lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-17-1943/60

Planeerimine ja ehitus › Ehitus- ja kasutusload

HaldusasiJõustunudTallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium · 23.05.2019

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
Kohtuasja number
3-17-1943/60
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Planeerimine ja ehitus › Ehitus- ja kasutusload
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
23.05.2019
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1081
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Eesistuja Kaire Pikamäe, liikmed Monika Laatsit ja Virgo Saarmets

Määruse tegemise aeg ja koht

23.05.2019, Tallinn

Haldusasja number Haldusasi

3-17-1943 XX kaebus Pärnu Linnavalitsuse 21.08.2017 korralduse nr 447 kehtetuks tunnistamiseks

Menetlusosalised ja nende esindajad

Kaebaja – XX, esindaja v. adv Kaire Aus Vastustaja – Pärnu linn, esindajad PS, BS ja TR

Vaidlustatud kohtulahend

Tallinna Halduskohtu 04.03.2019 otsus

Menetluse alus ringkonnakohtus

XX apellatsioonkaebus

Menetlustoiming

Apellatsioonkaebuse esitamise tähtaja ennistamise taotluse lahendamine; apellatsioonkaebuse tagastamine

RESOLUTSIOON

1.Jätta rahuldamata XX taotlus apellatsioonkaebuse esitamise tähtaja ennistamiseks.
2.Tagastada XX apellatsioonkaebus Tallinna Halduskohtu 04.03.2019 otsuse peale haldusasjas nr 3-17-1943 läbivaatamatult selle esitajale.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (HKMS § 187 lg 7, § 235 lg-d 1 ja 3).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.

Sarnased lahendid

Planeerimine ja ehitus
  • 10.07.20263-26-1864/9Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 27.06.20263-26-1383/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1767/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 22.06.20263-25-511/11Riigikohtu halduskolleegium
  • 12.06.20263-25-2754/34Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 08.06.20263-25-4666/20Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Pärnu Linnavalitsus väljastas 21.08.2017 korraldusega nr 447 tee ehitusloa Rüütli plats, Ringi tänav T2, Aia tänav T2, Aia tänav T1 ja Rüütli tänav T6 kinnistutel paikneva Rüütli platsi ja seda ümbritsevate tänavate ümberehitamiseks.
2.XX esitas 22.09.2017 Pärnu Linnavalitsusele vaide, millega taotles 21.08.2017 korralduse nr 447 täitmise peatamist vaidemenetluse ajaks ja korralduse täies ulatuses tühistamist. Pärnu Linnavalitsuse 23.10.2017 korraldusega nr 583 jäeti XX vaie rahuldamata.
3.Tallinna Halduskohus jättis 04.03.2019 otsusega XX kaebuse rahuldamata.
4.XX esitas 05.04.2019 Tallinna Ringkonnakohtule apellatsioonkaebuse ning ühes sellega taotluse apellatsioonkaebuse esitamise tähtaja ennistamiseks.

3-17-1943 Apellatsioonkaebuse esitamise viimaseks tähtpäevaks oli 03.04.2019, kuid apellant ja apellandi esindaja sattusid eksimusse 04.03.2019 menetlustoimingu määramise tähtaja teatest ja menetlustähtaja saabumise meeldetuletusest, millel mõlemal olid identselt eksitavad kuupäevad 04.03.2019 ja 03.04.2019. Nii märkisid apellant ja apellandi esindaja ekslikult kaebuse esitamise tähtajaks 04.04.2019, mis ajaks kaebus koostati. Apellant ja tema esindaja sattusid eraldiseisvalt sarnasesse eksimusse kuupäevade suhtes seetõttu, et teadetes märgitud kuupäevad ei olnud apellandi arvates selgesti eristatavad ja kajastusid mõlemad ühetaolises kirjapildis lähestikku. Apellandi arvates on eelnimetatud asjaolude osas tegu inimliku eksitusega, mistõttu palub apellant kaebetähtaja ennistamist. XX palub lugeda apellatsioonkaebuse esitamise viimaseks tähtpäevaks 05.04.2019.

5.Vastustaja esitas 15.04.2019 seisukoha XX kaebetähtaja ennistamise taotlusele. Vastustaja ei nõustu apellandi esitatud taotlusega ja on seisukohal, et puuduvad mõjuvad põhjused apellandi taotluse rahuldamiseks ning kaebetähtaja ennistamiseks. Ennistamine on võimalik üksnes juhul, kui on esinenud olulised ja kestvad takistused menetlustoimingu tegemiseks menetlustähtaja jooksul. Möödalastud tähtaja ennistamisel tuleb mõjuva põhjusena mõista vaid sellist objektiivset takistust, mis tegi isikul võimatuks menetlustoimingu tähtaegse tegemise. Apellandi taotlusele lisatud tõendite alusel jääb arusaamatuks, mille põhjal järeldasid apellant ja tema esindaja, et edasikaebamise tähtaeg on 04.04.2019. Esitatud tõenditest nähtub üheselt, et edasikaebamise tähtaeg on 03.04.2019 kell 23:59. Isegi, kui oletada, et apellant ise sattus kuupäevade suhtes eksimusse, siis ei ole usutav, et põhjalikke õigusteadmisi ja kogemusi omav apellandi esindaja ei saanud aru, milline on edasikaebamise tähtaeg. Apellandi esindaja pidi vähemalt 31.03.2019 saadetud meeldetuletusest aru saama, et edasikaebamise tähtaeg on 03.04.2019 kell 23:59. Nimetatud tähtaeg on meeldetuletusel fikseeritud piisava reavahega eraldi real ega oma mingit puutumust teistsuguse kuupäevaga. Mõjuvaks ja tõsiseltvõetavaks põhjuseks ei saa pidada asjaolu, et apellant ja tema esindaja sattusid kahel korral (vastavalt taotluse lisadele) eksimusse kahel eraldi real toodud sarnaste numbritega kuupäevadest. Apellandi esitatud tõenditest nähtub, et vähemalt apellandi esindajat teavitati kahe eraldi dokumendiga kaebetähtajast selgesõnaliselt, apellant ja tema esindaja pidid teadma ja aru saama edasikaebamise tähtajast 03.04.2019. Vastustaja palub jätta kaebetähtaja ennistamise taotlus rahuldamata ja tagastada apellatsioonkaebus läbivaatamatult.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

6.HKMS § 187 lg 1 kohaselt otsustab ringkonnakohus pärast apellatsioonkaebuse saamist selle menetlusse võtmise või sellest keeldumise. Apellatsioonkaebus tagastatakse, kui apellatsioonkaebus on esitatud pärast apellatsioonitähtaja möödumist ja ringkonnakohus ei ennista apellatsioonitähtaega (HKMS § 187 lg 3 p 2).
7.HKMS § 181 lg 1 kohaselt tuleb apellatsioonkaebus esitada 30 päeva jooksul otsuse avalikult teatavaks tegemisest arvates. Vaidlustatud halduskohtu otsus tehti avalikult teatavaks 04.03.2019 ning apellatsioonkaebus tuli ringkonnakohtule esitada hiljemalt 03.04.2019. XX apellatsioonkaebus on kohtule edastatud 05.04.2019, seega hilinenult.
8.HKMS § 181 lg 3 sätestab, et kui apellatsioonkaebus esitatakse pärast apellatsioonitähtaja möödumist, otsustab ringkonnakohus apellatsioonkaebuse tähtaja ennistamise HKMS §-s 71 sätestatut arvestades. HKMS § 71 lg 1 kohaselt ennistab kohus tähtaja menetlusosalise avalduse alusel, kui menetlusosaline ei saanud tähtaega järgida mõjuval põhjusel. HKMS § 71 lg 3 kohaselt märgitakse tähtaja ennistamise avalduses tähtaja ennistamise aluseks olevad asjaolud 2(3)

3-17-1943 ja nende põhistus. HKMS § 150 lg 1 kohaselt on mõjuv põhjus kohtule vastamata jätmiseks või kohtuistungile ilmumata jätmiseks ja sellest teatamata jätmiseks eelkõige liikluskatkestus, menetlusosalise ootamatu haigestumine või lähedase surm või ootamatu raske haigus, mille tõttu menetlusosaline ei saanud kohtule vastata või kohtusse ilmuda ega volitada selleks esindajat. Mõjuvaks põhjuseks saavad olla üksnes objektiivsed asjaolud, mille tekkimist ja kulgemist isik ise vahetult mõjutada ei saa ning mis takistasid apellatsioonkaebuse õigeaegset esitamist. Mõjuva põhjusega ei ole tegemist, kui apellatsioonkaebuse esitamine oli küll raskendatud või ebamugav, kuid siiski võimalik. Kaebaja ei ole esile toonud objektiivseid asjaolusid, mis takistasid apellatsioonkaebuse tähtaegset esitamist.

9.Taotluse põhjenduste kohaselt lasi XX tähtaja mööda seonduvalt eksliku arvamusega, et apellatsioonkaebus tuli esitada 04.04.2019. Seda põhjusel, et apellant ja tema esindaja sattusid eraldiseisvalt sarnasesse eksimusse kuupäevade suhtes, kuna teadetes märgitud kuupäevad ei olnud apellandi arvates selgesti eristatavad ja kajastusid mõlemad ühetaolises kirjapildis lähestikku.
10.Riigikohtu halduskolleegium on selgitanud 01.10.2002 lahendis nr 3-3-1-57-02 ja 16.01.2009 lahendis nr 3-3-1-75-08, et küllaldane põhjus tähtaja ennistamiseks võib olla ka õiguslikes küsimustes kogenematu inimese eksimus protsessitoimingutes. Tähtaja ületamine ei saa olla vabandatav, kui kaebaja pole olnud piisavalt hoolikas selleks, et selgitada välja vaidluse algatamise kord, sh tähtajad. Vajaliku hoolsuse hindamisel tuleb arvestada nii objektiivseid asjaolusid (protsessiõigusliku küsimuse keerukus) kui ka subjektiivset külge, lähtudes kaebaja isikust ja tema kogemustest.
11.Kui ka eeldada, et kaebaja sattus kuupäevadest eksimusse, ei saa tema vandeadvokaadist esindajat pidada isikuks, kelle puhul tuleks eeldada, et ta ei olnud võimeline aru saama apellatsioonkaebuse esitamise tähtajast. Seejuures on 31.03.2019 saadetud meeldetuletuses selgesti eristatav, et edasikaebamise tähtaeg on 03.04.2019 kell 23:59. Ringkonnakohus nõustub vastustajaga, et nimetatud tähtaeg on meeldetuletusel fikseeritud piisava reavahega eraldi real ega oma puutumust teistsuguse kuupäevaga. Arusaamatu on ka kaebetähtaja ennistamise taotluses välja toodud tõik, et kaebaja ja tema esindaja arvasid, et apellatsioonkaebuse esitamise tähtaeg oli 04.04.2019, mis kuupäevaks kaebus koostati. Apellatsioonkaebus on kohtule esitatud alles 05.04.2019. Kaebaja ei ole põhjendanud, miks esitati apellatsioonkaebus sellisel juhul kohtule alles 05.04.2019, kui oldi veendunud, et selle esitamise tähtpäev on 04.04.2019. Samuti on ebaselge, miks tuleks lugeda apellatsioonkaebuse esitamise viimaseks tähtpäevaks 05.04.2019 nagu on märgitud kaebetähtaja ennistamise taotluses.
12.HKMS § 187 lg 2 näeb ette, et apellatsioonkaebuse menetlusse võtmisest keeldumisel tagastatakse apellatsioonkaebus määrusega läbivaatamatult ning apellatsioonkaebuse tagastamisel loetakse, et apellatsioonkaebust ei ole esitatud. Kuna XX apellatsioonkaebuse esitamise tähtaeg jääb ennistamata, keeldub ringkonnakohus 05.04.2019 esitatud apellatsioonkaebuse menetlusse võtmisest ja tagastab selle läbivaatamatult. Seega tuleb lugeda, et XX ei ole Tallinna Halduskohtu 04.03.2019 otsuse peale apellatsioonkaebust esitanud. (allkirjastatud digitaalselt)

3(3)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 04.06.20263-26-1206/3Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 02.06.20263-25-588/25Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja