Tallinna Halduskohus Kristjan Siigur 14. aprill 2021, Tallinn 3-21-780 Politsei- ja Piirivalveameti taotlus X kinnipidamiskeskusesse paigutamise loa saamiseks.
välismaalasel keelatud viibida Eestis ilma seadusliku aluseta. Selline isik kuulub Eestist väljasaatmisele. Käesoleval juhul ei ole puudutatud isikul seaduslikku alust Eestis viibimiseks ning talle on tehtud lahkumisettekirjutus. Üldjuhul saadetakse ebaseaduslikult riigis viibiv välismaalane välja 48 tunni jooksul. Kuna Eesti ja Moldova vahel ei ole maismaapiiri, eeldab puudutatud isiku väljasaatmine lennutranspordi korraldamist, mis ei ole 48 tunni jooksul võimalik. VSS § 23 lõikest 1 ning § 15 lõike 2 punktist 1 tulenevalt võib Eestis ebaseaduslikult viibiva isiku tema väljasaatmise tagamiseks paigutada kinnipidamiskeskusesse, kui isiku puhul esineb põgenemise oht ning leebemate järelevalvemeetmete kohaldamine ei taga lahkumiskohustuse täitmise tulemuslikkust. Nõustun PPA seisukohaga, et puudutatud isiku puhul esineb põgenemise oht VVS § 68 p 4 tähenduses, kuna ta on toime pannud kuriteo, mille eest on talle mõistetud vangistus. Nimelt on Harju Maakohtu 8. oktoobri 2020 kohtuotsusega nr 1-20-7017 puudutatud isikut karistatud karistusseadustiku § 121 lõikes 1 ja § 424 lõikes 1 nimetatud kuritegude eest vangistusega, mis jäeti tingimisi täitmisele pööramata. Selleks, et ebaseaduslikult riigis viibiv isik võiks vabaduses olles oodata enda välja saatmist või korraldada enda välja saatmise ise, peab politseil olema tema suhtes teatav usaldus, et ta ei asu enda väljasaatmist takistama. Alles hiljuti vangistusega karistatud isiku puhul saab eeldada, et ta ei suuda või ei soovi õiguskuulekalt käituda ega vääri sellist usaldust. Ka muud taotluses esitatud andmed, mida kinnitavad menetluse käigus puudutatud isiku enda ning tema elukaaslase ja viimase ema antud ütlused, õigustavad järeldust, et leebemate järelevalvemeetmete kohaldamine ei tagaks puudutatud isiku väljasaatmist. Nimelt ei ole puudutatud isikul sisuliselt kindlat elukohta, kuna senisesse elukohta oma elukaaslase ema korterisse tal naasta ei lubata. Esitatud andmetest nähtuvalt on puudutatud isikul probleeme alkoholi liigtarbimisega ning oma käitumise kontrollimisega alkoholijoobes olles. PPA juhib põhjendatult tähelepanu sellele, et joobeseisundis inimest ei lubata lennuki pardale, mis tähendab seda, et isegi kui puudutatud isik on tema välja saatmiseks planeeritud lennu toimumise päeval kättesaadav, võib tema välja saatmine luhtuda, kuna ta on joobes. Puudutatud isiku varasem taust viitab selgelt sellele, et ta ei suuda alkoholi tarbimist kontrollida. Puudutatud isiku kohta teada olevates andmetes ei ole seega midagi sellist, mis võimaldaks teda usaldada, hoolimata VSS § 68 punktis 4 sätestatud põgenemisohu olemasolust. Puudutatud isik on PPA-le antud ütlustes selgitanud, et plaanis Eestis ebaseaduslikult viibida suveni ning seejärel lahkuda Eestist nii, et tema ebaseaduslikku Schengeni alal viibimist ei avastataks. Käesoleval juhul kaasneb puudutatud isiku jaoks tema välja saatmisega Schengeni alale sissesõidukeeld. See suurendab kahtlemata puudutatud isiku motivatsiooni enda väljasaatmisest kõrvale hoida ning asuda end kas politsei eest varjama või liikuda mõnda teise Schengeni alal olevasse riiki, et seal ebaseaduslikult elada ja töötada. Asjaolu, et puudutatud isikul on Eestis elukaaslane ja laps, ei välista tema paigutamist kinnipidamiskeskusesse. PPA taotluses on põhjendatult viidatud sellele, et puudutatud isik on ise üles näidanud hoolimatust oma perekonna vastu, kuna ta ei ole ette võtnud midagi selleks, et tal oleks seaduslik alus Eestis koos oma pereliikmetega viibida. Kuivõrd puudutatud isiku suhtes esineb VSS § 15 lg 2 punktis 1 sätestatud kinnipidamise alus, ei ole vaja analüüsida, kas esinevad ka ülejäänud PPA taotluses osutatud alused. VSS § 23 lõigetest 1 ja 11 tuleneb, et kui väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul isiku kinnipidamisest, paigutatakse väljasaadetav halduskohtu loal kinnipidamiskeskusesse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. Käesoleval juhul on PPA taotlenud puudutatud isiku paigutamist kinnipidamiskeskusesse kaheks nädalaks. Isiku välja saatmise võimaluse tekkimisel või kinni pidamise aluse ära langemisel (sh. juhul kui ilmnevad täiendavad asjaolud või tõendid, mis õigustavad leebemate järelevalvemeetmete kohaldamist), tuleb ta kinnipidamiskeskusest viivitamata vabastada.
/allkirjastatud digitaalallkirjaga/ Kristjan Siigur
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.