Sailmont OÜ (PTD Services OÜ õigusjärglane) kaebus Maksu- ja Tolliameti 14.01.2021 maksuotsuse nr 12.23/051256-17 tühistamiseks
Menetlusosalised ja nende esindajad
Kaebaja – Sailmont OÜ (PTD Services õigusjärglane), seaduslik esindaja Valev Kaldoja Vastustaja – Maksu- ja Tolliamet
Menetlustoiming
Kaebuse ja esialgse õiguskaitse taotluse läbi vaatamata jätmine
OÜ
RESOLUTSIOON
1.Jätta kaebus ja esialgse õiguskaitse taotlus läbi vaatamata.
2.Jätta 97 eurot ületavas osas kaebaja riigilõiv Eesti Vabariigi kanda. Muud võimalikud menetluskulud jätta poolte endi kanda.
3.Toimetada määrus haldusasjas nr 3-21-1176 kaebajale kätte avalikult väljaande Ametlikud Teadaanded kaudu, avaldades järgmise teate: „Kohtumääruse avalik kättetoimetamine Tallinna Halduskohus toimetab Sailmont OÜ-le avalikult kätte määruse haldusasjas nr 3-21-1176.
RESOLUTSIOON
1.Jätta kaebus ja esialgse õiguskaitse taotlus läbi vaatamata.
2.Jätta 97 eurot ületavas osas kaebaja riigilõiv Eesti Vabariigi kanda. Muud võimalikud menetluskulud jätta poolte endi kanda.
Edasikaebamise kord: Määruse resolutsiooni punktide 1 ja 2 peale saab esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. Muus osas ei ole määrus kaevatav. TsMS § 317 lg 5 alusel loetakse määrus Sailmont OÜ-le avalikult kättetoimetatuks 15 päeva möödumisel käesoleva teate ilmumise päevast väljaandes Ametlikud Teadaanded. Seega võib Tallinna Halduskohtu 19.11.2021 määrusele esitada määruskaebuse 30 päeva jooksul sama määruse väljavõtte ilmumisest väljaandes Ametlikud Teadaanded.“ Edasikaebamise kord
Määruse resolutsiooni punktide 1 ja 2 peale saab esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. Muus osas ei ole määrus kaevatav.
ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
1.Maksu- ja Tolliamet (MTA) koostas 14.01.2021 maksuotsuse nr 12.2-3/051256-17 (edaspidi maksuotsus), millega kohustas PTD Services OÜ-d (kustutatud)1 tasuma maksusumma 12 895,71 eurot.
2.PTD Services OÜ (kustutatud) esitas 15.02.2021 maksuotsuse peale vaide, mille MTA jättis 18.03.2021 vaideotsusega rahuldamata. PTD Services OÜ (kustutatud) sai vaideotsuse kätte 30.04.2021.
3.Tallinna Halduskohtusse saabus 31.05.2021 PTD Services OÜ (kustutatud) kaebus maksuotsuse tühistamiseks. Ühes kaebusega taotles kaebaja menetlusabi kaebuselt nõutava riigilõivu tasumisest vabastamiseks 15 eurot ületavas osas.
4.Tallinna Halduskohus jättis 01.06.2021 määrusega kaebuse ja menetlusabi taotluse käiguta ning kohustas kaebajat esitama kohtule nõuetekohased menetlusabi taotlused (sh nii kaebaja kui kaebaja osaniku majandusliku seisundi teatised), selgitused ja tõendid. Kaebaja esitas täiendavad tõendid 26.06.2021 ja 27.06.2021.
5.Kohus jättis 28.06.2021 määrusega menetlusabi taotluse käiguta ning kohustas kaebajat esitama menetlusabi taotluse juurde täiendavaid tõendeid. Kaebaja esitas täiendavad tõendid 12.07.2021.
6.Kohus rahuldas 25.08.2021 määrusega kaebaja ja kaebaja esindaja menetlusabi taotlused osaliselt ning vabastas PTD Services OÜ (kustutatud) kaebuse esitamisel riigilõivu tasumise kohustusest osas, mis ületab 97 eurot. Muus osas jättis kohus menetlusabi taotluse rahuldamata. Samas määruses jättis kohus kaebuse käiguta ning kohustas kaebajat tasuma täiendavat riigilõivu 82 eurot. Kaebaja tasus 07.09.2021 täiendava riigilõivu 82 eurot.
7.Kohus võttis 11.10.2021 määrusega kaebuse menetlusse, tunnistas vastustajaks MTA ja määras vastustajale kaebusele vastamiseks tähtaja. Sama määrusega jättis kohus kaebaja esialgse õiguskaitse taotluse käiguta, andes taotluselt 15 euro suuruse riigilõivu tasumiseks tähtaja 15 päeva määruse kättesaamisest arvates. Kohus hoiatas kaebajat, et riigilõivu tasumata jätmise korral jätab kohus esialgse õiguskaitse taotluse läbi vaatamata. Kohtul ei ole õnnestunud kaebajale 11.10.2021 määrust korduval katsel kätte toimetada.
Registrikood 12953001
8.MTA 21.10.2021 e-kirjaga sai kohtule teatavaks, et PTD Services OÜ (kustutatud) on seisuga 18.08.2021 äriregistrist kustutatud ja ühinenud 13.08.2021 ühinemislepingu kohaselt Sailmont OÜ-ga2.
9.Kohus küsis 22.10.2021 kohtunõudega Sailmont OÜ seisukohta, kas kaebaja üldõigusjärglasena soovib Sailmont OÜ haldusasjas nr 3-21-1176 kohtumenetlusega jätkata või soovib ta kaebusest loobuda. Kohtunõudele tuli Sailmont OÜ-l vastata hiljemalt 04.11.2021. Kohtul ei ole õnnestunud korduval katsel Sailmont OÜ-le kätte toimetada 11.10.2021 määrust ega 22.10.2021 kohtunõuet. Sailmont OÜ ei ole kohtunõudele tähtaegselt vastanud ega kõrvaldanud esialgse õiguskaitse taotluse puudusi.
KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED
10.Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 151 lg 2 p 2 kohaselt võib kohus jätta määrusega kaebuse läbi vaatamata, kui kaebuses märgitud ega kaebaja registrijärgsel aadressil ei ole võimalik kaebajale kohtunõuet või kohtukutset ka korduval katsel kätte toimetada ja kaebaja ei ole kohtule teatanud oma aadressi muutumisest.
11.Olen seisukohal, et HKMS § 151 lg 2 p-s 2 nimetatud eeldused kaebuse läbi vaatamata jätmiseks on praegusel juhul täidetud ning kaebus tuleb jätta läbi vaatamata.
12.Kohus selgitas Sailmont OÜ-le 22.10.2021 kohtunõudes, et HKMS § 29 lg 1 alusel lubab kohus menetlusse astuda menetlusosalise üldõigusjärglasel, kui juriidilisest isikust menetlusosalise lõppemise korral või muul juhul tekib üldõigusjärglus. Seal juures on üldõigusjärglus võimalik menetluse igas staadiumis. Üldõigusjärglase suhtes kehtivad kõik enne tema menetlusse astumist tehtud menetlustoimingud samal määral, kui need kehtiksid tema õiguseelneja suhtes (HKMS § 29 lg 2). Kuivõrd ühinemise tulemusena on PTD Services OÜ (kustutatud) üldõigusjärglasena käesoleva kohtumenetluse pooleks Sailmont OÜ, siis tuli Sailmont OÜ-l hiljemalt 04.11.2021 kohtule teatada, kas kaebaja soovib haldusasjas nr 3-211176 kohtumenetlusega jätkata või soovib ta kaebusest loobuda. Samuti tuli Sailmont OÜ-l esialgse õiguskaitse jätkuva soovi korral kõrvaldada taotluse puudus ehk tasuda riigilõiv.
13.Kohus proovis 22.10.2021 kohtunõuet ja 11.10.2021 määrust Sailmont OÜ-le kui PTD Services OÜ (kustutatud) üldõigusjärglasele esmalt kätte toimetada 22.10.2021 registrijärgsel e-posti aadressil [email protected]. Kaebaja ei ole senini dokumentide kättesaamist kinnitanud ega kohtule vastanud. Samuti saatis kohus kohtunõude ja määruse Sailmont OÜ-le tähitud kirjaga registrijärgsele aadressile Tartu mnt 53, 10115 Tallinn. Kohtunõude ja määruse üleandmise katsed ebaõnnestusid kahel korral 10.11.2021 kell 14:58 ja 15.11.2021 kell 11:05. Saadetis tagastati kohtule märgetega „saaja ei olnud kohal“ ja „postkast ligipääsematu“. Muid Sailmont OÜ kontaktandmeid kohtul ei ole ning kaebaja ei ole ka ise kohtule oma uusi kontaktandmeid avaldanud, rikkudes seeläbi HKMS § 28 lg-t 3, mis sätestab, et menetlusosaline peab kohtule ja teisele menetlusosalisele viivitamata teatama oma aadressi ja sidevahendi andmete muutumisest kohtumenetluse kestel. Kaebaja ei ole kohtule kättesaadav, ei ole vastanud 22.10.2021 kohtunõudele ega kõrvaldanud 11.10.2021 määruses toodud esialgse õiguskaitse taotluse puudusi.
14.Kohus teeb kaebaja tegevusetusest, st PTD Services OÜ kustutamisest teavitamata jätmine, üldõigusjärglase Sailmont OÜ uute kontaktandmete esitamata jätmine ja kohtule vastamata jätmine, järelduse, et kaebajal puudub praeguses asjas huvi kohtumenetluse jätkamise vastu. Kuigi HKMS § 151 lg 2 p-s 2 ei ole võrreldes HKMS § 121 lg 2 p-ga 3 sätestatud eeldust, et kohtudokumendi kätte toimetamata jätmine peab takistama asja lahendamist, on kohtupraktikas
Registrikood 12872202
siiski leitud, et HKMS § 151 lg 2 p 2 kuulub kohaldamisele eelkõige olukorras, kus kohtunõudele või määrusele vastamine takistab asja edasist lahendamist, s.o ilma kaebajaga kontakteerumata ei ole haldusasja enam võimalik menetleda (vt Tallinna Ringkonnakohtu 18.05.2020 määrus asjas nr 3-19-1958 ja seal viidatud kohtupraktika). Praegusel juhul takistab 22.10.2020 kohtunõude kättetoimetamata jätmine minu hinnangul ka asja edasist lahendamist, sest kohtul ei ole võimalik välja selgitada kaebaja üldõigusjärglase tahet kohtumenetlusega jätkata. Kohus ei saa jätkata asja menetlemisega ilma kaebajalt vastavat teavet saamata.
15.HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse läbi vaatamata jätmine õigust pöörduda kaebusega uuesti kohtusse. Kaebuse läbi vaatamata jätmisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.
16.HKMS § 108 lg 4 sätestab, et kaebaja kannab menetluskulud kaebuse läbi vaatamata jätmise korral, kui samas paragrahvis ei sätestata teisiti. Kaebaja oli 97 eurot ületavas osas vabastatud riigilõivu tasumisest kaebuse esitamisel. Selles osas jääb menetluskulu Eesti Vabariigi kanda (HKMS § 118 lg 2). Praeguses menetlusstaadiumis ei saa vastustajal olla tekkinud menetluskulusid, mille väljamõistmist kaebajalt taotleda. Seega jäävad menetlusosaliste võimalikud menetluskulud nende endi kanda. Esialgse õiguskaitse taotluse läbi vaatamata jätmine
17.Kuna kaebajale ei ole õnnestunud eeltoodud põhjustel kohtu 11.10.2021 määrust kätte toimetada ja kaebaja ei ole ka tasunud esialgse õiguskaitse taotluse esitamisel riigilõivu, siis jätan esialgse õiguskaitse taotluse läbi vaatamata (HKMS § 55 lg 2). Määruse kättetoimetamine
18.HKMS § 179 lg 1 p 2 kohaselt toimetatakse menetlusosalisele kätte määrus, mille peale saab esitada määruskaebuse. HKMS § 72 lg 4 järgi kohaldatakse kättetoimetamisele tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) § 306–315, 317 ja 319–327. TsMS § 317 lg 1 p 1 kohaselt võib menetlusosalisele kohtu määruse alusel toimetada menetlusdokumendi kätte avalikult, kui menetlusosalise aadress ei ole kantud registrisse või kui isik ei ela registris märgitud aadressil ning isiku aadress või viibimiskoht ei ole kohtule muul viisil teada ja kui dokumenti ei saa kätte toimetada isiku esindajale ega dokumendi kättesaamiseks volitatud isikule või muul TsMS 6. osas sätestatud viisil. TsMS § 317 lg 11 järgi võib olenemata lg-s 1 sätestatust juriidilisest isikust menetlusosalisele kohtu määruse alusel toimetada menetlusdokumendi kätte avalikult, kui elektrooniline kättetoimetamine ja juriidilise isiku kohta peetavasse registrisse kantud postiaadressil tähitud kirjaga kättetoimetamine ei ole tulemust andnud. Kohus on tagajärjetult püüdnud kohtumenetluses kaebajale dokumente kätte toimetada nii registrijärgsele e-posti aadressile kui postiaadressile tähitud kirjaga. Eelnevast tulenevalt tuleb kohtumäärus kätte toimetada avalikult väljaandes Ametlikud Teadaanded avaldamisega.
19.Tallinna Halduskohtu 19.11.2021 määrus loetakse avalikult kättetoimetatuks 15 päeva möödumisel väljavõtte väljaandes Ametlikud Teadaanded ilmumise päevast (TsMS § 317 lg 5). Kuna määruse peale võib esitada määruskaebuse 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates, võib esitada määruskaebuse 30 päeva jooksul määruse väljavõtte ilmumisest väljaandes Ametlikud Teadaanded. (allkirjastatud digitaalselt) Maret Hallikma
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.