Tallinna Halduskohus
Kohtunik
Elle Kask
Määruse tegemise aeg ja koht 31.01.2022, Tallinn Haldusasja number
3-21-955
Haldusasi
X kaebus Tallinna linna tegevusele ja tekitatud kahju summas 10 000 eurot hüvitamise nõudes.
Edasikaebamise kord
Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kätte toimetamisest.
X esitas 05.05.2021 Tallinna Halduskohtule kaebuse, milles palus tühistada Tallinna Kesklinna Valitsuse ning Tallinna Sotsiaal- ja Tervishoiuameti otsused ja nõuda välja retseptiravimite ning jalatsite toetused. Samuti taotles X Tallinna Linnavalitsuselt välja nõuda 10 000 eurot raske puudega invaliidi elu ja tervise ohtu seadmise eest. Kaebaja palus välja nõuda Tallinna Kesklinna Valitsuse otsus, mille alusel jäeti 14 päevaks 100% töövõime kaotanud raske puudega invaliid ilma rahata surema. Kaebuse lisana oli kohtule esitatud Tallinna Sotsiaal- ja Tervishoiuameti (TSTA) 30.04.2021 „Vastus pöördumisele“ nr 1.-10/334-2. Nimetatud vastusest (X 31.03.2021 pöördumisele) nähtuvalt on 16.03.2021 Tallinna Kesklinna Valitsus (TKV) teinud toimetulekutoetuse määramata jätmise otsuse nr 5-4/1425-2. Kaebaja taotles menetlusabi, paludes enda vabastamist riigilõivu tasumisest ja riigi õigusabi korras määrata advokaat. Kohus küsis kohtunõude korras Tallinna linnalt kaebuses taotletuga seoses täiendavat informatsiooni ja asjassepuutuvaid dokumente. Kohus jättis kaebuse ja menetlusabi taotlused 28.12.2021 määrusega käiguta. Kaebajal tuli täpsustada kaebuse nõuet ja teatada, millise Tallinna Kesklinna Valitsuse ja Tallinna Sotsiaalja Tervishoiuameti otsuse tühistamist kaebaja kaebuses taotleb. Kohus juhtis tähelepanu, et tühistamisnõude esitamise tähtaeg tulenevalt HKMS § 46 lg-st 1 on 30 päeva haldusakti teatavaks tegemisest arvates. Kaebaja taotles kaebuses Tallinna Linnavalitsuselt kaebaja elu ja tervise ohtu seadmise eest 10 000 euro suuruse muu varalise kahjunõude väljamõistmist. Kohus selgitas kaebajale käiguta määruses, et kaebaja peab täpsustama, kas ta taotleb varalise või mittevaralise kahju hüvitamist. Selgitada tuli, mida peab kaebaja silmas muu varalise kahju all. Kohus selgitas, et RVastS sellist kahju hüvitamise liiki ette ei näe. Kaebajal tuli selgitada,
milles seisneb Tallinna Linnvalitsuse õigusvastane tegevus, millega on kaebaja elu ja tervise ohtu seatud ja kaebajale kahju tekitatud, milles tekitatud kahju seisneb ning millise ajaperioodi eest kaebaja kahju hüvitamist taotleb. Samuti tuli selgitada, kuidas on taotletav kahjusumma kujunenud, sh esitada selle arvestuskäik. Lisaks tuli kohtule teatada, milliseid esmaseid õiguskaitsevahendeid oma õiguste kaitsmiseks (st kahju ennetamiseks/ärahoidmiseks) on kaebaja kasutanud enne kohtule kahjunõude esitamist ning kas kaebaja on kahjunõudega enne kohtusse pöördumist vastustaja poole pöördunud (jaatava vastuse korral pidi kohtule esitama asjassepuutuvad dokumendid HKMS § 59 lg 1 ja § 63 alusel). Kohus selgitas, et menetlusabi taotlemiseks tuleb esitada nõuetekohane taotlus vastavalt HKMS §-le 115. Taotlusele tuleb lisada allkirjastatud teatis enda ja oma perekonnaliikmete isikliku ja majandusliku seisundi kohta (perekonnasuhted, elukutse, vara, sissetulek ja kohustused) ning võimaluse korral ka muud dokumendid, mis seda seisundit tõendavad (nt Töötukassa, Sotsiaalkindlustusameti vm tõend). Lisada tuli ka kaebuse esitamisele eelneva nelja kuu pangakonto(de) väljavõte või muud andmed, mis võimaldaksid kohtul kontrollida kaebaja sissetulekuid ja väljaminekuid nimetatud ajavahemikul. Kohus andis kaebuse ja menetlusabi taotluste puuduste kõrvaldamiseks aega 15 päeva arvates määruse kätte toimetamisest.
28.12.2021 määrus on kaebajale AET-is kätte toimetatud 02.01.2022. Seega tuli 28.12.2021 määruses nimetatud puudused kõrvaldada hiljemalt 17.01.2022. Vastavalt HKMS §121 lg 1 p-le 2 kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajatele, kui kaebus ei vasta käesoleva seadustiku §-de 37-39 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist. Kaebaja ei ole 28.12.2021 kohtumäärusele tähtaegselt ega ka käesoleva määruse tegemise aja seisuga vastanud ega kaebuse olulisi puudusi kõrvaldanud. Samuti ei ole taotlenud kohtumäärusele vastamise tähtaja pikendamist. Kuna kaebaja ei ole teatanud, milliseid konkreetseid haldusakte ta soovib kaebuses vaidlustab, siis on ebaselge kaebuse ese ja nõuded (sh kahjunõue). Käesoleval juhul takistab see asja läbivaatamist. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus vastavalt HKMS § 121 lg 1 p-le 2 kaebuse selle esitajale. Kuna kaebaja ei ole kohtule nõuetekohast menetlusabi taotlust koos kaebaja majandusliku seisundi teatisega esitanud, siis jätab kohus kaebaja menetlusabi taotlused läbi vaatamata (HKMS § 55 lg 2). HKMS § 43 lg 2 kohaselt kaebuse tagastamine ja läbi vaatamata jätmine ei võta õigust pöörduda uuesti kohtusse.
/allkirjastatud digitaalselt/ Elle Kask Kohtunik
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.