Tallinna Halduskohus Daimar Liiv 14. november 2023, Tallinn
Haldusasja number
3-23-2559
Haldusasi
Maksu- ja Tolliameti taotlus täitmist tagavate toimingute tegemiseks
Menetlusosalised
Taotleja – Maksu- ja Tolliamet, volitatud esindaja Margit Kikas Isik, kelle suhtes taotletakse loa andmist – X (isikukood:
Haldustoiminguks loa andmise taotluse lahendamine
Menetlustoiming
Käesolev määrus toimetatakse kätte Maksu- ja Tolliametile, kellel tuleb kohut viivitamata teavitada käesoleva loa alusel täitetoimingute sooritamisest. Seejärel toimetab kohus määruse kätte puudutatud isikule ja Y. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.
viivitamatult kirjaliku määrusega ainuisikuliselt lihtmenetluses. MKS § 1361 ei sätesta maksukohustuslase seletuse esitamist maksuhalduri täitetoimingute sooritamiseks loa andmise menetluses. Kuna antud juhul ei näe seadus ette seletuse küsimist isikult, kelle suhtes sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustatakse, samuti ei tulene seadusest kohustust otsustada asi kohtuistungil, siis otsustab kohtunik loa andmise ainuisikuliselt, viivituseta ja kohtuistungit pidamata. 3. MKS § 1361 lg 1 sätestab, et kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib maksuhalduri juht või tema volitatud ametnik teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et sooritada MKS § 130 lg-s 1 sätestatud täitetoimingud. Maksuhalduril on mh õigus taotleda käsutuskeeldu nähtavaks tegeva keelumärke kandmist kinnistusraamatusse või muusse vararegistrisse puudutatud isiku nõusolekuta (MKS § 130 lg 1 p 1).
000 eurot kinnistu eest ei ole tegelikult toimunud, mistõttu tasus Y kinnistu eest 17 000 eurot vähem, kui oli asjaõiguslepingus märgitud müügihind. Selle summa ulatuses said äriühingu endine juhatuse liige X ja tema abikaasa erisoodustust, mille X OÜ jättis TSD-l deklareerimata ning sellelt summalt arvestatud maksud ja maksed riigieelarvesse tasumata. Sellest tulenevalt tekkis X OÜ-l kohustus deklareerida TSD lisal 4 erisoodustust kokku summas 17 000 eurot ja arvestada tulumaksu summas 4250 eurot (20/80) ning sotsiaalmaksu summas 7012,50 eurot. X OÜ ei ole esitanud ühtegi majandusaasta aruannet. Samuti ei ole X OÜ registreerinud ennast käibemaksukohustuslasena MKS § 19 lg 1 alusel alates 06.05.2021 kolme tööpäeva jooksul ning lisada alates sellest kuupäevast kõigi võõrandavate kaupade ja teenuste hinnale käibemaks ning deklareerida tekkinud käive ja sellelt arvestatud käibemaks oma mai 2021 KMD-l. Maksuhalduri hinnangul X kui X OÜ seaduslik esindaja maksuvõla tekkimise perioodil, korraldas teadlikult äriühingu majandustegevust viisil, mille tõttu jäid X OÜ-l deklareerimata ja tasumata kontrollaktis kirjeldatud maksukohustused. Taotluses välja toodud asjaolude pinnalt ei saa kohus väita, et vastutusotsuse tegemine oleks välistatud või ilmselgelt võimatu. X on äriregistrist nähtuvalt olnud X OÜ ainuke juhatuse liige kontrollitaval perioodil. Seega oli X äriühingu juhatuse liige ajal, mil äriühingule tekkis kontrollaktis märgitud maksuvõlg summas 48 569,17 eurot, mille kujunemist on taotluses selgitatud ning mille kohta on taotluse juurde lisatud kontrollakt. Niisiis on võimalik, et X vastutab äriühingu maksuvõla eest. Eeltoodust tulenevalt on kohus seisukohal, et maksuhalduril on põhjendatud kahtlus, et X on tahtlikult rikkunud MKS § 8 lg-s 1 sätestatud kohustusi, mistõttu vastutab X OÜ maksukohustuse täitmise eest. X on tahtlikult jätnud tagamata MKS-st ja maksuseadustest tulenevate kohustuste täitmise. Arvestades eelnevat ning taotluses välja toodud asjaolusid, ei ole vastutusotsuse tegemine välistatud või ilmselgelt võimatu. Seega on kontrolli tõenäoliseks tulemuseks rahalise nõude või kohustuse määramine.
pankrot. MKS § 96 lg 5 seab piirangu vastutusotsuse tegemisele, aga mitte vastutusmenetluse algatamisele ja täitmist tagavate toimingute sooritamisele vastutusotsuse adressaadi suhtes (vt nt Tallinna Ringkonnakohtu 11.06.2013 määrus haldusasjas nr 3-13-455). Maksuhaldur ei tugine taotluse esitamisel asjaolule, et X OÜ-lt pole õnnestunud kolme kuu jooksul võlga sisse nõuda või et äriühingu suhtes on välja kuulutatud pankrot. Küll aga on maksuhaldur leidnud, et X OÜ vahenditest maksuvõla tasumiseks ei piisa. Kohus nõustub, et olukorras, kus kinnistusregistri, Eesti väärtpaberite keskregistri ja Maanteeameti liiklusregistri andmetel puudub X OÜ-l registervara ja puuduvad muud andmed äriühingu vara kohta, on tõenäoline, et ilmselt ei ole võimalik maksuotsusega määratavat maksukohustust täita. Lisaks tõi taotleja välja, et X OÜ ei ole esitanud ei KMD-sid ega TSD-sid. Samuti ei ole esitatud ühtegi majandusaasta aruannet. X OÜ arvelduskontodel rahalised vahendid puuduvad (dtl 93100). Eelnev viitab sellele, et majandustegevus X OÜ-s sisuliselt puudub, mistõttu ei ole ka äriühingu majandustegevusest laekuvate rahaliste vahendite arvelt võimalik maksuotsusega määratavat maksuvõlga rahuldada. Seetõttu ei takista kohtu arvates täitmist tagavate toimingute tegemiseks loa andmist ka asjaolu, et äriühingult ei ole praeguseks üritatud kolme kuu jooksul maksuvõlga sisse nõuda ning et äriühingu suhtes ei ole välja kuulutatud pankrotti.
puudutatud isiku nõusolekut. Sellest tulenevalt ei ole keelumärke seadmine ühe abikaasa suhtes teise abikaasa omandiõiguse ebaproportsionaalne piirang (vt ka Riigikohtu 07.12.2016 määrus nr 3-2-1-62-16, p 17). Käsutamise keelumärge ei takista X kinnisasja kasutamist. Nõude tagamiseks taotletav abinõu ei piira isikut rohkem, kui on vajalik maksumenetluse raames esitatava nõude täitmise tagamiseks. Kohus märgib täiendavalt, et kui X kuulub peale eelnimetatud kinnisasja muud vara, mille väärtus vastab võimalikule määratavale maksukohustusele, on tal võimalik maksuhaldurilt taotleda tagatise asendamist (MKS § 125 lg 1).
(allkirjastatud digitaalselt) Daimar Liiv Kohtunik
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.