talle ühekordne väljamakse 88 eurot Silcargo OÜ-st. Muud tulud ja väärtpaberikontod isikul puuduvad. Isiku ettemaksukonto saldo on 0,04 eurot. Isiku pangakontol oli 31. detsembri 2021. a seisuga 13 269,02 eurot. Maksuhalduril puudub ülevaade isiku pangakonto hetkeseisust, kuid arvestades isiku sissetulekuid, ei ole põhjust eeldada, et isiku pangakontol oleks maksuvõla tasumiseks vahendeid. Isikule kuulub korteriomand aadressil Xxx, Narva, registriosa nr xxx ja sõiduauto Opel Meriva (esmase kasutamise aasta 2006), mille turuväärtus ei ole märkimisväärne. Väikelaevu isikule ei kuulu. MKS § 130 lõikes 1 loetletud täitetoimingutest on hüpoteegi seadmine Xi kinnisasjale kõige sobivam meede, kuna ei takista kinnisasja kasutamist. Sõltuvalt samas piirkonnas müügis olevate korterite hindadest, võib isikule kuuluva 27,90 m2 suuruse korteriomandi väärtuseks hinnata 20 779,92 eurot. Kuna kinnisasja sundmüük saab toimuda üksnes kohtutäituri vahendusel, on eelduslikud sundtäitmise kulud 4 762,80 eurot ja vajalik seada hüpoteek summas 55 309,45 eurot. Maksuhaldur lõpetab täitetoimingud, kui X on esitanud tagatise, mis peab katma maksuhalduri nõude ja sundtäitmise kulud. Tagatissumma deposiiti kandmiseks on deposiidi väärtuseks 50 546,65 eurot.
tegevus viitab pigem sellele, et ta üritab maksukohustust ning selle täitmist eirata. Lisaks ei ole isiku igakuine sissetulek piisav, et maksukohustust täita või täita seda mõistliku aja jooksul. Isikul puudub ka likviidne vara, mille arvelt kohustusi täita. Maksuhaldur analüüsis Xi varalist olukorda ning leidis, et hüpoteegi seadmine on kõige sobivam meede. Maksuhalduri võimalik nõue ületab korteriomandi väärtuse. Hüpoteegi seadmine 55 309, 45 euro ulatuses on põhjendatud ja proportsionaalne. Hüpoteegi seadmine ei piira puudutatud isiku õigust kinnisasja kasutada ja käsutada, kuid tagab maksuhalduri nõude. Hüpoteegi suurus ei ole potentsiaalset maksuvõlga ja eelduslikke täitekulusid arvestades ebaproportsionaalne ning tegemist ei ole ületagamisega. Kui täitetoimingu sooritamise tingimused on ära langenud või kui X esitab tagatise võimaliku rahalise nõude või kohustuse tasumise tagamiseks, lõpetab maksuhaldur täitetoimingu hiljemalt kahe tööpäeva jooksul vastavalt MKS § 1361 lg-le 3.
kaebuse MTA ajatamisotsuse tühistamiseks ja tulumaksu arvestamise õigusvastasuse tuvastamiseks. Kuna MTA tunnistas ajatamisotsuse kehtetuks, soovis kaebaja minna tühistamisnõudelt üle õigusvastasuse tuvastamise nõudele. Halduskohus jättis 31. mai 2023. määrusega rahuldamata kaebaja taotluse minna MTA ajatamisotsuse tühistamise nõudelt üle õigusvastasuse tuvastamise nõudele ja lõpetas haldusasja nr 3-23-568 menetluse tühistamisnõude osas ning ülejäänud osas tagastas kaebuse kaebeõiguse ilmselge puudumise tõttu (HKMS § 121 lg 2 p 1). X vaidlustas halduskohtu 31. mai 2023. a määruse, kuid võttis määruskaebuse hiljem tagasi, selgitades, et MTA esitas tõendi maksuvõla puudumise kohta, pangakontod vabastati aresti alt ja keelumärge kinnistusraamatus on kustutatud. Maksuhaldur kontrollis Xi tulumaksu tasumise õigsust ja leidis, et kontrolli eeldatavaks tulemuseks on rahalise kohustuse määramine, siis lasub MTA-l kohustus maksuvõla vabatahtlikult tasumata jätmise korral leida lahendusi, mille arvelt saaks riigile seadusega ettenähtud maksud tasutud. MKS § 130 annab selleks mitmeid võimalusi. MTA saab lähtuvalt võlgniku tegevusest otsustada, millist täitmist tagavat toimingut kohtu loal läbi viia ja milline võimalikest tegevustest oleks efektiivne ja edukas maksuvõla kustutamiseks.
(allkirjastatud digitaalselt)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.