Tallinna Ringkonnakohus
Kohtukoosseis
Eesistuja Maret Altnurme, liikmed Villem Lapimaa ja Virgo Saarmets
Määruse tegemise aeg ja koht
6. juuli 2022, Tallinn
Haldusasja number
3-22-954
Haldusasi
X kaebus Sotsiaalkindlustusameti 11. veebruari 2022. a ja 28. märtsi 2022. a kirjade tühistamiseks, vastustajalt kaebaja kasuks kahju hüvitise 38,15 eurot väljamõistmiseks ja vastustaja kohustamiseks tagastama pensionilt kinni peetud tulumaks
Menetlusosalised
Kaebaja – X Vastustaja – Sotsiaalkindlustusamet
Vaidlustatud kohtulahend
Tallinna Halduskohtu 31. mai 2022. a määrus
Menetluse alus ringkonnakohtus
X määruskaebus
Asja läbivaatamine
Kirjalik menetlus
Võtta menetlusse X määruskaebus Tallinna Halduskohtu 31. mai 2022. a määruse resolutsiooni p 1 peale haldusasjas nr 3-22-954.
Jätta X määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 31. mai 2022. a määruse resolutsiooni p 1 haldusasjas nr 3-22-954 muutmata.
Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 4, § 235 lg-d 1 ja 3).
3-22-954
3-22-954 esitamisel. Varasemalt ei ole tulumaksu kinnipidamist kaebaja ja SKA kirjavahetuses käsitletud ja seetõttu ei saanud SKA keelduda tulumaksu mahaarvamata jätmisest, nagu kaebaja ekslikult arvab. Samuti selgitas SKA kaebajale, et ei näe õiguslikku alust kaebaja soovitud summa maksmiseks ehk teisisõnu keeldus hüvitise maksmisest, mille vaidlustamiseks saab kohus menetlusse võtta kaebaja nõude SKA-lt kahjuhüvitise 38,15 eurot väljamõistmiseks. Kaebaja õigusi ei ole SKA 11.02.2022 ja 28.03.2022 kirjadega piiratud, samuti ei ole nendega pandud kaebajale mingeid kohustusi. Kohus peab kahjuhüvitise väljamõistmise ja kohustamisnõude lahendamisel nagunii analüüsima SKA tegevuse õiguspärasust. Seega ei jää kaebaja õigused tühistamisnõuete tagastamisel kaitseta.
X palub 14.06.2022 määruskaebuses tühistada Tallinna Halduskohtu 31.05.2022 määrus.
SKA 11.02.2022 vastus ja 28.03.2022 vaideotsus on koostatud kaebaja viivisenõude kohta ning vastustel on haldusakti tunnused (HMS § 51 lg 1). Halduskohus rikkus menetlusnormi, kui tõlgendas vastustajalt selgitust saamata kaebaja vaide kohta koostatud vaideotsuse kirjaks. SKA jättis vaideotsusega kaebaja kahjunõude rahuldamata ja otsustas pidada pensionilt õigusvastaselt kinni tulumaksu.
3-22-954 otsuse tühistamise nõude esitamine ei ole riigivastutuse seaduse § 18 lg-st 2 tulenevalt võimalik (nt Riigikohtu 17.06.2021 otsus nr 3-19-1416, p 17). Kahju hüvitamise kaebuse esitamisel saab kaebaja seega taotleda vastustajalt kahju hüvitise väljamõistmist, mitte kahju hüvitamata jätmise otsuse tühistamist. Kohus saab kahju hüvitise välja mõista ilma, et ta keelduva otsuse tühistaks, analüüsides kahju hüvitise väljamõistmisel ka SKA tegevus(etus)e õiguspärasust. Kaebaja kahjunõude ja vastustaja kohustamise nõude on halduskohus vaidlustatud määruse resolutsiooni p-ga 2 võtnud menetlusse. Seega tagastas halduskohus kaebuse tühistamisnõude osas kaebeõiguse puudumise tõttu (HKMS § 121 lg 2 p 1) õigesti.
(allkirjastatud digitaalselt)
4(4)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.