lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-22-1329/6

Sotsiaalõigus › Muu sotsiaalõigus

HaldusasiJõustunudTartu Halduskohus Tartu kohtumaja · 21.07.2022

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
Kohtuasja number
3-22-1329/6
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Sotsiaalõigus › Muu sotsiaalõigus
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
21.07.2022
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
971
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

TARTU HALDUSKOHUS

Tartu kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-22-1329

Määruse kuupäev

21. juuli 2022

Kohtunik

Juhan Siider

Kohtuasi

Eha Laanesoo kaebus seonduvalt raviarstide ja kohaliku omavalitsuse tegevusega

RESOLUTSIOON

1.Tagastada Eha Laanesoo kaebus.
2.Jätta Eha Laanesoo riigi õigusabi taotlus läbi vaatamata.
3.Tagastada Eha Laanesoole kaebuse lisade originaaldokumendid, toimikusse jäävad nende koopiad.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse resolutsiooni p-de 1 ja 2 peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 119 lg 1, § 121 lg 4, § 204 lg 1). Muus osas määruse peale määruskaebust ei saa esitada.

ASJAOLUD

1.Eha Laanesoo (kaebaja) esitas Tartu Halduskohtule kaks avaldust, mida kohus käsitles halduskohtule esitatud kaebusena. Kaebaja väited puudutasid terviseprobleeme ja ravi saamist ning etteheiteid Vabariigi Valitsusele ja kohalikule omavalitsusele seoses toetuste saamisega. Lisaks kirjeldas kaebaja tasuta õigusabiga seonduvat.

Sarnased lahendid

Sotsiaalõigus
  • 02.07.20263-22-2592/52Riigikohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-25-2311/19Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 27.06.20263-26-1342/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-25-3252/4Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1261/7Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 25.06.20263-26-1450/6Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
2.Kohus jättis 27. juuni 2022. a määrusega kaebuse ja riigi õigusabi taotluse käiguta ja andis kaebajale tähtaja neis esinevate puuduste kõrvaldamiseks. Kohus palus kaebajal selgitada, millist eesmärki soovib ta kaebusega saavutada ning millist vaidlust ja kelle vastu peaks halduskohus lahendama. Kohus selgitas, et kui kaebajal on etteheiteid talle osutatud raviteenusele, ei ole selliste vaidluste lahendamine halduskohtu pädevuses. Kui kaebaja soovib vaidlustada mõne toetuse mittemääramist, tuli tal esitada konkreetsed asjaolud ja vastav keelduv otsus. Kohus mõistis kaebaja tasuta õigusabi andmisega seotud väiteid riigi õigusabi taotlusena ning palus kaebajal esitada nõuetekohasel vormil taotluse ja andmed enda majandusliku seisundi kohta s.h tõendada enda maksejõuetust riigi õigusabi eest tasumisel.
3.Kaebaja esitas 14. juulil 2022 protestiavaldusena pealkirjastatud avalduse, milles avaldas pahameelt, et kohus keeldus tema avaldust menetlemast ja kaebuse juurde lisatud dokumendid

3-22-1329 tagastada. Kaebaja tõi erinevaid näiteid ajakirjanduses kajastatud kohtuasjadest ning avaldas rahulolematust kohtusüsteemiga.

