lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-21-2282/22

Korrakaitse › Vanglad

HaldusasiJõustunudTartu Ringkonnakohtu halduskolleegium · 07.02.2023

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium
Kohtuasja number
3-21-2282/22
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Vanglad
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
07.02.2023
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1252
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Viidatud sätted

Riigi Teataja
VangS § 1Seaduse reguleerimisalaHKMS § 121 lg 1Kaebuse tagastamineHKMS § 2 lg 4Halduskohtumenetluse ülesanne ja üldpõhimõtted

Sama asja menetluskäik

Riigi Teataja
3-21-2282/12Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium24.11.20223-21-2282/45Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium31.05.20233-21-2282/47Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja19.06.2023

Hilisemad lahendid, mis sellele viitavad (2)

lahend.ee
3-21-2281/35Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium09.01.20253-21-181/56Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja28.02.2023

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tartu Ringkonnakohus Tiina Pappel, Einar Vene ja Tanel Saar 7. veebruar 2023, Tartu 3-21-2282 Mikhail Simtsovi kaebus Viru Vangla 5. augusti 2021. a käskkirja nr 6-3/635-1 tühistamiseks Mikhail Simtsovi määruskaebus Tartu Halduskohtu

4.jaanuari 2023. a määruse peale Kirjalik menetlus Kaebaja Mikhail Simtsov Vastustaja Viru Vangla

RESOLUTSIOON

1.Võtta asja materjalide juurde haldusasjas nr 3-22-214 esitatud Mikhail Simtsovi pöördumised nr 6-10/23493-1, 6-10/22548-1, 6-10/10160-1, 6-10/10206-1 (fail salvestatud nr-ga 6-10/10204-1), 6-10/11798-1 ja 6-10/13306-1 ning haldusasjas nr 3-21-1615 esitatud Mikhail Simtsovi pöördumine nr 6-13/12846-1.
2.Rahuldada Mikhail Simtsovi määruskaebus.
3.Tühistada Tartu Halduskohtu 4. jaanuari 2023. a määruse resolutsiooni punktid 2 kuni 4. Saata asi tagasi halduskohtule kaebuse menetlusse võtmise ja menetlusabi andmise uueks otsustamiseks.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 28.08.20263-26-2356/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 27.08.20263-26-1915/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 19.08.20263-23-846/25Riigikohtu halduskolleegium
  • 18.08.20263-26-1669/4Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 17.08.20263-26-1915/13Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 17.08.20263-26-2021/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Viru Vangla määras 5. augusti 2021. a käskkirjaga nr 6-3/635-1 kinnipeetavale Mikhail Simtsov Vangistusseaduse (VangS) § 67 p 1 nõuete süülise rikkumise eest kartserisse paigutamise kuueks ööpäevaks, sest M. Simtsov ei allunud vanglateenistuse ametniku korraldusele.
2.M. Simtsov esitas 5. augustil 2021 Viru Vanglale võõrkeelse vaide, mis registreeriti
10.augustil 2021. a nr-ga 6-12/282-1. Võõrkeelsest vaidest võib välja lugeda, et M. Simtsov vaidlustab 5. augusti 2021. a käskkirja 6-3/635-1.
3.13. augustil 2021 esitas M. Simtsov taotluse võõrkeelse vaide tõlkimiseks saatmiseks ning märkis, et ta ei ole nõus tõlketeenuse eest tasuma vanglasiseselt isikuarvelt.
4.Viru Vangla jättis 24. augusti 2021. a otsusega nr 6-12/282-3 võõrkeelse vaide käiguta ja andis kaebajale tähtaja puuduste kõrvaldamiseks ehk vaide eestikeelse tõlke esitamiseks. Viru Vangla hinnangul oskab kaebaja piisavalt riigikeelt, et oma õigusi kaitsta. Seda kinnitavad kaebaja poolt varasemalt esitatud eesti keeles koostatud kirjalikud pöördumised.
5.Viru Vangla tagastas 16. septembri 2021. a otsusega nr 6-12/282-4 M. Simtsovi võõrkeelse vaide, kuna kaebaja ei esitanud eestikeelset vaiet.
6.M. Simtsov esitas 3. oktoobril 2021 Tartu Halduskohtule kaebuse Viru Vangla 5. augusti 2021. a käskkirja nr 6-3/635-1 tühistamiseks ja taotles enda riigilõivu tasumise kohustusest vabastamist ning kohtu dokumentide vene keelde tõlkimist.
7.Tartu Halduskohus võttis 4. jaanuari 2023. a määrusega haldusasja materjalide juurde haldusasjas nr 3-21-1668 esitatud kaebusele lisatud M. Simtsovi pöördumised nr 6-10/406941, nr 6-10/40724-1 ja nr 6-10/37136-1 (resolutsiooni p 1), tagastas M. Simtsovi kaebuse (resolutsiooni p 2), jättis riigilõivust vabastamise taotluse läbi vaatamata (resolutsiooni p 3) ja menetlusabi taotluse käesoleva määruse tõlkimise kulude kandmisest vabastamiseks rahuldamata (resolutsiooni p 4). Halduskohus leidis, et kaebaja ei pidanud kinni kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Vangla tagastas kaebaja vaide õiguspäraselt, kuna kaebaja oskab piisaval määral eesti keelt, et koostada eestikeelne vaie. Seda kinnitavad kaebaja enda poolt haldusasjas nr 3-21-1668 koos kaebusega halduskohtule esitatud pöördumised. Samuti on kaebaja esitanud Viru Vanglale 30. septembril 2021 eestikeelse kaebuse nr 6-10/28656-1 ja
2.oktoobril 2021 eestikeelse vaide nr 6-12/409-1. Halduskohus märkis, et vaie ei pea sisaldama keerulist õiguslikku analüüsi, vaid üksnes kaebaja taotlust ning lühikest probleemi kirjeldust kaebajale teadaoleval teemal. Kaebaja poolt vanglale esitatud eestikeelseid pöördumisi arvestades on kaebaja eesti keele oskus küllaldane ka praeguses asjas vaide eesti keeles esitamiseks. Kaebuse tagastamisel puudub vajadus lahendada kaebaja taotlust riigilõivu tasumisest vabastamiseks. Kohus ei pidanud 4. jaanuari 2023. a määruse tõlkimist põhjendatuks, sest kaebaja oskab eesti keelt sellisel määral, mis võimaldab tal enda õigusi vajadusel edasikaebekorras kaitsta ka siis, kui kohtulahendit ei tõlgita talle vene keelde. Asja juurde võetud kaebaja eestikeelsed pöördumised vanglale kinnitavad, et kaebaja valdab piisavalt eesti keelt, et teha selgeks oma probleemid ja seisukohad. Lisaks ei ole praegune vaidlusküsimus oma olemuselt keeruline.
8.M. Simtsov esitas Tartu Halduskohtu 4. jaanuari 2023. a määruse tühistamiseks määruskaebuse ja palub saata asi tagasi halduskohtule sisuliseks läbivaatamiseks. Kaebaja tõi välja, et kohtud on leidnud lahendites nr 3-21-2048, nr 3-22-214 ja nr 3-21-984, et kaebaja valdab eesti keelt halvasti ja tema õigused jäävad kaitseta. Pöördumisi, millele Tartu Halduskohus tugines, aitasid kaebajal koostada eestlastest kinnipeetavad. Kaebaja läbis 10 aastat tagasi eesti keele kategooria A1 ning ei suuda oma õigusi eesti keeles kaitsta. Kaebaja toob välja, et ta ei suudaks oma õigusi oskuslikult kaitsta isegi vene keeles. Kaebaja palus ringkonnakohtul lugeda kohtueelne menetlus läbituks. Samuti ei olnud kaebaja rahul halduskohtu saadetud eestikeelse määrusega, sest ta pidi määruse tõlkimiseks paluma teiste kinnipeetavate abi.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

9.HKMS § 2 lg 4 lausest 2 lähtudes tõlgendab ringkonnakohus menetlusosaliste avaldusi ja lähtub nende lahendamisel esitaja tegelikust tahtest. Kaebaja palub määruskaebuses tühistada Tartu Halduskohtu 4. jaanuari 2023. a määrus ja saata asi tagasi sisuliseks läbivaatamiseks. Eeltoodut arvestades leiab ringkonnakohus, et kaebaja taotleb määruskaebuses Tartu Halduskohtu 4. jaanuari 2023. a määruse resolutsiooni p-de 2-4 tühistamist ja asja uuesti otsustamiseks halduskohtule saatmist.
10.Ringkonnakohus on seisukohal, et kaebaja määruskaebus tuleb rahuldada.
11.Tartu Halduskohus tagastas 4. jaanuari 2023. a määruse resolutsiooni p 2 kohaselt M. Simtsovi kaebuse Viru Vangla 5. augusti 2021. a distsiplinaarkaristuse määramise käskkirja nr 6-3/635-1 tühistamise nõudes HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel, milles kohaselt kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Halduskohus leidis, et haldusasja juurde võetud pöördumistega nr 6-10/40694-1, nr 6-10/40724-1 ja nr 6-10/37136-1 on tõendamist leidnud kaebaja suutlikkus koostada eestikeelseid pöördumisi. Halduskohtu hinnangul keeldus vangla õigustatult kaebaja võõrkeelse vaide menetlemisest, kuna kaebaja eesti keele oskus on küllaldane vaide eesti keeles esitamiseks.
12.Kaebaja väitel valdab ta eesti keelt halvasti, mida tõendavad haldusasjades nr 3-21-2048, nr 3-22-214 ja nr 3-21-984 kaebuste menetlusse võtmine. Ringkonnakohtul ei teki halduskohtu poolt käesoleva haldusasja juurde võetud pöördumiste pinnalt veendumust, et kaebaja on võimeline esitama vanglale eestikeelset pöördumist distsiplinaarkaristuse määramise käskkirja vaidlustamiseks, põhjendamaks, miks ta leiab, et vaidlustatav käskkiri on õigusvastane. Ühtlasi võtab ringkonnakohus asja materjalide juurde Viru Vangla 16. septembri 2021. a otsuses vaide tagastamise kohta nr 6-12/282-4 viidatud kaebaja pöördumised nr 6-10/23493-1, nr 610/22548-1, nr 6-10/10160-1, nr 6-10/10206-1 (fail salvestatud nr-ga 6-10/10204-1), nr 610/11798-1, nr 6-10/13306-1 ja nr 6-13/12846-1. Nimetatud pöördumised on 2- kuni 3lauselised, sisaldades samas sedavõrd palju kirjavigu, et tekstist arusaamine on oluliselt raskendatud, mistõttu ei ole alust ka nende pinnalt pidada kaebajat võimeliseks esitama vanglale eestikeelset vaiet ja selles kirjeldama asjaolusid, miks ta peab vaidlustatavat käskkirja õigusvastaseks.
13.Ringkonnakohtu hinnangul ei ole võimalik veenduda, et kaebaja eesti keele oskuse tase on piisav esitamaks vaiet eesti keeles. Ringkonnakohtul ei ole ka alust kahelda kaebaja väite õigsuses, et tema eesti keele oskus on A1 tasemel. Seega ei ole esitatud tõendeid, millest saaks järeldada, et kaebaja eesti keele oskus on tema õiguste kaitseks piisav. Viru Vangla ei ole veenvalt näidanud, et kaebaja valdab eesti keelt tema õiguste kaitseks vajalikul tasemel. Eelneva tõttu ei ole kohaldatav vangla sisekorraeeskirja (VSkE) § 491 lg 5, mis sätestab, et kui kinnipeetav keeldub tõlketasu maksmisest ja vangla on veendunud, et kinnipeetav valdab eesti keelt tasemel, mis võimaldab tal oma õigusi kaitsta, jäetakse võõrkeelne dokument tõlkijale edastamata. Eelnevat arvestades ringkonnakohtu hinnangul leidis halduskohus 4. jaanuari 2023. a määruses ebaõigesti, et kaebaja eesti keele oskus on küllaldane vaide eesti keeles esitamiseks. Seega oli kaebaja vaide tagastamine tõlke puudumise tõttu põhjendamatu ja kaebajal on VangS § 11 lg-st 5 tulenevalt õigus vangla käskkirja tühistamise nõudega kohtusse pöörduda. Järelikult ei ole HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel kaebuse tagastamine õiguspärane.
14.Eeltoodut arvestades tuleb kaebaja määruskaebus rahuldada ja Tartu Halduskohtu
4.jaanuari 2023. a määruse resolutsiooni p 2 tühistada. Kuna halduskohus jättis kaebaja riigilõivust vabastamise taotluse läbi vaatamata, sest tagastas kaebuse, ning menetlusabi taotluse määruse tõlkimise kulude kandmisest vabastamiseks rahuldamata, sest kaebaja valdab piisavalt eesti keelt, siis arvestades, et ringkonnakohus tühistab halduskohtu määruse resolutsiooni p-i 2 kaebuse tagastamise kohta, tühistab ringkonnakohus ka halduskohtu määruse resolutsiooni p-d 3 ja 4. Ringkonnakohus saadab haldusasja tagasi halduskohtule uuesti lahendamiseks. (allkirjastatud digitaalselt)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 16.08.20263-26-1628/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 14.08.20263-26-448/15Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium