lahend.ee
OtsingKohtudValdkonnadMCP
OtsingKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-26-101/5

Kohaliku elu küsimused › Kohaliku elu küsimused

HaldusasiJõustunudTartu Halduskohus Tartu kohtumaja · 29.01.2026

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
Kohtuasja number
3-26-101/5
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Kohaliku elu küsimused › Kohaliku elu küsimused
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
29.01.2026
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
877
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

TARTU HALDUSKOHUS

Tartu kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-26-101

Määruse kuupäev

29. jaanuar 2026

Kohtunik

Juhan Siider

Kohtuasi

X kaebus Rakvere linna tekitatud mittevaralise kahju hüvitamiseks

RESOLUTSIOON

1.Tagastada X kaebus.
2.Jätta X taotlus riigilõivu tasumisest vabastamiseks läbi vaatamata.
3.Asendada avaldatavas kohtulahendis kaebaja nimi tähemärgiga.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 119 lg 1, § 121 lg 4 ja § 204 lg 1).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.X (kaebaja) esitas 12. jaanuaril 2026 Tartu Halduskohtule kaebuse Rakvere linna (vastustaja) tekitatud mittevaralise kahju hüvitamiseks summas 20 000 eurot ja Rakvere linna kohustamiseks muuta rahvastikuregistris elukoha kannet. Kaebuse kohaselt on kaebaja elukohaks rahvastikuregistris märgitud Lennuki tänav Rakveres, kus kaebajal oli 2023. aastal lõppenud üürilepingu alusel võimalik kasutada sotsiaalkorterit. Rahvastikuregistris märgitud elukoha järgi paigutati kaebaja Viru Vanglasse, kus tal puudub kaebuse kohaselt piisav ligipääs arstiabile. Kui kaebajal ei ole rahvastikuregistri kohaselt elukohta Eestis, siis paigutataks kaebaja Tallinna Vanglasse. Rakvere linn on õigusvastaselt jätnud rahvastikuregistris kande muutmata. Kaebaja viitab, et on helistanud Rakvere Linnavalitsusse 2025. aastal kui ka 12. jaanuaril 2026 seoses rahvastikuregistri elukoha kandega. Linnavalitsuse tegevusetuse tagajärjel on kaebajal tekkinud vaimse tervise mured ning riivatud on tema eraelu puutumatust, mille tõttu on tekkinud mittevaraline kahju. Kaebaja esitas taotluse riigilõivu tasumisest vabastamiseks.

Sarnased lahendid

Kohaliku elu küsimused
  • 14.04.20263-26-524/2Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
  • 08.04.20263-25-3258/12Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 04.04.20263-23-505/11Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja
  • 30.03.20263-26-101/9Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 09.03.20263-26-633/3Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja
  • 19.02.20263-25-3258/11Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
2.Rakvere Linnavalitsus esitas 20. jaanuaril 2026 vastuse kohtunõudele, milles selgitab, et kaebaja ja Rakvere Linnavalitsuse vahel oli sõlmitud Rakvere linnale kuuluva

3-26-101 sotsiaaleluruumi kasutamiseks üürileping kuni 28. novembrini 2023. Sotsiaaleluruumi aadress oli märgitud kaebaja elukohaks ka rahvastikuregistris. Üürileping lõppes tähtaja möödumise tõttu ning kaebaja ei ole omal algatusel elukoha-aadressi muutnud. Ruumi omanikul puudub kohustus algatada elukoha kande muutmine, tegemist on ruumi omaniku õigusega. Kaebaja ei ole linnavalitsusele esitanud ühtegi kirjalikku taotlust elukoha registreeringu muutmiseks. Kaebaja on pöördunud korduvalt linnavalitsuse sotsiaaltöö peaspetsialist poole erinevates sotsiaalküsimustes, sealhulgas elukoha registreeringu küsimuses. Elukoha registreeringuga oli seotud kaebaja 12. jaanuari 2026. a telefonikõne, mille tulemusena algatati elukoha andmete muutmine. Alates 15. jaanuarist 2026 puudub kaebajal rahvastikuregistris elukoha-aadress.

3.Kaebaja esitas 20. jaanuaril 2026 täiendatud kaebuse, milles selgitab, et täitmisplaani kohaselt käsitletakse vanglasse paigutamisel isiku elukohana isiku vanglasse vastuvõtmisel Eesti rahvastikuregistrisse kantud elukohta. Rakvere Linnavalitsus tegutses õigusvastaselt, kui ei teavitanud üürilepingu lõppemisel rahvastikuregistrit kaebaja elukoha-aadressi muutumisest. Vanglasse saabumisel oli rahvastikuregistris jätkuvalt kaebaja eelmine elukoht. Vastustaja tegevusetuse tõttu ei saa kaebaja vaimse tervise rikete korral vajalikku ravi.
4.Kaebaja esitas 24. jaanuaril 2026 Tartu Halduskohtule täiendatud kaebuse, milles avaldab soovi võtta kohustamiskaebus tagasi, sest rahvastikuregistris on elukoht muudetud. Kaebaja jääb kahjunõude juurde ning selgitab lisaks, et linnavalitsuse tegevusetuse tõttu ei saa kaebajat Viru Vanglast ümber paigutada.

KOHTU SEISUKOHT

5.HKMS § 120 lg 1 p 1 kohaselt selgitab kaebuse saanud alluvusjärgne kohus välja vaidluse eseme. Kohus tõlgendab HKMS § 2 lg-st 4 tulenevalt esitatud kaebust ja lähtub selle lahendamisel kaebaja tegelikust tahtest. Kaebaja soovis algses kaebuses esitada Rakvere linna vastu nii kohustamis- kui ka hüvitamiskaebuse. Arvestades kaebaja 24. jaanuari 2026. a kaebuse täienduses esitatud selgitusi, mõistab kohus, et kaebaja soovib esitada üksnes kahju hüvitamise nõude. Kaebaja nõuab HKMS § 37 lg 2 p 4 alusel rahvastikuregistris elukoha kannetega seonduvalt Rakvere linna tekitatud mittevaralise kahju hüvitamist summas 20 000 eurot.
6.HKMS § 121 lg 2 p 2 1 kohaselt võib kohus tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebusega kaitstava õiguse riive on väheintensiivne ning asjaoludest tulenevalt on kaebuse rahuldamine ebatõenäoline.
7.Kaebuse kohaselt on kaebajale tekkinud tervisekahjustused Rakvere linna tegevusetuse tagajärjel, sest rahvastikuregistri kande alusel paigutati kaebaja Viru Vanglasse ning kaebaja ei saa vanglas piisavat ravi seoses vaimse tervise probleemidega. Kaebaja seostab kahju tekkimist rahvastikuregistris kande muutmata jätmisega. Kohtu hinnangul ei saa rahvastikuregistris kande tegemata jätmisega seostuda kaebuse asjaolusid arvestades intensiivset kaebaja õiguste riivet. Kaebaja väidab tagajärjena abstraktselt tervisekahju tekkimist, mis ei saa aga kuidagi olla vastustajale etteheidetud tegevusetuse tagajärjeks. Seega ei ole põhjust pidada praegusel juhul ka kaebaja õiguste riivet intensiivseks.
8.Riigivastuste seaduse § 7 lg 1 kohaselt võib isik, kelle õigusi on avaliku võimu kandja õigusvastase tegevusega avalik-õiguslikus suhtes rikkunud, nõuda talle tekitatud kahju hüvitamist, kui kahju ei olnud võimalik vältida ega ole võimalik kõrvaldada käesoleva seaduse §-des 3, 4 ja 6 sätestatud viisil õiguste kaitsmise või taastamisega. Kahju hüvitamise

2

3-26-101 eelduseks on põhjuslik seos õigusvastase tegevuse ja tekkinud kahju vahel (Riigikohtu halduskolleegiumi 4. juuli 2025. a otsus asjas nr 3-22-491, p 21). Kohtu hinnangul ei ole kaebajale tekkinud mittevaraline kahju põhjuslikus seoses väidetava Rakvere Linnavalitsuse tegevusetusega. Kaebaja väidetav kahju seondub hoopiski ravi kättesaadavusega Viru Vanglas ning sellise kahju tekkimise eest vastutab raviteenuse osutaja mitte Rakvere linn. Võimaliku ebapiisava ravi osutamisega tekitatud tervisekahju ei ole kuidagi seotud rahvastikuregistris kande tegemata jätmise võimalike tagajärgedega. Samuti ei oma vastustaja väidetava tegevusetuse ja mittevaralise kahju tekkimise kontekstis tähtsust see, millisesse vanglasse kaebaja karistust kandma paigutati. Arvestades ilmselget põhjusliku seose puudumist Rakvere linna tegevusetuse ning tekkinud kahju vahel, on kaebuse rahuldamine ebatõenäoline.

9.Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus X kaebuse HKMS § 121 lg 2 p 2 1 alusel. Kohus selgitab, et vastavalt HKMS § 43 lg-le 2 ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse ning kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.
10.Kuna kohus tagastab kaebuse, siis puudub vajadus lahendada kaebaja taotlust riigilõivu tasumisest vabastamiseks ning kohus jätab selle taotluse läbi vaatamata.
11.Kohtumääruse avaldamisel asendab kohus kaebaja nime tähemärgiga (HKMS § 175 lg 3 ja § 178 lg 3).

(allkirjastatud digitaalselt) Juhan Siider

3

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonüümitud. Andmed on informatiivsed.

  • 13.02.20263-26-410/2Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
  • 09.02.20263-24-2237/25Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium