Kohus Kohtukoosseis Määruse tegemise aeg ja koht Haldusasja number Haldusasi
Vaidlustatud kohtulahend Menetluse alus ringkonnakohtus Asja läbivaatamine Menetlusosalised
Tartu Ringkonnakohus Tanel Saar, Einar Vene, Madis Ernits 11.01.2017, Tartu 3-16-2326 Politseija Piirivalveameti taotlus M.A. kinnipidamiseks ja paigutamiseks Politsei- ja Piirivalveameti kinnipidamiskeskusesse Tartu Halduskohtu 18.11.2016. a määrus M.A. määruskaebus Kirjalik menetlus Määruskaebuse esitaja M.A.
RESOLUTSIOON
1.Saata määruskaebuse esitaja esitatud tähtaja ennistamise taotlus 18.11.2016. a istungiprotokolli parandamiseks ja istungiprotokolli parandamise taotlus tagasi halduskohtule lahendamiseks.
2.Võtta vastu määruskaebuse esitaja loobumine määruskaebusest Tartu Halduskohtu 18.11.2016. a määruse peale ja lõpetada määruskaebemenetlus.
EDASIKAEBAMISE KORD
Määruse resolutsiooni p 2 peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.
ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
1.Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) esitas 18.11.2016 Tartu Halduskohtule taotluse (tl 2-4p) määruskaebuse esitaja kinnipidamiseks ja paigutamiseks kinnipidamiskeskusesse välismaalaste rahvusvahelise andmise seaduse (VRKS) § 361 lg 2 p-des 4, 5 ja 6 alustel.
Tartu Halduskohus rahuldas 18.11.2016. a määrusega (tl 34-35p) PPA taotluse ja andis loa määruskaebuse esitaja paigutamiseks kinnipidamiskeskusesse VRKS § 361 lg-s 2 sätestatud kinnipidamise aluste äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.
3.Määruskaebuse esitaja esitas halduskohtule 30.11.2016 avalduse (tl 44), mida palus lugeda esmaseks kaebuseks. Määruskaebuse esitaja väidete kohaselt märkas ta 18.11.2016. a määruse asjaoludes vigu ja ebatäpsusi ning soovib nende parandamist. Määruskaebuse esitaja esitas avalduses ka riigi õigusabi taotluse ja palus enda üleviimist avatud keskusesse.
4.Halduskohus jättis 06.12.216. a määrusega (tl 51-52) määruskaebuse esitaja menetlusabi taotluse riigi õigusabi saamiseks määruskaebuse menetluses rahuldamata ja võttis määruskaebuse halduskohtu 18.11.2016. a määruse peale menetlusse. Halduskohus selgitas, et määruskaebuse esitaja ei ole küll selgelt taotlenud halduskohtu 18.11.2016. a määruse tühistamist, kuid sellist tahet saab järeldada pöördumise sisust.
5.PPA palus 12.12.2016. a vastuses nr 1.2-2/436-15 (tl 57-58p) jätta määruskaebus rahuldamata. PPA selgitas, et käesolevas asjas tuvastatud asjaolud on oma kogumis sellised, mis õigustavad isiku kinnipidamist ja kinnipidamiskeskusesse paigutamist. PPA märkis, et halduskohtu 18.11.2016. a määrus ei tugine kohtuprotokollil vaid hinnatud on isikuga seotud asjaolusid, muuhulgas ka isiku PPA-le antud selgitusi kogumis.
6.Tartu Halduskohus jättis 15.12.2016. a määrusega (tl 70-70p) määruskaebuse rahuldamata ja edastas Tartu Ringkonnakohtule läbivaatamiseks ja lahendamiseks.
7.Tartu Halduskohtule saabus 19.12.2016 (taotluse kuupäev 18.12.2016) määruskaebuse esitaja taotlus (tl 79-80) 18.11.2016. a kohtuprotokolli parandamiseks. Määruskaebuse esitaja selgitas, et esitab taotluse määruse järgi, sest tal puudub kohtuprotokolli tõlge. Määruskaebuse esitaja lisas, et on kinnipidamise osas kaheks kuuks nõus riigiga asjaolude väljaselgitamiseks.
8.Ringkonnakohus esitas määruskaebuse esitajale kohtunõude (tl 82), paludes täpsustada, kas taotluses esitatud soovi asjaolude väljaselgitamiseks tuleb mõista määruskaebusest loobumise taotlusena.
9.Määruskaebuse esitaja kinnitab 09.01.2017 ringkonnakohtule saabunud vastuses, et nõustub täielikult kaheks kuuks ajutisse kinnipidamiskeskusesse paigutamisega asjaolude väljaselgitamiseks. Määruskaebuse esitaja selgitab vastuses, et ta soovis vigade parandamist määruses ja kohtuprotokollis.
RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED
10.Ringkonnakohus leiab, et määruskaebuse esitaja esitatud tähtaja ennistamise taotlus 18.11.2016. a istungiprotokolli parandamiseks ja istungiprotokolli parandamise taotlus tuleb saata tagasi halduskohtule lahendamiseks. Määruskaebuse esitaja määruskaebusest loobumise taotlus tuleb rahuldada ning määruskaebemenetlus käesolevas haldusasjas lõpetada.
11.Ringkonnakohus selgitab esmalt käesoleva määruse resolutsiooni p-ga 1 (I) ja seejärel resolutsiooni p-ga 2 seonduvat (II). I
12.Määruskaebuse esitaja väitis määruskaebuses, et märkas vigu ja ebatäpsusi asjaoludes ja palus määruskaebuses esitatud taotluses (tl 44) kohtul lugeda, et ta ei ole mööda lasknud tähtaega, mida antakse selleks, et parandada vead ja ebatäpsused kohtuistungi protokollis. Määruskaebuse esitaja esitas seejärel 19.12.2016 (taotluse kuupäev 18.12.2016) halduskohtule istungiprotokolli sisulise parandamise taotluse (tl 79-80). Ringkonnakohus mõistab määruskaebuse esitaja avaldust selliselt, et sellega on esitatud tähtaja ennistamise taotlus halduskohtu 18.11.2016. a istungiprotokolli parandamiseks ja istungiprotokolli parandamise taotlus. Protokollile vastuväidete esitamine ja protokolli parandamine on reguleeritud
halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 84 lg-s 2 koosmõjus tsiviilkohtumenetluse seadustiku §-ga 53. Halduskohtu kohtuistungi protokolli parandamise taotlus tuleb esitada sellele kohtule, kus istung toimus. Järelikult on tegemist halduskohtule esitatava taotlusega, mida ei saa ringkonnakohus lahendada. Halduskohtul tuleb seetõttu lahendada esmalt määruskaebuse esitaja tähtaja ennistamise taotlus ja selle rahuldamise korral ka istungiprotokolli parandamise taotlus.
13.Ringkonnakohus saadab eelnevast tulenevalt HKMS § 203 lg 2 koosmõjus § 199 lg 2 p 3 alusel määruskaebuse esitaja 30.11.2016 esitatud tähtaja ennistamise taotluse 18.11.2016. a istungiprotokolli parandamiseks ja istungiprotokolli parandamise taotluse tagasi halduskohtule lahendamiseks. II
14.Halduskohus rahuldas 18.11.2016. a määruse resolutsiooni p-ga 1 PPA taotluse ja andis resolutsiooni p-ga 2 PPA-le loa määruskaebuse kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni VRKS § 361 lg-s 2 sätestatud kinnipidamise aluste äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. Määruskaebuses esitatud väidete kohaselt märkas määruskaebuse esitaja vigu 18.11.2016 kohtuprotokollis, millest tehti kohtumäärus, ja sellest lähtuvalt soovib ta nende väidetavate vigade parandamist. Määruskaebuse esitaja täpsustas määruskaebuse juurde esitatud avalduses, et nõustub enda paigutamisega kaheks kuuks kinnipidamiskeskusesse. Seega saaks HKMS § 180 lg 1 lause 2 kohaselt vaidlustada halduskohtu määruse põhjendusi juhul, kui need omavad iseseisvat mõju määruskaebuse esitaja õigustele või kohustustele. Antud juhul see nii ei ole. Lisaks ei tuginenud halduskohus 18.11.2016. a määruse põhjendustes 18.11.2016. a kohtuprotokollile, vaid määruskaebuse esitajaga seotud asjaoludele kogumis sh määruskaebuse esitaja poolt PPA-le antud selgitustele. Ringkonnakohus märgib täiendavalt, et kuna määruskaebuse esitaja suhtes käib PPA-s rahvusvahelise kaitse menetlus, siis vastavalt VRKS § 31 lg-e 2 lõppeb rahvusvahelise kaitse menetlus lõpliku otsuse tegemisega. Kui PPA teeb otsuse määruskaebuse esitaja rahvusvahelise kaitse taotluse kohta, ja määruskaebuse esitaja sellega ei nõustu, on määruskaebuse esitajal õigus see otsus vaidlustada.
15.HKMS § 209 sätestab, et määruskaebuse esitajal on õigus kuni määruskaebuse lahendamiseni määruskaebusest loobuda. Sellisel juhul lõpetab kohus määruskaebuse menetluse määrusega ning määruskaebuse esitaja ei saa enam vaidlustatud määruse peale uut määruskaebust esitada. Määruskaebuse esitaja on 18.12.2016. a taotluses ja hiljem täpsustatud vastuses selgitanud, et ta on täielikult nõus kaheks kuuks kinnipidamiskeskusesse paigutamisega asjaolude väljaselgitamiseks. Järelikult nõustub määruse esitaja halduskohtu 18.11.2016. a määruse resolutsiooniga ega vaidle sellele enam vastu. Ringkonnakohus tõlgendab seda soovina loobuda halduskohtu 18.11.2016. a määruse peale esitatud määruskaebusest. Ringkonnakohtu hinnangul ei esine menetluse lõpetamist takistavaid asjaolusid. Sellest tulenevalt rahuldab ringkonnakohus määruskaebuse esitaja taotluse ning lõpetab HKMS § 209 alusel haldusasjas nr 3-16-2326 esitatud määruskaebuse menetluse.
16.Tulenevalt HKMS § 203 lg-st 2 ja § 191 lg-st 6 võib määruskaebuse menetluse lõpetamise määruse peale esitada määruskaebuse Riigikohtule.
/allkirjastatud digitaalselt/ Tanel Saar
/allkirjastatud digitaalselt/ Einar Vene
/allkirjastatud digitaalselt/ Madis Ernits
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.