lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-21-2156/8

Muud

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 23.09.2021

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-21-2156/8
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Muud
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
23.09.2021
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
969
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Ruth Prigoda

Määruse tegemise aeg ja koht

23. september 2021, Tallinn

Haldusasja number

3-21-2156

Haldusasi

Xi taotlus riigi õigusabi saamiseks

Taotluse esitaja

X (Venemaa Föderatsiooni kodanik, s. xxxx)

RESOLUTSIOON

Jätta Xi riigi õigusabi taotlus rahuldamata.

Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD

1.Tallinna Halduskohtule saabus 22.09.2021 Tallinna Vanglas kinni peetava isiku Xi riigi õigusabi taotlus, mille menetlusse võtmisest Harju Maakohus 01.09.2021 määrusega tsiviilasjas 2-21-13220 keeldus ning mille maakohus pädevuse järgi Tallinna Halduskohtule edastas. Taotluse kohaselt asub isik Tallinna Vanglas ning tal ei ole juriidilist haridust ega raha. Ta ei tea oma õigusi, mis on seotud välismaalaste seadusega. Politsei- ja Piirivalveameti (edaspidi PPA) Põhja prefektuuris käib kohtueelne menetlus, kus küsimuse all on tema elamisloast ilma jätmine. Seetõttu vajab taotleja selgitusi ja kaitset kohtus. Politseilt on kiri 02.08.2021 nr 15.33.1/1800-1 (edaspidi 02.08.2021 kiri). See on taotleja jaoks väga tähtis, sest teda võidakse ilma jätta elamisloast. Taotluses on taotletavate õigusabi liikidena ära märgitud isiku esindamine tsiviilasja kohtueelses menetluses ja kohtus, isiku esindamine haldusmenetluses, õigusabi seoses välisriigi ametliku dokumendi täitmisega Eestis, õigusdokumendi koostamine, isiku esindamine halduskohtumenetluses ja isiku muu õigusnõustamine või esindamine. Taotlusele oli lisatud Xi K-Raha väljavõte, millelt nähtuvad rahalised nõuded isiku vastu ning tema sissetulekud ja väljaminekud perioodil 01.05.2021 – 24.08.2021.

Sarnased lahendid

Muud
  • 13.07.20263-26-2047/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 01.07.20263-26-1807/9Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 01.07.20263-26-1865/6Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.06.20262-25-1122/44Tallinna Ringkonnakohtu tsiviilkolleegium
  • 30.06.20263-26-1873/3Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja
  • 29.06.20263-26-1440/13Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
2.Vastuseks 22.09.2021 kohtunõudele esitas PPA 23.09.2021 halduskohtule Xi suhtes läbi viidava menetluse materjalid.
2.1.PPA esitatud materjalidest nähtub, et Xi suhtes algatati 02.08.2021 kirjaga talle 24.05.2001 otsusega antud alalise elamisloa, mis muutus hiljem pikaajalise elaniku elamisloaks, kehtetuks tunnistamise menetlus.
2.2.Isik on menetluses 09.08.2021 esitanud enda vastuväited ning riigi õigusabi taotluse, milles märkis, et ta viibib vanglas, puudub juriidiline haridus ja raha. Isik ei tea oma õigusi välismaalaste seadusega seotud küsimustes, mistõttu ta vajab selgitusi ja kaitset praegu ja kohtus. Küsimus on Xile väga tähtis, kuna ta võidakse ilma jätta elamisloast. Ühtlasi saab advokaat isikut aidata Venemaa Föderatsiooni kodakondsusest loobumise asjas.
2.3.PPA teatas Xile 18.08.2021 kirjaga nr 15.3-3.1/1800-3, et tema vastuväited on kätte saadud ning nendega arvestatakse, kuid riigi õigusabi taotlus tuleb esitada kohtule.

KOHTU PÕHJENDUSED

3.Kohus märgib, et halduskohtusse jõudnud riigi õigusabi taotlus koosneb osaliselt juba 09.08.2021 PPA-le esitatud taotlusest, mille osas suunas PPA Xi pöörduma kohtusse, ning lisaks selle täiendusest, mis esitati Harju Maakohtule 24.08.2021. Seega käesolevas määruses käsitletakse kogu Xi riigi õigusabi taotlust, mille esitamist ta alustas 09.08.2021.
4.Halduskohtumenetluse seadustiku (edaspidi HKMS) § 110 lg 1 punkti 3 alusel võib kohus isiku taotluse alusel määrata, et menetlusabi saaja ei pea maksma tasu menetlusabi korras määratud advokaadi õigusabi eest või ei pea seda tegema kohe või täies ulatuses. Riigi poolt tagatava õigusabi saamise tingimused ja korra sätestab riigi õigusabi seadus (edaspidi RÕS). Taotlus riigi õigusabi saamiseks halduskohtumenetluses esitatakse kohtule, kelle pädevusse kuulub kaebuse läbivaatamine (RÕS § 10 lg 2). Taotlus riigi õigusabi saamiseks esindamisena haldusmenetluses esitatakse taotleja elu- või asukohajärgsele või õigusteenuse osutamise eeldatava koha järgsele halduskohtule (RÕS § 10 lg 31). Taotlus riigi õigusabi saamiseks õigusdokumendi koostamisena või muu õigusalase nõustamise või esindamisena esitatakse taotleja elu- või asukohajärgsele või õigusteenuse osutamise eeldatava koha järgsele maakohtule (RÕS § 10 lg 3).
5.X taotleb esmajärjekorras riigi õigusabi enda esindamiseks PPA menetluses, milles otsustatakse tema pikaajalise elaniku elamisloa kehtetuks tunnistamise üle. Kuna menetlus alles algas, ei ole veel antud haldusakti, mille vaidlustamiseks halduskohtusse pöörduda. Seega halduskohtumenetluses esindamiseks õigusabi taotlemine on hetkel ennatlik. Lisaks jätab kohus taotletavate õigusabi liikidena tähelepanuta isiku esindamise tsiviilasja kohtueelses menetluses ja kohtus ning õigusabi seoses välisriigi ametliku dokumendi täitmisega Eestis, kuna need ei puutu asjasse. Seega on asjakohane otsustada vaid õigusabi andmise üle haldusmenetluses esindamiseks, millega võib seonduda ka muu õigusnõustamine või esindamine ning õigusdokumendi koostamine. Kuigi viimase kahe õigusabi liigi üle otsustamine on eraldiseisvalt maakohtu pädevuses, siis käimasoleva haldusmenetlusega seoses on halduskohtu pädevuses otsustada ka nende õigusabi liikide üle.
6.RÕS § 6 lg 1 kohaselt võib riigi õigusabi saada füüsiline isik, kes oma majandusliku seisundi tõttu ei suuda õigusabi vajamise ajal tasuda asjatundliku õigusteenuse eest või suudab seda teha

üksnes osaliselt või osamaksetena või kelle majanduslik seisund ei võimalda pärast õigusteenuse eest tasumist lihtsat toimetulekut. Riigi õigusabi andmisest keeldumise alused sätestab RÕS § 7 lg 1.

7.Kohus leiab, et riigi õigusabi andmisest tuleb keelduda RÕS § 7 lg 1 punkti 1 alusel, kuna X on ise võimeline oma õigusi kaitsma.
7.1.Nagu märgitud, on taotleja põhiliseks probleemiks osalemine elamisloa kehtetuks tunnistamise menetluses. Nimetatud haldusmenetluses osalemine ei eelda juriidilisi teadmisi, vaid oluline on esitada faktilisi põhjendusi ja vastuväiteid seoses sellega, miks oleks elamisloa kehtetuks tunnistamine ebaõige. Seda on X menetluses ka korra juba teinud (09.08.2021) ning isiku vastuväited on igati adekvaatsed ja näitavad, et taotleja mõistab, millised asjaolud on tema elamisloa kehtetuks tunnistamise menetluses asjakohased (PPA 23.09.2021 vastuse lisad 6 ja 7). PPA-l on menetlust läbiviiva haldusorganina nii uurimis- kui ka selgitamiskohustus (haldusmenetluse seaduse §-d 6 ja 36), mis aitab tagada taotleja õiguste kaitset. Kuigi kohus ei oska prognoosida, kas üldse ja millal tehakse taotleja elamisloa kehtetuks tunnistamise otsus, siis isegi juhul, kui seda tehakse, ei eelda ka halduskohtusse pöördumine juriidilisi teadmisi, vaid taotleja võibki oma sõnadega ning lihtsas keeles selgitada, miks ta PPA võimaliku otsusega ei nõustu. Samas on halduskohtumenetluses osalemiseks (ja selleks õigusdokumendi koostamise) õigusabi andmise otsustamine praegu veel ennatlik, millele viitas kohus ka eespool.
7.2.Taotlus riigi õigusabi saamiseks isiku muu õigusnõustamise või esindamisena ning õigusdokumendi koostamisena võib seonduda ka taotleja sooviga loobuda Venemaa Föderatsiooni kodakondsusest. Kohus leiab, et taotleja on võimeline kodakondsusest loobumise avaldust ise esitama ning selle menetluses osalema ning ei näe põhjust, miks seda peaks tegema advokaadi vahendusel. Venemaa kodakondsusest loobumiseks tuleks pöörduda Venemaa Suursaatkonna poole (10133 Tallinn, Pikk 19; konsulaarosakond 10133 Tallinn, Lai 18).
8.Kuna esineb alus riigi õigusabi andmisest keeldumiseks RÕS § 7 lg 1 punkti 1 näol, siis ei ole vajalik hinnata taotleja majanduslikku seisu RÕS § 6 lg 1 alusel, kuna sellest taotluse lahendus ei muutuks. (allkirjastatud digitaalselt)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 29.06.20262-26-8837/8Tartu Maakohus Tartu kohtumaja
  • 29.06.20262-26-12076/6Tartu Maakohus Tartu kohtumaja