lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-18-1260/2

Sotsiaalõigus › Muu sotsiaalõigus

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 28.06.2018

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-18-1260/2
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Sotsiaalõigus › Muu sotsiaalõigus
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
28.06.2018
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
711
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Daimar Liiv

Määruse tegemise aeg ja koht

28.06.2018, Tallinn

Haldusasja number

3-18-1260

Haldusasi

A.-A. P. kaebus Lasnamäe Linnaosa sotsiaalhoolekande osakonna õigusvastase tuvastamiseks

Menetlustoiming

Kaebuse tagastamine

Valitsuse tegevuse

RESOLUTSIOON

Tagastada A.-A. P. kaebus.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale saab esitada määruskaebuse otse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD JA PÕHJENDUSED

1.Tallinna Halduskohtusse saabus 26.06.2018 A.-A. P. kaebus Lasnamäe Linnaosa Valitsuse sotsiaalhoolekande osakonna õigusvastase tegevuse tuvastamiseks. Kaebaja märgib, et soovib hiljem esitada Lasnamäe Linnaosa Valitsuse sotsiaalhoolekande osakonna vastu mittevaralise kahju hüvitamise nõude ja varalise kahju hüvitamise nõude. Kahju on kaebuse kohaselt tekitatud vastustaja õigusvastase käitumisega tsiviilasjas nr 2-15-5729.
2.Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 44 lg 1 sätestab, et kaebusega võib halduskohtusse pöörduda isik üksnes oma õiguse kaitseks. HKMS § 45 lg 2 kohaselt võib tuvastamiskaebuse esitada üksnes juhul, kui õiguse kaitseks ei leidu tõhusamaid vahendeid. Hilisema hüvitamiskaebuse esitamise kavatsus ei anna õigust tuvastamiskaebuse esitamiseks. Kaebaja on esitanud kohtule õigusvastasuse tuvastamise nõudega kaebuse põhjendusel, et kaebaja soovib hiljem esitada mittevaralise ja varalise kahju hüvitamise nõude. See ei ole aga eelpool viidatud regulatsioonist tulenevalt lubatav. Eeltoodust tulenevalt tuleb kohtul kaebus HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel kaebajale tagastada, sest tal puudub kaebeõigus. Kohus selgitab, et HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse.

Sarnased lahendid

Sotsiaalõigus
  • 02.07.20263-22-2592/52Riigikohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-25-2311/19Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 27.06.20263-26-1342/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-25-3252/4Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1261/7Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 25.06.20263-26-1450/6Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
3.Kohus peab vajalikuks märkida, et kaebaja saab kohtule esitada oma õiguste kaitseks vastava kahju hüvitamise nõudega kaebuse vormistades selle eraldi kaebusena seaduse nõudeid järgides. Kohus selgitab, et esitatav kaebus peab vastama HKMS § 37-39 nõuetele. Esiteks tuleb kaebajal selgelt märkida, millise nõudega (täpselt milline ja mis suuruses varalise või/ja mittevaralise kahju hüvitamise nõue) kaebuse ta esitab ja millisel alusel (põhiliste asjaolude kogum, millega seoses nõue või nõuded esitatakse). Kaebajal tuleb kaebuses ära märkida kaebuse faktiline põhjendus (kes täpselt ja millise õigusvastase toimingu või haldusaktiga on kahju põhjustanud ja milles see kahju täpselt seisneb) ja esitada vastavad tõendid (vt ka HKMS § 59). Kohus selgitab siinkohal, et riigivastutuse seaduse (RVastS) § 7 lg 1 sätestab, et isik, kelle õigusi on avaliku võimu kandja õigusvastase tegevusega avalik-õiguslikus suhtes rikkunud (edaspidi kannatanu), võib nõuda talle tekitatud kahju hüvitamist, kui kahju ei olnud võimalik vältida ega ole võimalik kõrvaldada sama seaduse §-des 3, 4 ja 6 sätestatud viisil õiguste kaitsmise või taastamisega. RVastS § 8 lg 1 kohaselt hüvitatakse varaline kahju rahas. Hüvitisega tuleb luua varaline olukord, milles kannatanu oleks siis, kui tema õigusi ei oleks rikutud. RVastS § 9 lg 1 kohaselt võib füüsiline isik nõuda ka mittevaralise kahju rahalist hüvitamist ja seda süüliselt väärikuse alandamise, tervise kahjustamise, vabaduse võtmise, kodu või eraelu puutumatuse või sõnumi saladuse rikkumise, au või hea nime teotamise korral. Seega kahju hüvitamise nõude esitamiseks peavad olema täidetud kahju nõude esitamise eeldused ehk siis vastustaja õigusvastane tegevus ja põhjuslik seos väidetava kahju ja vastustaja õigusvastase tegevuse vahel. Samuti peab olema tegemist süülise tegevusega (mittevaralise kahju puhul) ning olukorraga kus kahju tekkimist ei olnud võimalik vältida.

Kohus selgitab kaebajale täiendavalt, et vastavalt RVS § 17 lg 1 on kaebajal võimalus esitada oma kahu hüvitamise nõue lisaks kohtule ka otse kahju tekitanud haldusorganile. Haldusorgan peab nõuetekohase taotluse vastavalt RVS § 18 lg 1 läbi vaatama ja lahendama 2 kuu jooksul. Juhul, kui taotluse jääb rahuldamata või tähtaegselt lahendamata, saab isik 30 päeva jooksul pöörduda kaebusega halduskohtusse. Kohus märgib, et vastavate taotluste esitamisel tuleb kaebajal siiski silmas pidada ka § 17 lg 3 mainitud tähtaegu – 3 aastat arvates kahjust ja selle põhjustanud isikust teada saamisest või 10 aastat alates kahju tekkimisest või selle põhjustanud sündmusest. Samas tähtajad on kehtestatud ka HKMS § 46 lg 4. Arvestades kohtumenetluse eelduslikult pikemat kestvust soovitab kohus kaebajal kahjunõude selgete aluste olemasolul tõsiselt kaaluda võimalust esitada kahjunõue esmalt kahju põhjustanud haldusorganile. Kaebuselt tuleb tasuda ka riigilõiv vastavalt HKMS § 104 lg 1 ja riigilõivuseaduse (RLS) § 60. RLS § 60 lg 2 sätestab, et halduskohtule kahju hüvitamiseks või alusetu rikastumise teel saadu tagastamiseks kaebuse esitamisel tasutakse riigilõivu kolm protsenti summast, mille väljamõistmist taotletakse, või vara väärtusest, mille tagastamiseks kohustamist taotletakse, kuid mitte alla 15 euro ja mitte üle 750 euro. Sama paragrahvi lg 3 kohaselt kaebuse esitamisel rahalise hüvitise maksmiseks või kahju hüvitamiseks, kui nõutava hüvitise summa jäetakse kaebuses märkimata ning taotletakse õiglast hüvitist kohtu äranägemisel, tasutakse riigilõivu 250 eurot. /Allkirjastatud digitaalselt/ Daimar Liiv Kohtunik

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 12.06.20263-25-4289/7Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 12.06.20263-26-1355/7Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja