lahend.ee
OtsingKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-25-2151/12

Andmekogud ja avalik teave › Avalik teave

HaldusasiJõustunudTallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium · 31.03.2026

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
Kohtuasja number
3-25-2151/12
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Andmekogud ja avalik teave › Avalik teave
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
31.03.2026
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
986
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Ringkonnakohus

Kohtunik

Janar Jäätma

Määruse tegemise aeg ja koht

31.03.2026, Tallinn

Haldusasja number

3-25-2151

Haldusasi

AS Terminal kaebus kohustada Keskkonnaametit väljastama AS-ile Terminal teave

Vaidlustatud kohtulahend

Tallinna Halduskohtu 02.12.2025 määrus

Menetlusosalised ja nende esindajad

Kaebuse esitaja AS Terminal, volitatud esindajad vandeadvokaat Kaidi Reiljan-Sihvart Vastustaja Keskkonnaamet, esindaja Eveli Misnik Kolmas isik AS Olerex, esindaja vandeadvokaat Margus Reiland

Menetluse alus ringkonnakohtus

AS Terminal määruskaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON

Jätta AS-i Terminal määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 02.12.2025 määruse resolutsiooni punkt 2 muutmata.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määrus peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määrusest teada saamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 77 lg 1; tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) § 41 lg 4).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.Tallinna Halduskohtu menetluses on AS Terminal kaebus, milles kaebaja palub kohustada Keskkonnaametit väljastama AS-ile Terminal teavet ja dokumente, mis kajastavad AS-i Olerex biokütuse täitmist 2022 ja 2023 aastal, või otsustada vastava teabenõude üle uuesti.

Sarnased lahendid

Andmekogud ja avalik teave
  • 07.07.20263-26-1884/4Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 15.06.20263-26-1248/7Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 05.06.20263-26-459/53Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 27.05.20263-25-4523/9Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
  • 12.05.20263-25-750/16Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 12.05.20263-26-491/9Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
2.
AS Olerex esitas 27.11.2025 kohtule seisukoha koos taotlusega kuulutada haldusasja menetlus osaliselt kinniseks ulatuses, milles kohtuasja materjalid sisaldavad AS-i Olerex äri-

3-25-2151 ja majandussaladust. Samuti taotles AS Olerex menetlusosaliste, nende esindajate ning kohtuistungil viibivate isikute (välja arvatud AS Olerex ja tema esindajad) kohustamist hoidma saladuses ning mitte avaldama järgmisi AS-i Olerex äri- ja maksusaladust sisaldavaid dokumente ja teavet: a) AS Terminal kaebuse lisa 2 juhul, kui see liidetakse kohtuasja materjalidega; b) AS Terminal kaebuse punktis 2.5 ning AS Olerex 27.11.2025 menetlusdokumendi punktis 32 sisalduv teave.

3.Tallinna Halduskohus kuulutas 02.12.2025 määruse resolutsiooni punktiga 1 haldusasja menetluse 30.06.2025. a kaebuse p 2.5, 27.11.2025 taotluse p 32 ja kaebuse lisa 2 osas kinniseks. Halduskohus kohustas määruse resolutsiooni punktiga 2 menetlusosalisi, nende esindajaid ning kohtuistungil viibivaid isikuid, juhul kui asi lahendatakse kohtuistungil (välja arvatud AS Olerex ja tema esindajad), hoidma saladuses ning mitte avaldama AS-i Olerex ärija maksusaladust sisaldavaid dokumente ja teavet, sealhulgas 30.06.2025 kaebuse punktis 2.5, 27.11.2025 taotluse p 32 ja kaebuse lisas 2 sisalduvat teavet. Kohus nõustus kolmanda isikuga ja leidis, et viidatud teave sisaldas kolmanda isiku ärisaladust.

MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD RINGKONNAKOHTUS

4.AS Terminal palub määruskaebuses tühistada Tallinna Halduskohtu 02.12.2025 määruse resolutsiooni punkti 2 ning teha uus määrus, millega jätta AS-i Olerex taotlus rahuldamata. Määruskaebuse esitaja leiab, et halduskohus kohaldas 02.12.2025 määruses alusetult menetlusosalistele teabe saladuses hoidmise kohustust. Kohus ei kontrollinud, kas vaidlusalune teave vastab äri-või maksusaladuse tunnustele, ning vaidlustatud teave on juba varasemates menetlustes ja avalikel kohtuistungitel kolmandatele isikutele kättesaadav. AS Olerex ei ole rakendanud meetmeid teabe saladuses hoidmiseks, mistõttu ei saa seda pidada kaitsvaks ärisaladuseks. Kohus on kohustanud saladust hoidma üksnes osa menetlusosalisi, jättes AS-i Olerex ja tema esindajad sellest kohustusest välja.
5.Keskkonnaamet märgib, et AS-i Terminal määruskaebus tuleb jätta rahuldamata. Keskkonnaamet nõustub halduskohtu seisukohaga, et kinniseks kuulutatud materjalid sisaldavad AS-i Olerex äri- ja maksusaladust ning nende avalik arutamine ei ole avalikes huvides vajalik. Samuti ei muuda vastava teabe esitamine teistes kohtumenetlustes seda avalikuks. Keskkonnaameti hinnangul on halduskohus kontrollinud teabe vastavust äri- ja maksusaladuse tunnustele ning põhjendatult menetluse osaliselt kinniseks kuulutanud.
6.AS Olerex leiab, et AS Terminal määruskaebus tuleb jätta rahuldamata. AS-i Olerex hinnangul sisaldavad kinniseks kuulutatud materjalid ettevõtte äri- ja maksusaladust, sh teavet kütuse tarbimisse lubatud koguste, maksukohustustega seotud andmete ning ettevõtte sisemiste protsesside ja ärisuhete kohta. Vaidlusalune teave pole avalik. AS Terminal ei ole tõendanud, et kolmandad isikud oleksid saanud kinniseks kuulutatud materjalidega sisuliselt tutvuda. Samuti puudub avalik huvi kinniseks kuulutatud materjalide avalikuks arutamiseks, kuna tegemist on peamiselt konkurentide vahelise majandusvaidlusega. Seetõttu tuleb AS-i Olerex hinnangul määruskaebus jätta rahuldamata.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

2(3)

3-25-2151

7.Kolmas isik soovib ärisaladusega kaitsta seda teavet, mida on kajastatud väärteootsuses ning kohtule esitatud menetlusdokumendis esitatud sellekohaseid põhjendusi. Halduskohus on otsuse resolutsiooni punktiga 1 tunnistanud menetluse osaliselt kinniseks ning resolutsiooni punktiga 2 kohustanud osasid menetlusosalisi hoidma saladust. Kaebaja vaidlustab määruskaebusega üksnes halduskohtu otsuse resolutsiooni punkti 2.
8.HKMS § 77 lg 1 sätestab, et halduskohtumenetluse avalikkuse, haldusasja menetluse kinniseks kuulutamise, kohtuistungi edastamise ja salvestamise suhtes kohaldatakse tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) § 37–42. TsMS § 41 lg 2 kohaselt võib kohus kohustada menetlusosalist hoidma menetluses teatavaks saanud teavet saladuses, kui see on vajalik TsMS § 38 lg-st 1 nimetatud õiguse või huvi kaitseks (vt ka RKHKo 3-23-1208, p 16). TsMS § 38 lg 1 p 6 kohaldamise eelduseks on vaidlusaluse teabe vastavus ärisaladuse tunnustele ebaausa konkurentsi takistamise ja ärisaladuse kaitse seaduse (EKTÄKS) § 5 lg 2 p 1-3 tähenduses. Ärisaladuseks on teave, mis ei ole kogumis või üksikosade täpses paigutuses ja kokkupanus üldteada ega kergesti kättesaadav nende ringkondade isikutele, kes tavaliselt kõnealuse teabega tegelevad, millel on kaubanduslik väärtus selle salajasuse tõttu ning mille üle seaduslikku kontrolli omav isik on asjaoludest lähtudes võtnud mõistlikke meetmeid selle salajas hoidmiseks (vt Riigikohtu 15.05.2020 otsus asjas nr 1-18-4590, p 36). Andmed täidetud lepingute maksumuse ja lepingupartnerite kohta võivad olemuselt kujutada endast ärisaladust (Tallinna Ringkonnakohtu 26.06.2018 määrus nr 3-18-1011, p 14; 25.03.2020 otsus asjas nr 3-19-2345, p 22). Ärisaladusena on käsitletud ka andmeid äriühingu sisemise töökorralduse kohta (vt Euroopa Üldkohtu otsus liidetud asjades nr T-109/05 ja T-444/05, p 140).
9.Halduskohus on menetlusosalisele ja tema esindajale kohustuse peale panemisel üksnes jaatanud seda, et tegemist on kolmanda isiku ärisaladusega, põhjalikumalt seda küsimust analüüsimata. Halduskohtu määrus on selles osas põhjendamata (HKMS § 157 lg 1, § 165 lg 1 ja § 178 lg 3). Samas ei too see kaasa määruskaebuse rahuldamist.
10.Halduskohtu määruse resolutsiooni punktist 1 tuleneb, et haldusasja menetlus on kuulutatud kinniseks 30.06.2025 kaebuse p 2.5 ja kaebuse lisa 2 ning 27.11.2025 taotluse p 32 osas.
11.Juba halduskohtu määruse resolutsiooni punktist 1 tuleneb osadele menetlusosalistele kohustus hoida vaidlusalust teavet saladuses. Selle teabe osas on halduskohus määruse resolutsiooni punktiga 1 TsMS § 38 lg 1 p 3 alusel menetluse osaliselt kinniseks kuulutanud ning isikutel on selles osas saladuse hoidmise kohustus (vt Riigikohtu 15. detsembri 2025 otsus asjas nr 3-23-1208, p 17). Halduskohus pole resolutsiooni punktiga 2 osadele menetlusosalistele pannud ulatuslikumat kohustust kui see, mis tuleneb juba halduskohtu määruse resolutsiooni punktist 1.
12.Eeltoodu tõttu jääb AS-i Terminal määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 02.12.2025 määruse resolutsiooni punkt 2 muutmata.

(allkirjastatud digitaalselt)

3(3)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonüümitud. Andmed on informatiivsed.

  • 04.05.20263-25-346/7Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.04.20263-24-277/32Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium