lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-19-1957/43

Rahvastik › Välismaalased

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 22.01.2020

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-19-1957/43
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Rahvastik › Välismaalased
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
22.01.2020
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
629
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Ruth Prigoda

Määruse tegemise aeg ja koht

22. jaanuar 2020, Tallinn

Haldusasja number

3-19-1957

Haldusasi

X.X. kaebus Politsei- ja Piirivalveameti 02.10.2019 ettekirjutuse nr 1049052272 tühistamiseks sissesõidukeeldu puudutavas osas

Menetlusosalised ja nende esindajad

Kaebaja – X.X. (sündinud xx xx xxxx, Moldova Vabariigi kodanik) Vastustaja – Politsei- ja Piirivalveamet, volitatud esindaja Margus Parve

Menetlustoiming

Menetluse lõpetamine

RESOLUTSIOON

1.Lõpetada haldusasjas nr 3-19-1957 menetlus.
2.Osas, milles kaebaja sai menetlusabi, jäävad menetluskulud riigi kanda. Muus osas jäävad menetluskulud menetlusosaliste endi kanda. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.Tallinna Halduskohtu menetluses on X.X. kaebus Politsei- ja Piirivalveameti (edaspidi PPA) 02.10.2019 ettekirjutuse Eestist lahkumiseks nr 1049052272 (edaspidi 02.10.2019 ettekirjutus) tühistamiseks osas, millega PPA kohaldas isiku suhtes 5 aasta pikkust sissesõidukeeldu.
2.

Sarnased lahendid

Rahvastik
  • 06.07.20263-26-1127/20Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-25-2126/93Riigikohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-26-1026/46Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3298/24Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3396/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1162/8Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
PPA edastas 08.01.2020 kohtule 07.01.2020 otsuse 02.10.2019 ettekirjutuse muutmiseks, millega tunnistati kaebaja suhtes kohaldatud 5 aasta pikkune sissesõidukeeld edasiulatuvalt kehtetuks, kuivõrd kaebaja suhtes jääb kehtima kriminaalasjas nr 1-19-7836 kohtuotsusega kohaldatud pikema tähtajaga sissesõidukeeld 10 aastaks.

KOHTU PÕHJENDUSED

3.Halduskohtumenetluse seadustiku (edaspidi HKMS) § 152 lg 1 punkti 4 kohaselt lõpetab kohus määrusega menetluse kui kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud. Kohus ei lõpeta menetlust, vaid jätkab menetlust haldusakti õigusvastasuse tuvastamiseks, kui

see on vajalik kaebaja õiguste kaitseks ja kaebaja seda taotleb (HKMS § 152 lg 2). Riigikohus on leidnud, et kui haldusakt on täielikult ammendunud, saab kohus tühistamiskaebuselt haldusakti õigusvastasuse tuvastamisele üle minna vaid kaebaja taotlusel ja tema põhjendatud huvi korral. Kui kaebaja ei taotle sellises olukorras õigusvastasuse tuvastamist või ei ole tal selleks põhjendatud huvi, tuleb menetlus analoogia korras HKMS § 152 lg 1 punkti 4 ja lg 2 alusel lõpetada (Riigikohtu 13.11.2014 otsus nr 3-3-1-44-14, punkt 12).

4.Kohus on seisukohal, et tuvastamisnõudele üleminek vastavalt HKMS § 152 lg-le 2 ei ole kaebaja õiguste kaitseks vajalik. Tuvastamisnõude esitamisel peab kaebajal olema põhjendatud huvi tuvastamiskaebuse menetlemiseks. Tuvastamisnõude esitamisel preventiivsel eesmärgil peab esinema reaalne oht, et haldusorgan võib kaebaja suhtes ka edaspidi õigusvastaselt käituda (Riigikohtu 04.11.2015 otsus asjas nr 3-3-1-48-15, punkt 10 ja seal viidatud kohtupraktika). Kaebaja saavutas kaebuse eesmärgi ning tema suhtes 02.10.2019 ettekirjutusega kohaldatud 5 aasta pikkune sissesõidukeeld tunnistati edasiulatuvalt kehtetuks. Kohus arvestab asjaoluga, et kaebaja suhtes on täiendavalt kriminaalasjas nr 1-19-7836 kohtuotsusega kohaldatud kehtiv sissesõidukeeld 10 aastaks. Kuna see välistab, et PPA saaks kaebaja suhtes teha uuesti samasisulise ettekirjutuse, siis ei oleks tuvastamiskaebuse esitamine ka preventiivsel eesmärgil lubatud. Tuvastamiskaebuse esitamist ei õigusta ka võimalik hilisem hüvitamiskaebuse esitamise kavatsus (HKMS § 45 lg 2). Seega ei pea kohus vajalikuks enne menetluse lõpetamist kaebajalt seisukohta küsida, sest ka juhul kui kaebaja esitaks taotluse ettekirjutuse õigusvastasuse tuvastamiseks, ei ole alust menetluse lõpetamata jätmiseks.
5.Kaebaja taotles lahkumisettekirjutuse tühistamist üksnes sissesõidukeelu kohaldamise osas. Kuna vaidlustatav 02.10.2019 ettekirjutus on ammendunud lahkumiskohustuse täitmise ja sissesõidukeelu edasiulatuvalt kehtetuks tunnistamise tõttu ning tühistamisnõudelt õigusvastasuse tuvastamise nõudele üleminek ei ole vajalik, siis puuduvad kohtu hinnangul takistused haldusasja menetluse lõpetamiseks HKMS § 152 lg 1 punkti 4 alusel. Halduskohus kriminaalasjas 1-19-7836 lisakaristusena kohaldatud sissesõidukeeldu tühistada või muuta ei saa.
6.Kohus selgitab kaebajale, et menetluse lõpetamise korral puudub tal õigus pöörduda sama nõudega samal alusel esitatud kaebusega uuesti kohtu poole (HKMS § 155 lg 6, § 43 lg 1 punkt 2). Menetluskulud
7.HKMS § 108 lg 6 kohaselt kannab vastustaja menetluskulud, kui kohus lõpetab menetluse HKMS § 152 lg 1 punkti 4 alusel, välja arvatud juhul, kui kaebuses vaidlustatud haldusakti kehtetuks tunnistamine või kaebuses nõutud haldusakti andmine või toimingu tegemine ei olnud tingitud kaebuse esitamisest. Praegusel juhul ei saa väita, et sissesõidukeelu kehtetuks tunnistamine ei olnud tingitud kaebuse esitamisest ning seda ei ole väitnud ka PPA. HKMS § 118 lg 2 sätestab, et kui vastaspooleks on Eesti Vabariik, siis menetlusabikulusid riigi kasuks välja ei mõisteta. Seega puudub alus vastustajalt HKMS § 108 lg 6 alusel menetluskulu väljamõistmiseks. (allkirjastatud digitaalselt)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 24.06.20263-26-1875/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 24.06.20263-26-1878/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja