lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-19-2006/4

Korrakaitse › Vanglad

HaldusasiJõustunudTartu Halduskohus Tartu kohtumaja · 11.11.2019

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
Kohtuasja number
3-19-2006/4
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Vanglad
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
11.11.2019
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
896
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Viidatud sätted

Riigi Teataja
VangS § 28 lg 2Kirjavahetus ja telefonikõnedHKMS § 121 lg 2Kaebuse tagastamineHKMS § 37 lg 2KaebusHKMS § 43 lg 2Korduv kaebusHKMS § 62 lg 2Tõendite esitamise õigeaegsus ning tõendite asjakohasus ja lubatavusVSkE § 48

Lahendi tekst

Riigi Teataja

TARTU HALDUSKOHUS

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-19-2006

Määruse kuupäev

11. november 2019

Kohtunik

Kadri Palm

Kohtuasi

Andrus Liivandi kaebus Tartu Vangla kohustamiseks väljastada vangla kulul ümbrikuid vangla poole pöördumiseks

1.Tagastada Andrus Liivandi kaebus.
2.Kohus ei võta haldusasja materjalide juurde Tartu Vangla esitatud Andrus Liivandi 7. augusti 2019. a taotlust nr 6-24/4413-1 ja Tartu Vangla 5. septembri 2019. a vastust nr 6-24/4413-2. Määruse resolutsiooni p 1 peale on õigus esitada määruskaebus Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Muus osas määruse peale määruskaebust ei saa esitada.

RESOLUTSIOON

Edasikaebamise kord

Muud selgitused

Määrus toimetatakse kätte kaebajale.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.Andrus Liivandi esitas Tartu Vanglale 7. augustil 2019. a taotluse nr 6-24/4413-1, milles palus lubada pöörduda vangla poole kirjaga vangla kulul väljastatava ümbrikuga.
2.

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 21.09.20263-26-2497/4Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 21.09.20263-26-1677/7Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 16.09.20263-26-2325/7Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 15.09.20263-26-1360/4Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 08.09.20263-25-3251/20Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 08.09.20263-26-2187/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
Tartu Vangla 5. septembri 2019. a vastuses nr 6-24/4413-2 jättis A. Liivandi taotluse rahuldamata. Vangla põhjendab, et tal puudub kohustus väljastada kinnipeetavatele ümbrikut vangla ametnikele pöördumiste edastamiseks.
3.A. Liivandi esitas Tartu Vanglale 25. septembril 2019. a vaide eelnimetatud vastuse peale, mille Tartu Vangla 18. oktoobri 2019. a vaideotsusega nr 1-11/314-2 rahuldamata jättis. Vangla põhjendab, et väljastab kinnipeetavatele ümbrikud kirjade jaoks, mis on adresseeritud teiste vanglate direktoritele, sest nende kirjadega kaasneb saatmiskulu, kuid vanglasisestele pöördumistele ümbriku väljastamine vangla poolt ei ole põhjendatud.
4.A. Liivandi esitas Tartu Halduskohtule 27. oktoobril 2019. a kaebuse, milles palub kohustada Tartu Vanglat järgima Eesti Vabariigi põhiseaduse § 3 lg-s 1 ja §-s 46 ning justiitsministri
30.novembri 2000. a määruse nr 72 „Vangla sisekorraeeskiri“ (VSkE) §-s 47 sätestatut. Samuti palub kaebaja tunnistada vangla tegevus ehk piirangud kirjade saatmisel vanglatele vastuolus olevaks vangistusseaduse (VangS) § 41 lg-ga 1 ja Tartu Vangla direktori 11. veebruari 2013. a käskkirjaga nr 1-1/27 kinnitatud „Tartu Vangla kodukorra“ (TVK) p-ga 11.1.5. Kaebusele on lisatud riigilõivu tasumisest vabastamise taotlus.
5.Tartu Vangla esitas kohtule vastavalt 30. oktoobri 2019. a kohtunõudele 31. oktoobril 2019. a vastusena A. Liivandi 25. septembri 2019. a vaide nr 1-11/314-1 ning lisaks A. Liivandi 7. augusti 2019. a taotluse nr 6-24/4413-1 ja Tartu Vangla 5. septembri 2019. a vastuse nr 6-24/4413-2.

KOHTU SEISUKOHT

6.Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 2 lg 4 teise lause kohaselt tõlgendab kohus menetlusosaliste avaldusi ja lähtub nende lahendamisel esitaja tegelikust tahtest. Kohus mõistab, et A. Liivandi nõuab HKMS § 37 lg 2 p 2 alusel Tartu Vangla kohustamist väljastada kaebajale vangla kulul ümbrikuid vangla poole pöördumiseks.
7.VangS § 28 lg 2 kohaselt toimub kirjavahetus kinnipeetava kulul. Ka VSkE §-st 47 tulenevalt saadetakse kinnipeetava kirjad kinnipeetava kulul, kuid erisus on tehtud õiguskantslerile, vanglatele, Presidendi Kantseleile, prokurörile, uurijale, vanglakomisjonile või kohtule adresseeritud kirjade osas, mis saadetakse vangla kulul. TVK seletuskirjas on selgitatud, et sõna „saadetakse“ all mõistetakse kirja saatmisega ehk edasi adressaadi kätte toimetamisega kaasnevaid kulusid, milleks on ümbriku, kirjamargi, käsiposti jt analoogsete tasuliste teenuste maksumus. Samale seisukohale on asunud varasemalt ka Tartu Halduskohus 21. detsembri 2007. a otsuse asjas nr 3-07-2265 p-s 1. TVK p 15.1.10 kohaselt on kinnipeetavale lubatud anda igal tööpäeval üks ümbrik iga vangla kulul saadetava kirja kohta. TVK p 15.1.11 sätestab, et ümbrik antakse kinnipeetavale vahetult enne kirja vanglaametnikule väljasaatmiseks üle andmist. Kinnipeetav sulgeb vanglaametniku juuresolekul kirja ümbrikusse, kirjutab ümbrikule adressaadi nime ja annab selle koheselt vanglaametnikule postitamiseks.
8.Kui VSkE § 48 lg-te 1 ja 2 kohaselt annab kinnipeetav oma kirja kirjavahetuse eest vastutavale vanglateenistujale üle vastavalt kirja adressaadile avatud või suletud ümbrikus, siis kui Tartu Vanglas viibiv kinnipeetav soovib avalduse esitada vanglale, kus ta viibib, s.o Tartu Vanglale, ei pea ta seda esitama ümbrikusse paigutatult. Ta peab avalduse lihtsalt TVK p 15.1.9 kohaselt üle andma üksuse ametnikule. Tegemist ei ole kirjavahetusega, millega kaasnevad saatmiskulud, kuna esitatud avaldust ei ole vaja postiteenuseid kasutades kusagile saata. Seetõttu ei ole vanglal vaja kinnipeetavale väljastada ümbrikku ega kanda kirjamärgi, käsiposti jt analoogsete tasuliste teenuste maksumust. Ka kaebajale ei kaasne vanglale avalduse esitamisega mingeid saatmiskulusid. TVK p 11.1.5 kohaselt on kinnipeetaval võimalus esitada kinnises ümbrikus pöördumisi teabe- ja uurimisosakonnale, sisekontrollile ja meditsiiniosakonnale ning kaebaja ei ole väitnud, et vangla oleks kaebaja eeltoodud õigust piiranud.
9.Riigivastutuse seaduse § 6 lg 1 kohaselt võib isik nõuda haldusorganilt toimingu sooritamist, kui avaliku võimu kandja on kohustatud toimingu sooritama ja see puudutab isiku õigusi. Kuna vangla tegevust ei saa pidada õigusvastaseks ning kohustamisnõude rahuldamise eeldused ei ole täidetud, on kaebuse rahuldamine ebatõenäoline.
10.Ühtlasi, kohtu hinnangul ei saa vangla poolt kaebaja nõudel ümbrike väljastamata jätmist pidada kaebaja õigusi intensiivselt riivavaks, arvestades, et kaebajale on tagatud õigus vangla poole kirjalike avaldustega pöörduda. Ka kaebaja ei ole põhjendanud, miks ta peab vajalikuks Tartu Vanglale avaldusi üle anda ümbrikus.
11.HKMS § 121 lg 2 p 21 kohaselt võib kohus tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebusega kaitstava õiguse riive on väheintensiivne ning asjaoludest tulenevalt on kaebuse rahuldamine ebatõenäoline. Eeltoodust lähtudes tagastab kohus HKMS § 121 lg 2 p 21 alusel A. Liivandi kaebuse.
12.HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.
13.Seonduvalt kaebaja riigilõivu tasumisest vabastamise taotlusega märgib kohus, et kuna kaebus kuulub tagastamisele, siis jätab kohus menetlusabi taotluse sel põhjusel menetlemata.
14.Kohus ei võta haldusasja materjalide juurde HKMS § 62 lg 2 alusel Tartu Vangla esitatud A. Liivandi 7. augusti 2019. a taotlust nr 6-24/4413-1 ja Tartu Vangla 5. septembri 2019. a vastust nr 6-24/4413-2, kuna kaebaja on juba dokumendid kohtule 27. oktoobril 2019. a esitanud.

(allkirjastatud digitaalselt) Kadri Palm kohtunik

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 07.09.20263-25-2711/19Riigikohtu halduskolleegium
  • 04.09.20263-25-4515/2Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja