lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-19-2132/6

Korrakaitse › Vanglad

HaldusasiJõustunudTartu Halduskohus Tartu kohtumaja · 22.03.2020

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
Kohtuasja number
3-19-2132/6
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Vanglad
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
22.03.2020
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1345
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Viidatud sätted

Riigi Teataja
VangS § 11 lg 5Ülerahvastatuse keeldHKMS § 2 lg 4Halduskohtumenetluse ülesanne ja üldpõhimõttedHKMS § 43 lg 2Korduv kaebusRÕS § 7 lg 1Riigi õigusabi andmisest keeldumise alusedVangS § 46 lg 1Kinnipeetava riietus

Lahendi tekst

Riigi Teataja

TARTU HALDUSKOHUS

Tartu kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number Määruse kuupäev Kohtunik Kohtuasi Menetlusosalised

RESOLUTSIOON

Edasikaebamise kord ja muud selgitused

3-19-2132 22. märts 2020 Karin Jõks Ingvar Pariku kaebus Tartu Vangla vastu sooja pesu pluusi ja jope saamiseks Kaebaja Ingvar Parik Vastustaja Tartu Vangla

1.Tagastada kaebus.
2.Jätta kaebaja riigi õigusabi taotlus rahuldamata.
3.Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättetoimetamisest.
4.Määrus toimetatakse kätte kaebajale. Määrus edastatakse teadmiseks Tartu Vanglale.

Asjaolud

1.Ingvar Parik esitas 25.09.2019 Tartu Vanglale taotluse (digitoimiku leht (dtl) 27) humanitaarabi korras sooja pesu pluusi saamiseks, kuna kaebajal puuduvad vahendid selle soetamiseks vangla poest.
2.Tartu Vangla tagastas 09.10.2019.a vastusega nr 6-26/678-2 (dtl 17) taotluse. Tartu Vangla kodukorra punkt 3.5 näeb ette, millised riideesemed peab vangla kinnipeetavale tagama. Õigusaktidest ei tulene vanglale kohustust väljastada kinnipeetavale sooja pesu asendavaid riideesemeid. See tähendab, et kaebajal ei ole võimalik seda nõuda. Vangla jättis humanitaarabi korras sooja pesu pluusi väljastamata.

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 21.09.20263-26-2497/4Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 21.09.20263-26-1677/7Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 16.09.20263-26-2325/7Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 15.09.20263-26-1360/4Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 08.09.20263-25-3251/20Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 08.09.20263-26-2187/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
3.Ingvar Parik esitas 14.11.2019 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles soovib isiklike asjade laost kätte saada sooja pesu pluusi ja jopet. Kaebaja saabumisel Tartu Vanglasse pandi tema sooja pesu pluus kirja meremehesärgina ja talle keeldutakse seda väljastamast. Sooja pesu pluusi andmisest humanitaarabi korras on vangla keeldunud. Lisaks ei vasta ilmastikuoludele vangla antud jope ja kaebaja soovis, et tal võimaldataks kanda tema ilmastikukindlat H&H jopet. Kaebusele oli lisatud kaebaja 17.10.2019.a kaebus maakohtule ja Tartu Maakohtu 18.10.2019.a määrus tsiviilasjas nr 2-19-16145, millega kaebus tagastati (dtl 7-8, 19), punktis 2 nimetatud vangla otsus ning 16.10.2019 dateeritud vaie sellele otsusele, millel pole märget vanglale üleandmise ja registreerimise kohta (dtl 9-10). Kaebaja esitas ka taotlused riigi õigusabi saamiseks ja kaebuselt riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks.
4.Tartu Vangla esitas vastusena kohtunõudele määruse punktides 1 ja 2 nimetatud dokumendid ja märkis, et kaebaja ei ole esitanud vaiet vangla keelduvale otsusele ega taotlust väljastada talle jope (dtl 24). Kohtu seisukoht
5.Kohus eristab kaebuses järgmisi kaebaja eesmärke.
5.1.Kaebaja soov hoida kambris ja kasutada isiklikku jopet. Vangistusseaduse (VangS) § 46 lg 1 näeb ette, et kinnipeetav kannab vangla riietust. Tartu Vangla kodukorra punkti 3.5 alusel kuulub kaebajale vangla poolt väljastatava riietuse hulka jope. Kaebaja eesmärgi saavutamiseks tuleb kohtule esitada nõue kohustada vanglat väljastama kaebajale kambrisse ja lubama tal kasutada isiklikku jopet. Kaebuse rahuldamine on võimalik ainult eeldusel, et kaebaja taotlusel või kohtu algatusel tunnistatakse VangS § 46 lg 1 isikliku jope kasutamise keelu osas põhiseadusega vastuolus olevaks. Kohus märgib, et ei näe sellel taotlusel suuri eduväljavaateid. Kaebaja saab esitada kohtule kaebuse, kui 1) ta on esitanud vanglale taotluse väljastada talle kambrisse ja lubada tal kasutada isiklikku jopet; 2) vangla on jätnud taotluse rahuldamata või läbi vaatamata, 3) kaebaja on esitanud vangla otsuse peale vaide, 4) vangla on vaide õigusvastaselt tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud.
5.2.Kaebaja soov hoida kambris ja kasutada meremehesärki, mida kaebaja käsitleb sooja pesu pluusina. Asjasse puutuv haldusakt (üldkorraldus) on Tartu Vangla kodukorra punkt 8.3.1, mille järgi kinnipeetav võib hoida kambris üht komplekti sooja pesu, kusjuures soojaks pesuks loetakse pikkade varrukatega ja pikkade säärtega keha vastu hoidvat ning lukkudeta, nöörideta, nööpideta, logodeta, piltideta, reklaamideta või muude lisaelementideta riideesemeid, mis ei ole kõlblikud pealisriidena kandmiseks. Kaebaja eesmärgi saavutamiseks tuleb kohtule esitada nõue tühistada Tartu Vangla kodukorra sätted, mis ei võimalda käsitleda kaebajale kuuluvat meremehesärki sooja pesu pluusina ning kohustada vanglat väljastama kaebajale kambrisse ja lubama tal kasutada isiklikku sooja pesu pluusi (meremehesärki). Kaebaja saab esitada kohtule kaebuse, kui 1) ta on esitanud vanglale taotluse väljastada talle kambrisse isiklik sooja pesu pluus (meremehesärk), 2) vangla on jätnud taotluse rahuldamata või läbi vaatamata, 3) kaebaja on esitanud vanglale vaide keelduva otsuse tühistamiseks, 4) kaebaja on esitanud vangla kaudu Justiitsministeeriumile vaide meremehesärki keelavate kodukorra sätete tühistamiseks, 5) vangla ja Justiitsministeerium on vaided õigusvastaselt tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud.
5.3.Kaebaja soov saada sooja pesu pluus vangla kulul (humanitaarabina). Asjasse puutuv haldusakt (üldkorraldus) on Tartu Vangla kodukorra punkt 11.4, mis reguleerib vanglas lubatud riideesemete ja jalanõude taotlemist vanglalt. Sh ütleb kodukorra punkt 11.4.2, et kinnipeetavale väljastatakse vaid hädavajalik miinimum, mis on kuni 2 paari sokke, kuni 2 paari aluspükse ning kuni 2 paari jalanõusid. Kaebaja eesmärgi saavutamiseks tuleb kohtule esitada nõue tühistada Tartu Vangla kodukorra sätted, mis ei võimalda anda kinnipeetavale vangla kulul sooja pesu pluusi ning kohustada vanglat väljastama kaebajale sooja pesu pluus vangla kulul. Kaebaja saab esitada kohtule kaebuse, kui ta on teinud määruse punktis 5.2 kirjeldatuga

sarnased toimingud. S.h kui vangla keeldub kaebajale sooja pesu pluusi andmisest, siis tuleb kaebajal esitada vanglale vaie keelduva otsuse tühistamiseks ja esitada vangla kaudu Justiitsministeeriumile vaie kodukorra sätete tühistamiseks, mis ei võimalda anda kaebajale sooja pesu pluusi vangla kulul. Kaebuse saab kaebaja esitada pärast seda, kui vangla ja Justiitsministeerium on tema vaided õigusvastaselt tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Kaebuse tagastamine

6.Kohus tagastab kaebuse halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 4 alusel, kuna kaebaja ei ole kinni pidanud VangS § 11 lõikes 5 sätestatud nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Vangla on lahendanud kohtueelses menetluses kaebaja taotluse väljastada talle sooja pesu pluus vangla kulul, kuna kaebajal selline pluus puudub ja puuduvad vahendid pluusi ostmiseks vangla poest. Kaebaja esitas kohtule tema poolt alla kirjutatud vaide, millest nähtub kaebaja soov vaidlustada vangla keeldumine, kuid sellel puuduvad märked vaide vanglale üleandmise kohta. Vangla kinnitusel kaebaja vaiet esitanud ei ole. Kaebaja avaldustest ja vangla vastusest ei nähtu, et kaebaja oleks esitanud vanglale taotlused väljastada talle laost sooja pesu pluus ja jope. Kohtupraktika kohaselt saab kaebaja pöörduda kohtusse üksnes selle nõudega ja üksnes selles ulatuses, mis oli vaidluse esemeks kohustuslikus kohtueelses menetluses. Vangla ei ole kaebaja vaideid isiklike esemete (sooja pesu pluusi ja jope) laost väljastamiseks või vangla kulul sooja pesu pluusi saamiseks tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud, mistõttu ei ole kaebuse esitamine halduskohtule nendes nõuetes lubatav.
7.Kohus selgitab, et HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti halduskohtusse (eeldusel, et seda lubab kaebetähtaeg). Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. Kaebajal tuleb esmalt otsustada, millistes nõuetes ta soovib vaidlust jätkata. Kaebajal tuleb järgida vastava nõude kohta määruse punktis 5 toodud juhiseid ning pärast kohustusliku kohtueelse menetluse läbimist esitada kaebus vastavas nõudes uuesti. Kuna praeguseks on vangla 09.10.2019.a otsuse (määruse punkt 2) peale vaide esitamise tähtaeg möödas, siis tuleks kaebajal ka vangla kulul sooja pesu pluusi saamise soovi korral alustada menetlusega algusest peale, s.o esitada vanglale uus taotlus.
8.Kaebaja esitas menetlusabi taotluse riigilõivu tasumisest vabastamiseks. Kuna kaebus kuulub tagastamisele, siis ei vajadust lahendada kaebaja taotlust riigilõivu tasumisest vabastamiseks. Riigi õigusabi taotluse lahendamine
9.Riigi õigusabi seaduse (RÕS) § 6 lg 1 kohaselt võib riigi õigusabi saada füüsiline isik, kes oma majandusliku seisundi tõttu ei suuda tasuda asjatundliku õigusteenuse eest või suudab seda teha üksnes osaliselt või osamaksetena või kelle majanduslik seisund ei võimalda pärast õigusteenuse eest tasumist lihtsat toimetulekut. Kaebaja taotles riigi õigusabi tema esindamiseks halduskohtumenetluses (dtl 11-13). Kaebaja on Tartu Vangla kinnipeetav ja tema sissetulekud on vanglasisese isikuarve väljavõttest nähtuvalt vähesed (dtl 31). Kohus peab tõenäoliseks, et kaebajal puudub raha õigusabi eest tasumiseks. Samas ei ole kaebaja majanduslik seisund ainuke riigi õigusabi saamise tingimus.
10.Kohus jätab taotluse rahuldamata RÕS § 7 lg 1 p 1 alusel, kuna kaebaja on ise võimeline

kaitsma oma õigusi. Kaebaja on iseseisvalt esitanud halduskohtule erinevaid kaebusi ja läbinud kohustuslikud kohtueelsed menetlused. Kohtu hinnangul on kaebaja võimeline iseseisvalt kaitsma oma huve soovitud esemete saamisel. Kohus selgitab, et halduskohtumenetluses kehtib uurimispõhimõte (HKMS § 2 lg 4 ja 5). Seetõttu ei ole halduskohtumenetluses esmatähtis, et kaebajal oleksid juriidilised teadmised. Halduskohtule esitatavas kaebuses piisab selge nõude esitamisest ning asjaolude ja kaebaja seisukohtade arusaadavast kirjeldamisest, nii nagu kaebaja on seda kaebuses teinud. Halduskohus selgitab vajadusel ka omal initsiatiivil välja asjaolusid ja kogub tõendeid. Vajadusel kohus suunab ja abistab kaebajat, sh andis kohus määruse punktis 5 kaebajale üksikasjalikud juhised selle kohta, kuidas tal tuleb edasi tegutseda. Õigust kohaldab alati kohus, sh selgitab kohus välja kohaldamisele kuuluvad seadusesätted ja võimaliku kohtupraktika.

11.RÕS § 7 lg 1 sätestab riigi õigusabi andmisest keeldumise alused. Selles sättes toodud aluse esinemisel ei anta isikule riigi õigusabi ka juhul, kui ta on oma majandusliku seisundi poolest riigi õigusabi saama õigustatud isik.

/allkirjastatud digitaalselt/ Karin Jõks kohtunik

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 07.09.20263-25-2711/19Riigikohtu halduskolleegium
  • 04.09.20263-25-4515/2Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja