Tallinna Ringkonnakohus, tsiviilkolleegium
Kohtunik
Malle Seppik
Määruse tegemise aeg ja koht
18. detsember 2006. a., Tallinn
Tsiviilasja number
2-06-36927
Tsiviilasi
OÜ R juhatuse liikmele H.K trahvi määramine
Vaidlustatud kohtulahend
Harju Maakohtu registriosakonna kohtunikuabi 28. septembri 2006. a. trahvimäärus
Kaebuse esitaja ja kaebuse liik
H.K määruskaebus
Menetluse liik
Kirjalik menetlus
Asjaolud ja menetluse käik Harju Maakohtu registriosakonna kohtunikuabi 28. septembri 2006. a. trahvimäärusega registriasjas Ä xxxx/xx trahviti OÜ R juhatuse liiget H.Kd 2005. a. majandusaasta aruande tähtaegselt esitamata jätmise eest 3500-kroonise rahatrahviga. Määruse kohaselt oleks aruanne koos kasumi jaotamise ettepanekuga tulnud esitada kuue kuu jooksul pärast majandusaasta lõppu (äriseadustiku (ÄS) § 179 lg. 4). Kohtunikuabi juhindus trahvi määrates ÄS §-st 71 ja tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) §-dest 46 ja 601. H.K esitas 23. oktoobril 2006. a. Harju Maakohtu registriosakonnale määruskaebuse, milles palus trahvimääruse tühistada. ÄS § 71 lõiget 2 tuleb tõlgendada nii, et registripidaja võib trahvimääruse hoiatamata teha üksnes juhul, kui on teada, et hoiatamine ei täidaks soovitud eesmärki. Olukord, kus trahv määratakse või sunnivahendit kohaldatakse eelneva hoiatuseta, on erandliku iseloomuga. Eelnev trahviga ähvardamise kohustus tuleneb lõikest 1 ja sama seadustiku § 46 lõikest 2. Ka Asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 7 lg. 1 kohustab haldusorganit tegema adressaadile enne sunnivahendi kohaldamist tegema kirjaliku hoiatuse. Seega tuleb enne
trahvi määramist anda võimalus omapoolse selgituse esitamiseks ja kohustuse vabatahtlikuks täitmiseks. Vastupidine seisukoht oleks vastuolus põhiseaduse §-s 11 sätestatud proportsionaalsuse põhimõttega, sest sama eesmärki – sundida isikut kohustust täitma – võib saavutada ka teda vähem koormaval viisil – eelnevalt hoiatades. Kui registripidaja tegi trahvimääruse eelneva hoiatuseta, siis peavad trahvimäärusest nähtuma asjaolud, mis viitavad sellele, et trahvimääruse adressaat ei kavatse hoiatusmäärusest hoolimata oma seisukohta esitada ja kohustust täita. Vaidlusalusest määrusest ei nähtu asjaolusid, mis viitaksid äriühingu kavatsusele hoiatusmäärusele vaatamata jätta kohustus täitmata.
Malle Seppik Kohtunik
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.