Tallinna Ringkonnakohus Virgo Saarmets
Määruse tegemise aeg ja koht
31. detsember 2024, Tallinn
Haldusasja number
3-24-1541
Haldusasi
M.Z-i kaebus Politsei- ja Piirivalveameti 22. aprilli 2024. a otsuse nr 12310250099-1 tühistamiseks ja rahvusvahelise kaitse taotluse uueks läbivaatamiseks kohustamiseks Tallinna Halduskohtu 19. septembri 2024. a otsus ja
Vaidlustatud kohtulahendid Menetlusosalised
Kaebaja – M.Z , esindaja v.adv Aleksei Ratnikov Vastustaja – Politsei- ja Piirivalveamet, esindaja J.C
Menetluse alus ringkonnakohtus
Politsei- ja Piirivalveameti määruskaebus ning M.Z-i apellatsioonkaebus
Menetlustoiming
Riigi õigusabi andmise lõpetamine; määruskaebuse lahendamine; apellatsioonkaebuse käiguta jätmine
Lõpetada M.Z-ile Tallinna Halduskohtu 16. mai 2024. a määruse haldusasjas nr 3-24-1464 alusel riigi õigusabi andmine.
Võtta menetlusse Politsei- ja Piirivalveameti määruskaebus Tallinna Halduskohtu
Rahuldada Politsei- ja Piirivalveameti määruskaebus.
Tühistada Tallinna Halduskohtu 27. septembri 2024. a määruse haldusasjas nr 324-1541 resolutsiooni punkt 2.
Jätta käiguta M.Z-i apellatsioonkaebus Tallinna Halduskohtu
Anda M.Z-ile ringkonnakohtu küsimustele (vt määruse põhjenduste punkt 21) vastamiseks aega 15 päeva määruse kättetoimetamisest arvates.
Tõlkida määrus vene keelde.
3-24-1541
Määruse avaldamisel asendada kaebaja nimi ja sünniaeg tähemärgiga.
Määruse resolutsiooni punkti 1 peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (HKMS § 119 lg 1, § 235 lg-d 1 ja 3; RÕS § 15 lg 8). Muus osas ei saa määruse peale edasi kaevata (HKMS § 235 lg 1, § 252 lg 7).
Venemaa Föderatsiooni kodanik M.Z (sünd. xx.xx.xxxx) saabus 24.10.2023 ebaseaduslikult Eestisse ning ilmus 25.10.2023 Politsei- ja Piirivalveameti (PPA) Põhja prefektuuri ja avaldas soovi taotleda rahvusvahelist kaitset.
Politsei- ja Piirivalveamet luges 22.04.2024 otsusega nr 12310250099-1 taotluse välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (VRKS) § 20 lg 1 ja § 20 1 p-de 2, 4 ja 7 kohaselt selgelt põhjendamatuks ning lükkas selle VRKS § 20 lg 2 alusel tagasi, tegi isikule väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 7 2 lg 2-pde 1 ja 2 alusel sundtäidetava ettekirjutuse lahkumiseks Venemaale (kuulub täitmisel seadusliku viibimisaluse lõppemise korral) ja kohaldas temale VSS § 7 4 lg 2 alusel sissesõidukeeldu Eesti Vabariiki ja Schengeni alale 5 aastaks.
Tallinna Halduskohus rahuldas 16.05.2024 määrusega nr 3-24-1464 M.Z-i taotluse ning andis talle riigi õigusabi PPA 22.04.2024 otsuse nr 12310250099-1 vaidlustamiseks ning asjaga seotud õigusdokumentide koostamiseks. Riigi õigusabi anti kohustuseta hüvitada riigi õigusabi tasu ja riigi õigusabi kulud.
M.Z esitas Tallinna Halduskohtule 22.05.2024 kaebuse PPA 22.04.2024 otsuse nr 12310250099-1 tühistamiseks ning PPA kohustamiseks vaadata tema rahvusvahelise kaitse taotluse uuesti läbi.
Tallinna Halduskohus jättis 19.09.2024 otsusega M.Z-i kaebuse rahuldamata.
M.Z palus 26.09.2024 esialgse õiguskaitse taotluses peatada PPA 22.04.2024 otsuse nr 12310250099-1 kehtivus kuni haldusasja menetlust lõpetava lahendi jõustumiseni. Kuna halduskohus jättis kaebuse rahuldamata, võib PPA kaebaja iga hetk Eestist välja saata. Sellisel juhul oleks takistatud kaebaja isiklik osalemine kohtumenetluses. Kaebaja soovib esitada halduskohtu otsuse peale apellatsioonkaebuse ning osaleda ringkonnakohtu istungil. Kaebaja ütlused võivad omada asja lahendamisel olulist tähtsust. Kaebaja saab anda ütlusi oma kinnipidamiste, Kasahstanis viibimise ja Wagneri eraarmee sõdurite ähvarduste ning muude oluliste asjaolude kohta. Kaebaja ei ohusta Eesti julgeolekut ega avalikku korda ning seega ei esine vältimatut vajadust teda Eestist välja saata. Kaebaja on selgitanud, et ta võidakse Venemaal arreteerida ja vangistada või tappa. Seega ohustaks väljasaatmine otseselt kaebaja elu ja tervist.
Tallinna Halduskohus rahuldas 27.09.2024 määruse resolutsiooni p-ga 2 kaebaja esialgse õiguskaitse taotluse ja peatas PPA 22.04.2024 otsuse nr 12310250099-1 kehtivuse kuni haldusasja menetluse lõpuni. Kaebajal on esialgse õiguskaitse vajadus, sest rahvusvahelise kaitse taotluse tagasilükkamise kohta on olemas lõplik otsus ja seega
2(6)
3-24-1541 võib PPA kaebaja välja saata (vt VRKS § 3 lg 1 p 2, § 25 lg 2). Samas soovib kaebaja osaleda apellatsioonimenetluses peetaval kohtuistungil ning tema ütlused võivad omada asja lahendamisel olulist tähtsust. PPA ei ole väitnud, et kaebaja kujutaks ohtu riigi julgeolekule või avalikule korrale, mis tingiks vältimatult vajaduse ta Eestist välja saata. Kaebaja väljasaatmise tagajärjed ei pruugi olla hiljem kõrvaldatavad ka kaebuse rahuldamise korral. Kuigi halduskohus jättis kaebuse rahuldamata, ei saa apellatsioonkaebust pidada ka ilmselgelt perspektiivituks (nt Tallinna Ringkonnakohtu 28.08.2019 määrus nr 3-19-595, p 14). Kaebaja Venemaale väljasaatmise korral muutuks tema kohtumenetluses osalemine keerukamaks, kui see oleks tema Eestis viibimise puhul. Kaebaja viibib hetkel kinnipidamiskeskuses ja seega ei kujuta ta endast ohtu.
I Riigi õigusabi andmise lõpetamine
3(6)
3-24-1541 esitanud mh 21.10.2024 apellatsioonkaebuse Tallinna Halduskohtu 19.09.2024 otsuse peale ja 24.10.2024 seisukoha PPA määruskaebuse suhtes.
4(6)
3-24-1541
5(6)
3-24-1541 kõrvaldamata, võidakse tema apellatsioonkaebus läbivaatamatult tagastada (HKMS § 187 lg 3 p 6 ja lg 4).
6(6)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.