lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-23-1104/5

Keskkonnaõigus › Vesi

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 16.06.2023

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-23-1104/5
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Keskkonnaõigus › Vesi
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
16.06.2023
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
928
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Janek Laidvee

Määruse tegemise aeg ja koht

16.06.2023, Tallinn

Haldusasja number

3-23-1104

Haldusasi

Osaühing Grenor Trade kaebus keelata Keskkonnaametil tema poolt 03.05.2023 määratud sunniraha 1000 eurot rakendamine

Menetlusosalised

Kaebaja – Osaühing Grenor Trade, volitatud esindaja v. adv Marko Tammann Vastustaja – Keskkonnaamet

Menetlustoiming

Menetluse lõpetamine ja taotluse läbi vaatamata jätmine

RESOLUTSIOON

1.Lõpetada haldusasja nr 3-23-1104 menetlus.
2.Jätta osaühing Grenor Trade taotlus esialgse õiguskaitse kohaldamiseks läbi vaatamata.
3.Tagastada osaühingule Grenor Trade tasutud riigilõiv 40 eurot.
4.Mõista Keskkonnaametilt osaühing Grenor Trade kasuks välja menetluskulud summas 1800 eurot.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul alates määruse kättesaamisest (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 155 lg 5, § 203 lg 1, § 204 lg 1, § 252 lg 7).

ASJAOLUD JA KOHTU PÕHJENDUSED

Sarnased lahendid

Keskkonnaõigus
  • 19.06.20263-20-2368/66Riigikohtu halduskolleegium
  • 19.06.20263-22-915/31Riigikohtu halduskolleegium
  • 16.06.20263-26-532/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 16.06.20263-25-2968/18Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 15.06.20263-26-1036/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 08.06.20263-26-829/6Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
1.Keskkonnaamet teavitas 13.09.2022 e-kirjaga OÜ-d Grenor Trade haldusmenetluse nr 2781 alustamisest.
2.Keskkonnaamet esitas 02.12.2022 OÜ-le Grenor Trade ettekirjutuse eelnõu arvamuse ja vastuväidete esitamiseks.
3.05.12.2022 kirjas selgitas OÜ Grenor Trade Keskkonnametile, et 17.11.2022 toimus VeskeEndriku maaüksuse omanikuvahetus ja seoses sellega ei ole Grenor Trade OÜ-l antud kinnistuga seoses õigusi ja kohustusi.
4.OÜ Grenor Trade saatis 13.02.2023 Keskkonnaametile kõnealuse ettekirjutuse valguses vastuskirja. Vastuskirjale lisas OÜ Grenor Trade 17.11.2022 notariaalselt tõestatud OÜ Grenor Trade jagunemislepingu ning samal kuupäeval notariaalselt tõestatud kinnistamisavaldused.
5.Keskkonnaamet OÜ Grenor Trade 13.02.2023 vastuskirjale ei vastanud.
6.Keskkonnaamet koostas 03.05.2023 OÜ-le Grenor Trade sunniraha määramise teate ja hoiatuse.
7.Tallinna Halduskohtus registreeriti 18.05.2023 OÜ Grenor Trade kaebus keelata Keskkonnaametil tema poolt 03.05.2023 määratud sunniraha 1000 eurot rakendamine ja taotlus keelata esialgse õiguskaitse korras sunniraha 1000 eurot rakendamine kuni käesolevat kohtumenetlust lõpetava kohtulahendi jõustumiseni.
8.Tallinna Halduskohus tegi 19.05.2023 Keskkonnaametile kohtunõude, milles kohustas Keskkonnaametit kohtunõudele kirjalikult vastama ning anda arvamus esialgse õiguskaitse taotlusele.
9.Keskkonnaamet vastas kohtunõudele 24.05.2023. Keskkonnaameti arvamusest selgub, et sunniraha rakendamine 03.05.2023 toimus muuhulgas asjaolu tõttu, et OÜ Grenor Trade omas ja omab nimetatud veeluba ja jättis täitmata temale veeloaga pandud kohustused. OÜ Grenor Trade esitas 23.05.2023 Keskkonnaametile taotluse temale väljastatud veeloa nr L.VV/326666 kehtetuks tunnistamiseks. Keskkonnaamet ei olnud teinud otsust veeloa kehtetuks tunnistamise kohta, kuid juhul, kui OÜ Grenor Trade ei loobu taotlusest veeloa kehtetuks tunnistamiseks, on ilmne, et peagi ei oma OÜ Grenor Trade nimetatud veeluba. Keskkonnaamet peab paratamatult otsustama veeloa kehtetuks tunnistamise või kui kolmas isik taotleb selle veeloa endale üleandmist, siis otsustama veeloa üleandmise (ümbervormistamise). OÜ Grenor Trade on osutunud isikuks, kellelt ei saa jätkuvalt nõuda ettekirjutuse täitmist ja kelle suhtes ei ole vajalik ega õigustatud sunniraha rakendamine. Eeltoodud alusel luges Keskkonnaamet 03.05.2023 algatatud sunniraha rakendamise menetluse OÜ Grenor Trade suhtes kehtetuks, otsustas sunniraha määramise menetlusega mitte jätkata ning seetõttu ei toimu ka määratud sunniraha sundtäitmist.
10.Tallinna Halduskohus tegi nii OÜ-le Grenor Trade kui Keskkonnaametile 29.05.2023 uue kohtunõude, millega kohustas Keskkonnaametit esitama tõendit sunniraha tühistamise kohta või teavet, millal vastav otsus tehakse. OÜ-d Grenor Trade kohustas Tallinna Halduskohus vastama, kas kaebaja on nõus käesoleva menetluse lõpetamisega. Vastamise ajaks tuli OÜ-l Grenor Trade esitada ka menetluskulu puudutavad dokumendid.
11.Keskkonnaamet vastas kohtunõudele 01.06.2023 ja esitas Keskkonnaameti 01.06.2023 otsuse, millega Keskkonnaamet tunnistas 03.05.2023 OÜ-le Grenor Trade tehtud sunniraha määramise teate ja hoiatuse kehtetuks.
12.OÜ Grenor Trade vastas kohtunõudele 02.06.2023 kinnitades, et on nõus käesolevas asjas menetluse lõpetamisega.
13.HKMS § 152 lg 1 p 4 sätestab, et kohus lõpetab määrusega menetluse kui kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud või kaebuses nõutav haldusakt on antud või toiming tehtud. Kuna pärast kaebuse kohtule esitamist tunnistas Keskkonnaamet määratud sunniraha ja hoiatuse kehtetuks, on Keskkonnaameti poolt sisuliselt täidetud keelamiskaebusega soovitud eesmärk ja sunniraha maksmise kohustus on ära langenud. Eeltoodu kohaselt esineb alus menetluse lõpetamiseks, menetluse lõpetamisega on nõus ka kaebaja.
14.Kohus selgitab, et menetluse lõpetamise korral ei ole kaebajal õigust sama kaebuse esemega seoses enam kohtusse pöörduda.
15.Kuna kohus otsustas menetluse lõpetada, tuleb jätta läbi vaatamata ka kaebaja taotlus esialgse õiguskaitse kohaldamiseks. HKMS § 249 lg 3 teise lause kohaselt jätab kohus esialgse õiguskaitse vajaduse äralangemise korral taotluse läbi vaatamata. Kuna esialgse õiguskaitse funktsiooniks on tagada põhivaidluse tulemuse efektiivsus, kindlustades vaieldavad õiguspositsioonid põhivaidluse ajaks, langeb põhivaidluse lõpetamisel ära ka vajadus esialgset 2(3)

õiguskaitse kohaldada. Kuna kohus on otsustanud menetluse lõpetada, tuleb jätta läbi vaatamata ka taotlus esialgse õiguskaitse kohaldamiseks.

16.HKMS § 108 lg 6 kohaselt kannab vastustaja menetluskulud kui kohus lõpetab menetluse HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel. HKMS § 104 lg 5 p 4 kohaselt tasutud riigilõiv tagastatakse kui kohus lõpetab menetluse HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel. Eeltoodu kohaselt tuleb kaebajale tagastada tasutud riigilõiv summas 40 eurot. HKMS § 108 lg-st 6 tulenevalt ei kanna vastustaja menetluskulusid, kui kaebuses nõutud haldusakti andmine ei olnud tingitud kaebuse esitamisest. Kohtule nähtuvalt on vaidlustatud haldusakt tunnistatud kehtetuks kaebaja kohtusse pöördumise tõttu. Juba 05.12.2022 kirjas selgitas OÜ Grenor Trade Keskkonnametile, et 17.11.2022 toimus Veske-Endriku maaüksuse omanikuvahetus ja seoses sellega ei ole Grenor Trade OÜ-l antud kinnistuga seoses õigusi ja kohustusi. Sellele vaatamata esitas vastustaja 03.05.2023 OÜ-le Grenor Trade sunniraha määramise teate ja hoiatuse. Vastustaja on ka vastuses kohtule möönnud, et kaebaja ei olnud õige ettekirjutuse adressaat. Seetõttu on vastustajalt kaebaja menetluskulude väljamõistmine põhjendatud. Kaebaja on esitanud menetluskulude nimekirja. Menetluskulude hüvitamisel tuleb arvestada HKMS §-s 109 sätestatud põhimõtteid ning kooskõlas Riigikohtu 11.05.2022 otsusega nr 3-20-663 esindaja kulud välja mõista ilma käibemaksuta. Kohtu hinnangul on esitatud kulude puhul tegemist vajalike ja põhjendatud menetluskuludega HKMS § 109 lg 6 mõttes ning tegemist ei ole ka ülemäärase summaga, mistõttu tuleb need tervikuna Keskkonnaametilt HKMS § 108 lg 6 alusel kaebaja kasuks välja mõista. Kuna menetluskuludelt tuleb maha arvestada käibemaks ja tasutud riigilõiv, mõistab kohus Keskkonnaametilt kaebaja kasuks välja menetluskulud summas 1800 eurot.

(allkirjastatud digitaalselt) Janek Laidvee Kohtunik

3(3)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 01.06.20263-24-1473/40Riigikohtu halduskolleegium
  • 28.05.20263-23-1918/19Riigikohtu halduskolleegium