lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-17-2381/9

Korrakaitse › Vanglad

HaldusasiJõustunudTartu Halduskohus Tartu kohtumaja · 22.11.2017

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
Kohtuasja number
3-17-2381/9
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Vanglad
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
22.11.2017
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
848
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

TARTU HALDUSKOHUS

Tartu kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS

esialgse õiguskaitse taotluse läbi vaatamata jätmise kohta Kohtuasja number Määruse kuupäev Kohtunik Kohtuasi

Resolutsioon Edasikaebamise kord

Muud selgitused

3-17-2381 22.11.2017 Mare Priks Andrias Liivat esialgse õiguskaitse taotlus Tartu Vangla direktori käskkirjale, millega keelati vangla territooriumil osta ja tarbida vähemalt kord päevas sigarette Jätta Andrias Liivati esialgse õiguskaitse taotlus läbi vaatamata. Määruse peale on õigus esitada määruskaebus otse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. Saata määrus taotluse esitajale ja teadmiseks Tartu Vanglale.

Asjaolud ja menetluse käik

1.14.11.2017 saabus Tartu Halduskohtusse Andrias Liivati (Liivat) esialgse õiguskaitse taotlus. Esialgse õiguskaitse taotlusega soovib Andrias Liivat peatada kuni Riigikohtu otsuseni Tartu Vangla direktori käskkirja, millega keelati vangla territooriumil osta ja tarbida vähemalt kord päevas sigarette.
2.Tartu Halduskohus esitas 15.11.2017 Tartu Vanglale kohtunõude, paludes selgitada, kas Andrias Liivat on taotluses nimetatuga seoses esitanud vangale kaebuse, vaide või muid taotlusi.
3.Tartu Vangla vastas halduskohtule 15.11.2017, et Andrias Liivat esitas 05.10.2017 vanglale vaide (registreeritud nr 1-11/533-1 all), milles soovis kehtetuks tunnistada Tartu Vangla direktori 04.05.2017 käskkirja nr 1-11/49 osas, mis keelab vangla territooriumil suitsetamise. Tartu Vangla tagastas 13.10.2017 (kirjaga nr 1-11/533-2) Andrias Liivatile vaide vaideõiguse puudumise tõttu. Vangla põhjendas vaide tagastamise otsuses, et kuigi vanglale teadaolevalt oli Andrias Liivat enne vanglasse tulekut suitsetaja, ei saa suitsetamise keelamine vangla territooriumil kuidagi rikkuda Andrias Liivati õigusi, sest Andrias Liivat on sigarette mitteomav isik. Vangla esitas kohtule Andrias Liivati kõnealuse vaide ja vangla 13.10.2017 vaide tagastamise otsuse. Vangla kinnitas vastuses, et muid pöördumisi seoses vangla territooriumil suitsetamise keelamisega Andrias Liivat vanglale esitanud ei ole.

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 15.07.20263-26-1915/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 09.07.20263-26-1915/7Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 30.06.20263-26-1937/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.06.20263-26-1937/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1819/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1307/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
4.Tartu Halduskohus esitas 16.11.2017 Justiitsministeeriumile kohtunõude soovides teada, kas Andrias Liivat on esitanud seoses suitsetamise keeluga ministeeriumile vaide või mõne muu pöördumise.
5.Justiitsministeerium teatas 21.11.2017 kohtule, et Andrias Liivat ei ole Justiitsministeeriumile esitanud suitsetamise keelamisega seonduvaid avaldusi ega vaideid.

Kohtu seisukoht

6.Halduskohtumenetluse seadustiku (edaspidi HKMS) § 249 lg 1 esimese lause kohaselt võib kohus kaebaja põhjendatud taotluse alusel või omal algatusel teha igas menetlusstaadiumis määruse kaebaja õiguste esialgse kaitse kohta, kui vastasel juhul võib kaebaja õiguste kaitse kohtuotsusega osutuda oluliselt raskendatuks või võimatuks. HKMS § 249 lg 2 kohaselt võib esialgse õiguskaitse taotluse halduskohtule esitada ka vaidemenetluse ajal. HKMS § 249 lg-st 5 tulenevalt võib taotluse esialgse õiguskaitse määruse tegemiseks esitada pärast haldusorganile vaide esitamist, koos kaebusega või pärast kaebuse esitamist.
7.Tartu Vangla direktori 11.02.2013 käskkirjaga nr 1-1/27 kinnitatud „Tartu Vangla kodukorra“ (edaspidi TVK) p 2.3. kohaselt on vangla territooriumil suitsetamine keelatud. Muudatused seonduvalt suitsetamise keelamisega kehtestati TVK-s Tartu Vangla direktori 04.05.2017 käskkirjaga nr 1-1/49.
8.Kohtule nähtub, et Andrias Liivat soovib esialgse õiguskaitse korras vangla poolt suitsetamist võimaldavate toimingute tegemist või ka TVK p 2.3. kehtivuse või täitmise peatamist.
9.HKMS § 249 lg 2 ja 5 sätestavad olukorrad, mil kohtule võib esitada esialgse õiguskaitse taotluse. Kuigi Andrias Liivat on vanglale esitanud suitsetamise keeluga seonduvalt vaide, on see Andrias Liivatile vangla poolt 13.10.2017 tagastatud. Andrias Liivat ei ole vanglale seoses suitsetamise keeluga esitanud muid pöördumisi peale nimetatud vaide ega ole esitanud Justiitsministeeriumile vaiet või muud pöördumist seoses suitsetamise keeluga vangla territooriumil.
10.Seega, esialgse õiguskaitse taotluse esitamiseks on Andrias Liivatil täitmata esialgse õiguskaitse taotluse esitamise lubatavuse eeldused (HKMS § 249 lg-d 2 ja 5). Kuna puudub esialgse õiguskaitse taotluse esitamise hetkel pooleliolev menetlus, siis ei ole esialgse õiguskaitse taotlus lubatav. Tegemist ei ole kõrvaldatava puudusega, mistõttu kohus jätab Andrias Liivati esialgse õiguskaitse taotluse HKMS § 55 lg 2 alusel läbi vaatamata.
11.Kohus peab vajalikuks Andrias Liivatile selgitada kaebuse ja esialgse õiguskaitse taotluse esitamisega seotud võimalusi. Justiitsministri 06.10.2016 määrusega nr 21 „Justiitsministri 30. novembri 2000. a määruse nr 72 „Vangla sisekorraeeskiri“ muutmise määrus“ muudeti justiitsministri 30.11.2000 määrust nr 72 „Vangla sisekorraeeskiri“ (edaspidi VSkE) ning keelati vanglas ning selle territooriumil suitsetamine. Vabariigi Valitsuse seaduse § 51 lg 1 kohaselt on ministri määrus õigustloov akt ning HKMS § 4 lg-st 1 ja põhiseaduslikkuse järelevalve kohtumenetluse seaduse § 2 p-st 1 tulenevalt ei ole õigustloova akti vaidlustamine halduskohtu pädevuses. Seega, halduskohtule ei ole võimalik esitada kaebust, vaidlustades justiitsministri määruseid. Riigikohtu halduskolleegiumi 25.10.2017 määrusest nr 3-17-749 tulenevalt on taotlejal võimalik halduskohtus vaidlustada alates 01.10.2017 jõustunud VSkE redaktsiooni alusel antavaid

haldusakte ja toiminguid. Nende õiguspärasuse hindamisel on kohtul võimalik kontrollida ka nende aluseks oleva õigustloova akti põhiseaduspärasust ning jätta määrus põhiseadusvastasuse korral kohaldamata. TVK p 2.3. kohaselt on vangla territooriumil suitsetamine keelatud. Muudatused seonduvalt suitsetamise keelamisega kehtestati TVK-s Tartu Vangla direktori 04.05.2017 käskkirjaga nr 1-1/49. Taotlejal on tühistamiskaebusega võimalik vaidlustada TVK muudatusi. Täiendavalt võib olla asjakohane kohustamisnõude esitamine vangla poolt suitsetamist võimaldavate toimingute tegemiseks. Tühistamis- ja kohustamiskaebuse lahendamisel saaks Andrias Liivat taotleda ka justiitsministri määruse kohaldamata jätmist põhiseadusevastasuse tõttu. Tühistamisja kohustamiskaebuse esitamiseks tuleb aga esmalt vangistusseaduse § 11 lg-st 5 tulenevalt läbida kohustuslik kohtueelne menetlus, esitades selleks vastava vaide. Ühes vaide või kaebuse esitamisega on isikul võimalik kohtult taotleda ka esialgset õiguskaitset. Kohus peab vajalikuks märkida, et ei nõustu Tartu Vangla 13.10.2017 vaide tagastamise otsuses märgituga, et TVK p 2.3. vaidlustamine ei aita saavutada soovitud (suitsetamise võimaldamist vangla territooriumil) eesmärki. Kui Andrias Liivat tunneb, et vangla territooriumil suitsetamise keeld rikub tema õigusi, võib Andrias Liivat vanglale esitada kaebuse või vaide olenemata sellest, kas ta omab sigarette või mitte.

(allkirjastatud digitaalselt) Mare Priks kohtunik

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 26.06.20263-26-1637/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1245/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium