I.P.u kaebus Tallinna Vangla 21.05.2019 otsusele nr 58/19/11051-2
Menetlusosalised ja nende esindajad
Kaebaja: I.P. Vastustaja: Tallinna Vangla
RESOLUTSIOON
1.Tagastada I.P.u kaebus.
EDASIKAEBAMISE KORD
Määruse punkti 1 peale võib esitada määruskaebuse otse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (HKMS § 121 lg 4, § 204 lg 1).
ASJAOLUD JA KOHTU SEISUKOHT
1.Tallinna Vangla (edaspidi vangla) kolis kinnipeetavad vangla vanadest hoonetest Magasini tänavalt uude kompleksi Rae valda detsembris 2018. Kõik kinnipeetavad ja nende asjad otsiti kolimise päeval läbi ning läbiotsimise käigus võeti aktiga ära kõik esemed, mis ei kajastanud tema asjade ühtses nimekirjas. I.P. (edaspidi kaebaja) koliti 04.12.2018 ja ka temalt võeti ära hulga esemeid, mis nimekirjas ei kajastunud. Asjade äravõtmise kohta on koostatud 04.12.2018 kaks akti.
2.Kaebajalt konfiskeeriti 2 sooja pesu särki 10.04.2019, kui jõustus kaebaja süüdimõistev kohtuotsus, kaebaja riietati ümber vangla vormi ja isiklikud riided tuli lattu ära anda. Sooja pesu särki H&M ja sooja pesu särki Calvin Klein Jeans lattu kaebaja asjade juurde ei pandud, kuna puudusid tõendid, et need kuuluvad kaebajale.
3.Kaebaja esitas 18.04.2019 vanglale taotluse sooja pesu särkide tagastamiseks, kuid vangla jättis taotluse rahuldamata. Kaebaja esitas 27.05.2019 vaide, mille vangla jättis 21.06.2019 vaideotsusega nr 5-15/19/100-2 rahuldamata.
4.Tallinna Halduskohtusse (edaspidi kohus) saabus 26.06.2019 kaebaja kaebus vangla 21.05.2019 otsusele nr 5-8/19/11051-2. Kaebaja nõuab kahe sooja pesu särgi kambrisse andmist
(vastavalt kaebuses kirjeldatule üks H&M sooja pesu särk ning üks Calvin Klein’i sooja pesu särk, mis vanglas konfiskeeriti). Kaebaja on viidanud kaebuses, et 2 sooja pesu särki saadeti talle maksikirjaga. Kaebaja väidab, et vangla kolimise käigus läksid paberid kaotsi, sh isiklike asjade nimekiri.
5.Kaebaja esitas ühtlasi alternatiivselt kahju hüvitamise nõude summas 150 eurot, võttes arvesse kummagi särgi maksumust 75 eurot.
6.Kohus esitas vanglale 16.09.2019 kohtunõude, milles palus vanglal täpsustada, kas kaebaja poolt kirjeldatud sooja pesu särgid on kaebajal vanglas viibitud perioodi jooksul mingil ajahetkel olnud olemas (s.t kas need on üldse kunagi kaebaja nimel olnud isiklike asjadena registreeritud). Vangla esitas vastuse kohtunõudele 24.09.2019.
7.HKMS § 121 lg 1 p 4 sätestab, et kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast.
7.1.Kaebaja 17.04.2019 vanglale esitatud taotlusest (tl 14) nähtub, et kaebaja taotleb sooja pesu särkide kambrisse andmist. Alternatiivse kahjunõude on kaebaja esitanud alles 27.05.2019 esitatud vaides (tl 16). Vangla tagastas vaide kahju hüvitamise nõudes haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS) § 79 lg 1 p 1 alusel, mis sätestab, et vaie tagastatakse, kui isikul puudub õigus vaie esitada ning selgitanud, et HMS § 72 kohaselt ei ole kahju hüvitamise nõude esitamine vaidemenetluses lubatav.
7.2.Kuivõrd vangla ei ole menetlenud kaebaja kahju hüvitamise nõuet ning seetõttu on läbimata nõude kohustuslik kohtueelne menetlus, tagastab kohus kaebuse kahju hüvitamise nõudes HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel.
8.HKMS § 121 lg 2 p 21 sätestab, et kohus võib kaebuse määrusega selle esitajale tagastada, kui kaebusega kaitstava õiguse riive on väheintensiivne ning asjaoludest tulenevalt on kaebuse rahuldamine ebatõenäoline. Riigikohus on selgitanud, et HKMS § 121 lg 2 p 21 on diskretsiooniline kaebuse tagastamise alus.
8.1.Kohus leiab, et kaebaja õiguste riive on väheintensiivne. Vähese intensiivsusega riivega on varaliselt hinnatava hüve puhul tegemist siis, kui kaitstava hüve väärtus ei ületa 1000 eurot (Riigikohtu 01.11.2018 määrus nr 3-18-763, p 9). Kaebaja on kaebuses märkinud kummagi sooja pesu särgi väärtuseks 75 eurot, seega kahe särgi väärtuseks kokku 150 eurot (tl 1). Riigikohtu juhiste kohaselt on seega tegemist väheintensiivse riivega. Tulenevalt asjaolust, et kinnipeetavad kannavad üldjuhul vangla poolt ettenähtud riietust (vangistusseaduse § 46, mille kohaselt kannab kinnipeetav vangla riietust, kui käesolevast seadusest ei tulene teisiti), ei saa riive olla intensiivne, kuivõrd kaebajale on vangla poolt tagatud aastaajale ning ilmastikule vastavad riided.
8.2.Kohus on seisukohal, et kaebuse asjaoludest tulenevalt on kaebuse rahuldamine ebatõenäoline. Vangla on kohtule esitanud järgmised dokumendid: -
16.01.2017 kuupäeva kandev nimekiri kinnipeetava (kaebaja) laos olevatest varadest;
-
16.01.2017 kuupäeva kandev nimekiri kinnipeetava (kaebaja) kambris olevatest varadest;
-
27.01.2017 kuupäeva kandev nimekiri kinnipeetava (kaebaja) laos olevatest varadest;
-
27.01.2017 kuupäeva kandev nimekiri kinnipeetava (kaebaja) kambris olevatest varadest;
-
21.03.2019 kuupäevaga avaldus saabunud postipaki kohta;
-
31.01.2019 kuupäevaga avaldus saabunud postipaki kohta;
-
04.12.2018 akt esemete äravõtmise kohta;
-
10.04.2019 akt esemete äravõtmise kohta.
8.3.Ühestki eelnimetatud dokumendist ei tulene, et kaebaja nimele oleksid registreeritud sooja pesu särk H&M ning sooja pesu särk Calvin Klein Jeans.
8.4.Vangla selgituste kohaselt koostati Tallinna Vanglasse saabumisel kaebajal kaasas olevatest isiklikest asjadest ühtne nimekiri. Sooja pesu särki H&M ja sooja pesu särki Calvin Klein Jeans kaebajal kaasas ei olnud ja vangla andmetel ei ole kaebaja neid hiljem väljastpoolt vanglat ka saanud. Tallinna Vanglas viibimise ajal sai kaebaja kolm postipakki. Postipakkide käitlemist reguleerib Tallinna Vangla kodukorra punkt 14.2.3, mille kohaselt edastatakse postipakid kinnipeetavate isikute asjade lattu, kus registreeritakse paki saamine vangiregistris. Seejärel avatakse pakk vahistatu juuresolekul ning esemed, mis tuleb ühtses nimekirjas kajastada, kantakse ühtsesse nimekirja. Esemeid, mis tuleb nimekirja kanda, on kaebaja saanud 31.01.2019 ja 21.03.2019 saabunud postipakiga. Saadetiste kohta on koostatud avaldused, mis kajastavad nimekirja lisatud asju. 18.09.2018 saabunud postipaki kohta avaldust ei ole koostatud, millest järeldub, et selles ei olnud asju, mida pidanuks nimekirja kandma. Kui kaebaja saanuks särgid maksikirjaga, tulnuks need ka sel juhul ühtsesse nimekirja kanda. Olenemata saamise viisist tuleb sooja pesu särgid asjade ühtsesse nimekirja kanda.
8.5.Vangla selgitab ka, et Tallinna Vangla kolis kinnipeetavad vangla vanadest hoonetest Magasini tänavalt uude kompleksi Rae valda 2018.a detsembris. Kõik kinnipeetavad ja nende asjad otsiti kolimise päeval läbi ning läbiotsimise käigus võeti aktiga ära kõik esemed, mis ei kajastanud tema asjade ühtses nimekirjas. Kaebaja koliti 04.12.2018 ja ka temalt võeti ära hulga esemeid, mis nimekirjas ei kajastunud. Kui esinenuks kaebaja kirjeldatud olukord ja särgid jäänuks mingil põhjusel lihtsalt nimekirja kandmata, siis oleks need temalt 04.12.2018 ära võetud. Kuna seda ei tehtud, järeldub, et ta on särgid saanud uues vanglas ja lubamatul viisil.
8.6.Kohtule nähtub 10.04.2019 aktist, et kirjeldatud sooja pesu särgid konfiskeeriti kaebajalt ümberriietumise käigus ning aktiga tehti ettepanek riideesemete omaniku selgitamiseks. Kuivõrd isiklike varade nimekirjades ega registreeritud postisaadetiste nimekirjades ei leidnud tuvastamist asjaolu, et sooja pesu särgid kuuluvad kaebajale, ei olnud vanglal alust neid kaebajale välja anda. Kaebaja ei ole ei vaidemenetluses ega ka hiljem esitanud mistahes tõendeid, et sooja pesu särgid kuuluvad talle.
8.7.Kohus leiab, et eeltoodud asjaoludel puudub kaebusel perspektiiv, kuivõrd tagantjärele on sisuliselt võimatu tuvastada, kas sooja pesu särgid võisid kaebajale kuuluda ning sellisel juhul, kuidas tekkis kaebajal sooja pesu särkide valdus. Tulenevalt asjaolust, et puuduvad tõendid selle kohta, et sooja pesu särgid kaebajale kuuluvad, ei saa kohus vanglat kohustada neid kaebajale välja andma. Seega tagastab kohus kaebuse kohustamisnõudes HKMS § 121 lg 2 p 21 alusel.
9.Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 4 ja § 121 lg 2 p 21 alusel.
10.Kohus selgitab, et HKMS § 43 lõike 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. (allkirjastatud digitaalselt) Tristan Ploom
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.