Tallinna Halduskohus
Kohtunik
Kadri Sullin
Määruse tegemise aeg ja koht
21. juuni 2021. a, Tallinn
Haldusasja number
3-21-1255
Haldusasi
Xi kaebus Rahvusooper Estonia juhtkonna peale
Edasikaebamise kord
Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.
linn teostab EhS § 130 lg 2 alusel ehitustegevuse üle riiklikku järelevalvet. Kohtule ei nähtu, et olemasolev kord rikuks kaebaja subjektiivseid õiguseid. Kohtule ei nähtu ka, et Rahvusooper Estonia tegevusest või komisjoni loomata jätmisega saaks olla kaebajale tekkinud mittevaralist kahju, mis kuuluks hüvitamisele RVastS § 9 lg 1 alusel. Kohus ei pea põhjendatuks jätta kaebust käiguta, sest kaebuse asjaoludest on ilmselge, et kaebus ei ole ajendatud kaebaja õiguste riivest, vaid soovist kaitsta avalikku huvi või mõnest muust eesmärgist (vt edaspidi). Seega puudub kaebajal kaebeõigus ja kaebus tuleb tagastada HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel.
gikogu, Tallinna linna vms avaliku võimu tegevusega seonduvaid kaebuseid või avaldusi enne kaebaja vahistamist sh ei maa- ega halduskohtus (v.a 2014. aastal esitatud kaebus haldusasjas nr 3-1450413). Eeltoodu ilmestab, et kaebaja tegelik eesmärk ei ole tema õiguste kaitse, vaid mõnel muul, üksnes kaebajale teadaoleval eesmärgil rohkete avalduste ja kaebuste esitamine. Sellisele võimalikule muule eesmärgile ei pea kohus andma PS §-s 15 ettenähtud kaitset, vaid tegemist on kaebeõiguse kuritarvitamisega. HKMSi 2018. a muudatuste seletuskirja kohaselt võib kaebeõiguse kuritarvitamisena kõne alla tulla näiteks olukord, kus ilma igasuguseid põhjendusi esitamata või asjaolusid välja toomata on järjekordse kaebuse esitanud isik, kes varem on sellesarnaste kaebustega sadu kordi edutult kohtusse pöördunud. Arvestades kaebaja avalduste rohkust ja sisulise probleemi vähetähtsust, on kaebaja oma kaebeõigust kuritarvitanud olulises ulatuses. Kaebaja olemuslikult vähetähtsate kaebuste lahendamise võrra väheneb aeg, mida kohus saaks kasutada oluliste probleemide lahendamiseks. Ka menetlusökonoomia on põhiseaduslikku järku väärtus, mille tagamiseks on kaebaja õiguste väheintensiivne riive lubatav. Seetõttu tagastab kohus kaebuse ka kaebeõiguse möönmisel HKMS § 121 lg 2 p 22 alusel, kuna kaebaja on kaebeõigust olulisel määral kuritarvitanud ning kaebusega kaitstava õiguse riive on väheintensiivne.
/allkirjastatud digitaalselt/ Kadri Sullin
3(3)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.