KOHTU SEISUKOHT

4.Halduskohtule esitatud 14. juuli 2022. a avalduses ei ole kaebaja täpsustanud, kelle tegevust ta soovib vaidlustada ning millist eesmärki soovib halduskohtule esitatud kaebusega saavutada. Kohtule on esitatud dokumentide pinnalt eristatavad üksnes kaebaja väited seoses tervishoiuteenuse osutamisega ja toetuste määramisega.
5.Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 1 sätestab, et kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui vaidluse lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses. HKMS § 4 lg 1 kohaselt on halduskohtu pädevuses avalik-õiguslikus suhtes tekkinud vaidluste lahendamine, kui seadus ei näe ette teistsugust menetluskorda. Kohus selgitas 27. juuni 2022. a määruses erinevaid võimalusi, missuguste asutuste poole kaebaja saab pöörduda erinevate tervishoiuteenuse osutamist puudutavate vaidluste lahendamiseks. Lisaks märkis kohus, et tervishoiuteenuse osutamisel tekib arsti ja patsiendi vahel eraõiguslik suhe. Eraõigussuhtest tulenevad vaidlused vaadatakse läbi tsiviilkohtumenetluses vastavalt tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) §-le 1 ning kohtuasja on TsMS § 9 lg 1 kohaselt pädev esimese astmena menetlema maakohus. Seega on kaebajal võimalik oma õiguste kaitseks seoses mittenõuetekohase tervishoiuteenuse osutamisega pöörduda Tartu Maakohtu poole. Tervishoiuteenuse osutamisega seotud vaidluste lahendamine ei ole seega halduskohtu pädevuses ja kaebus kuulub selles osas tagastamisele HKMS § 121 lg 1 p 1 alusel.
6.Muus osas kuulub kaebus tagastamisele HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel. HKMS § 121 lg 1 p 2 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebus ei vasta HKMS §-de 3739 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist. HKMS § 41 lg 1 teise lause kohaselt ei või kohus teha otsust nõude ega aluse kohta, mida ei ole kaebuses esitatud, ega ületada nõude piire. Kohus ei saa asuda kaebaja asemel kaebust sisustama. Kohus palus 27. juuni 2022. a määruses, et kaebaja täpsustaks toetustega/hüvitistega seotud asjaolusid ja tooks välja konkreetsed haldusaktid või toimingud, mis tema hinnangul tema õigusi rikuvad ja mida ta vaidlustada soovib. Kohtule esitatud 14. juuli 2022. a avalduses väljendab kaebaja peaasjalikult üldsõnalises vormis pahameelt kohtusüsteemi ja riigi korralduse üle. Kaebaja ei ole 14. juuli 2022. a avalduses vaidlusaluste haldusaktide või toimingute sisu täpsustanud (HKMS § 38 lg 1 p 6) ja esitamata on kaebuse faktiline põhjendus (HKMS § 38 lg 1 p 7). Samuti ei ole kaebaja välja toonud ühtegi HKMS §-s 37 nimetatud nõuet (HKMS § 38 lg 1 p 5). Kaebus ei vasta seega HKMS §-de 3739 nõuetele ning kuna kaebaja on jätnud puudused kõrvaldamata, siis kuulub kaebus tervishoiuteenus osutamist mittepuudutavas osas tagastamisele HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel.
7.Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus Eha Laanesoo kaebuse täies ulatuses. Kohus selgitab, et vastavalt HKMS § 43 lg-le 2 ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse ning kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.
8.HKMS § 55 lg 2 sätestab, et kui menetlusosaline ei kõrvalda taotlust sisaldavas avalduses kohtu määratud tähtpäevaks puudusi, jätab kohus avalduse põhjendatud määrusega läbi vaatamata. Kohus mõistis kaebaja väiteid tasuta õigusabi kohta riigi õigusabi taotlusena. Riigi õigusabi seaduse (RÕS) § 7 lg 1 p 1, 2 ja 5 alusel tuleb kohtul riigi õigusabi taotluse lahendamisel hinnata, kas taotlejal on õigus, mille kaitsmiseks ta õigusabi taotleb, kui suur on asjaoludest tulenevalt taotleja võimalus oma õiguse kaitseks ja kas taotleja oleks ise võimeline oma õigusi kaitsma. RÕS § 7 lg 1 p 6-10 välistavad riigi õigusabi andmise teatavate nõuete

3-22-1329 puhul. See tähendab, et riigi õigusabi on võimalik saada konkreetse vaidluse või probleemi lahendamiseks. Kaebaja taotlust ei ole võimalik ilma puudusi kõrvaldamata lahendada. Taotlusest ei selgu, missuguse probleemi lahendamiseks kaebaja õigusabi vajab. Kohtul ei ole võimalik hinnata, kas riigi õigusabi määramine on vajalik ja kas esineb mõni RÕS § 7 lõikes 1 nimetatud alus riigi õigusabi andmisest keeldumiseks. Ei ole äratuntav, millist menetlustoimingut taotleja soovib advokaadi abil teha või millist probleemi lahendada. Seda teadmata ei saa kohus hinnata, kas riigi õigusabi andmine taotlejale on põhjendatud. Kohus jätab seetõttu riigi õigusabi taotluse läbi vaatamata.

9.Kohtule esitatud avalduste juurde on kaebaja lisanud kuus dokumenti, mis kajastavad tema terviseandmeid (tl 6-11) ning Riigikogu sotsiaalkomisjoni esimehe 13. detsembri 2021. a vastuskirja nr 2-7/21-252/2 (tl 12). Kaebaja väljendas 14. juuli 2022. a avalduses tahet saada nimetatud dokumendid tagasi. Kohus tagastab kaebajale koos kaebusega esitatud originaaldokumendid, haldusasja toimikusse jäävad nende dokumentide koopiad.

(allkirjastatud digitaalselt) Juhan Siider

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 12.06.20263-25-4289/7Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 12.06.20263-26-1355/7Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja