lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-24-730/9

Andmekogud ja avalik teave › Avalik teave

HaldusasiJõustunudTartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja · 30.09.2024

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja
Kohtuasja number
3-24-730/9
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Andmekogud ja avalik teave › Avalik teave
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
30.09.2024
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
935
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

TARTU HALDUSKOHUS

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-24-730

Määruse kuupäev

30. september 2024

Kohtunik

Maria Lõbus

Kohtuasi

XXe kaebus Tartu Vangla kohustamiseks võimaldada kaebajal tutvuda

20.veebruari 2024. a teabenõudes soovitud dokumendiga „Tartu Vangla töökorralduse reeglid“

Menetlusosalised

Kaebaja ‒ XX Vastustaja ‒ Tartu Vangla

RESOLUTSIOON

1.Lõpetada haldusasja nr 3-24-730 menetlus.
2.Jätta kaebuse esitamisel tasumisele kuulunud riigilõiv 20 eurot Eesti Vabariigi kanda.
3.Jätta kaebaja taotlus asja menetlusse Andmekaitse Inspektsiooni kaasamiseks läbi vaatamata.

Edasikaebamise kord Määruse resolutsiooni punkti 1 peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. Muud selgitused

Määrus toimetatakse menetlusosalistele kätte.

ASJAOLUD

Sarnased lahendid

Andmekogud ja avalik teave
  • 07.07.20263-26-1884/4Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 15.06.20263-26-1248/7Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 05.06.20263-26-459/53Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 27.05.20263-25-4523/9Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
  • 12.05.20263-25-750/16Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 12.05.20263-26-491/9Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
1.
Tartu Halduskohtu menetluses on XXe kaebus Tartu Vangla kohustamiseks võimaldada kaebajal tutvuda 20. veebruari 2024. a teabenõudes soovitud dokumendiga „Tartu Vangla töökorralduse reeglid“.
2.Tartu Vangla teatas 19. septembril 2024 kohtule, et väljastas kaebajale nõutud dokumendi „Tartu Vangla töökorralduse reeglid“ ning edastas kohtule ka kaebaja kirjaliku kinnituse vaidlusaluse dokumendi kättesaamise kohta.
3.Tartu Halduskohus tegi 20. septembril 2024 kaebajale kohtunõude, milles selgitas, et kuivõrd Tartu Vangla on soovitud teabe kaebajale väljastanud, siis esineb halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 152 lõike 1 punktist 4 tulenevalt alus käesolevas asjas menetluse lõpetamiseks, sest Tartu Vangla on kaebaja poolt taotletud toimingu sooritanud. Kohus selgitas kaebajale menetluse lõpetamise tagajärgi ning palus kaebajal teatada, kas ta nõustub haldusasja menetluse lõpetamisega või esineb tal eeltoodule vastuväiteid. Samuti selgitas kohus, et kaebajal on võimalik üle minna tuvastamisnõudele, kuid sellisel juhul peab kaebaja seda taotlema ja kohtule teatama, kuidas on see vajalik tema õiguste kaitseks (HKMS § 152 lg 2).

3-24-730

4.Kaebaja esitas 20. septembril 2024 vastuse kohtunõudele, milles palub minna üle tuvastamiskaebusele, kuivõrd see on vajalik tema õiguste kaitseks. Tuvastamisnõude vajalikkus seisneb kaebaja sõnul selles, et vastustaja edaspidi järgiks seadusest tulenevaid nõudeid ja täidaks kaebaja teabenõudeid ning väljastaks talle informatsiooni, mis on avalik ja/või kohtuotsusega varasemalt leitud, et avalik – et kaebaja ei peaks edaspidi igakordselt pöörduma halduskohtusse kaebusega. Vastustaja õigusvastast tegevust ei saa pidada isoleeritud juhtumiks, vaid korduva õiguse eiramiseks, kuna vastustaja on ka varasemalt jätnud kaebajale teabe väljastamata (haldusasi nr 3-23-2653). Selline vastustaja poolne korduv õiguse eiramine annab põhjendatud aluse kahelda selles, kas vastustaja ka edaspidi täidab teabenõudeid informatsiooni osas, mis on ilmselgelt avalik. Ka on teabenõude esitamisest möödunud 7 kuud, mis on ebamõistlikult ja põhjendamatult pikk aega ning vastuolus avaliku teabe seaduse § 18 lõikes 1 toodud nõudega täita teabenõue viivituseta, kuid mitte hiljem kui viie tööpäeva jooksul. Vastustaja tegevus on kaebaja arvates vastuolus hea halduse tavaga.

KOHTU SEISUKOHT

5.HKMS § 152 lõike 1 punkt 4 sätestab, et kohus lõpetab määrusega menetluse, kui kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud või kaebuses nõutav haldusakt on antud või toiming tehtud. Kuna Tartu Vangla väljastas 19. septembril 2024 kaebajale dokumendi „Tartu Vangla töökorralduse reeglid“, siis on kaebuses nõutud toiming tehtud ning praeguse kaebusega soovitud eesmärk saavutatud.
6.HKMS § 152 lõike 2 kohaselt ei lõpeta kohus menetlust HKMS § 152 lõike 1 punkti 4 alusel, vaid jätkab menetlust haldusakti õigusvastasuse või haldusakti andmata või toimingu tegemata jätmise õigusvastasuse tuvastamiseks, kui see on vajalik kaebaja õiguste kaitseks ja kaebaja seda taotleb. Seega on tuvastamisnõudele üleminek lubatav kahe eelduse täitmisel – kaebaja vastav tahe ning asjaolu, et tuvastamisnõudele üleminek on kaebaja õiguste kaitseks vajalik. Kaebaja vastusest kohtunõudele nähtub tema tahe minna üle kohustamisnõudelt tuvastamisnõudele. Seejuures põhjendab kaebaja tuvastamiskaebusele ülemineku vajadust preventiivse eesmärgiga, soovides edaspidi vältida tema poolt Tartu Vanglale esitatud teabenõuete õigusvastast täitmata jätmist.
7.Tuvastamiskaebuse lubatavuse osas on kohtupraktikas leitud, et isikul peab olema eriline preventiivne huvi ehk põhjust arvata, et täitevvõimu asutus asub rikkuma tema õigusi, ning õiguste rikkumise kõrvaldamine või heastamine tavapärase järelkontrolli vormis peab olema võimatu või ebamõistlikult raske (Riigikohtu 25. oktoobri 2017. a määrus asjas nr 3-17-749, p 11 ja 14. oktoobri 2020. a määrus asjas nr 3-19-882, p 23.1). Kohus leiab, et olukorras, kus vangla on pärast kaebuse esitamist kaebajale soovitud teabe väljastanud ja seega sisuliselt oma õigusvastast tegevust tunnistanud, ei ole vangla vaidlusaluse tegevuse õigusvastasuse eraldi kindlakstegemine kaebaja õiguste kaitseks vajalik. See ei annaks kaebajale mingit õiguslikku kasu. Kaebaja on küll viidanud ka ühele varasemale juhtumile, mil Tartu Vangla tema teabenõude täitmisel eksis, kuid kohtu hinnangul ei anna see siiski alust arvata, et taolise ebasoovitava haldustegevuse uuesti kordumise oht oleks piisavalt kindel. Kohtu hinnangul ei saa eeldada, et Tartu Vangla asuks edaspidi pahatahtlikult ja järjepidevalt kaebaja õigustatud teabenõuete täitmisest keelduma. Kohtuotsuse resolutsioonis vangla tegevuse õigusvastasuse tuvastamine seoses kaebaja 20. veebruari 2024. a teabenõude täitmisega ei aitaks kaebajal oma õigusi paremini kaitsta. Teabenõuded on olemuselt erinevad ning paratamatult võib ka edaspidi tekkida kaebaja ja vangla vahel soovitud teabe väljastamise osas eriarvamusi. Kohtu hinnangul ei saa kaebaja jaoks olla liigselt koormav pöörduda sellise olukorra tekkimisel oma õiguste

3-24-730 kaitseks taas kohtusse. Seega ei ole kohtu hinnangul põhjendatud praeguses asjas sisulise kohtuotsuse tegemine ja kohtu niigi ülekoormatud ressursi edasine kulutamine.

8.Eelnevast tulenevalt lõpetab kohus HKMS § 152 lõike 1 punkti 4 alusel käesoleva haldusasja menetluse. Kohus selgitab, et kui praegune määrus menetluse lõpetamise kohta jõustub, ei ole kaebajal enam lubatud esitada kohtule kaebust sama nõudega samal alusel (HKMS § 155 lõige 6 ja § 43 lõike 1 punkt 2).
9.HKMS § 108 lõige 6 sätestab, et vastustaja kannab menetluskulud, kui kohus lõpetab menetluse HKMS § 152 lõike 1 punkti 4 alusel, välja arvatud juhul, kui kaebuses vaidlustatud haldusakti kehtetuks tunnistamine või kaebuses nõutud haldusakti andmine või toimingu tegemine ei olnud tingitud kaebuse esitamisest. Kohus vabastas kaebaja riigilõivu tasumise kohustusest kaebuse esitamisel. Mingeid muid menetluskulusid kaebajal kohtule arusaadavalt tekkinud ei ole. Kaebuselt tasumisele kuulunud riigilõiv jääb Eesti Vabariigi kanda (HKMS § 118).
10.Kuivõrd kohus lõpetab praeguse asja menetluse, siis ei ole vajalik lahendada kaebuses esitatud kaebaja taotlust Andmekaitse Inspektsiooni kaasamiseks ning see taotlus jääb läbi vaatamata.

(allkirjastatud digitaalselt)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 04.05.20263-25-346/7Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.04.20263-24-277/32Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium