Tallinna Ringkonnakohus
Kohtukoosseis
Eesistuja Virgo Saarmets, liikmed Villem Lapimaa ja Kaire Pikamäe
Määruse tegemise aeg ja koht
6. juuni 2024, Tallinn
Haldusasja number
3-24-613
Haldusasi
X kaebus Maksu- ja Tolliameti tegevuse peale seoses 2023. a tuludeklaratsiooni esitamisega
Vaidlustatud kohtulahend
Tallinna Halduskohtu 21. märtsi 2024. a määrus
Menetlusosalised
Kaebaja – X Vastustaja – Maksu- ja Tolliamet
Menetluse alus ringkonnakohtus
X määruskaebus
Asja läbivaatamine
Kirjalik menetlus
Võtta menetlusse X määruskaebus Tallinna Halduskohtu 21. märtsi 2024. a määruse peale haldusasjas nr 3-24-613.
Jätta X määruskaebus rahuldamata ning Tallinna Halduskohtu 21. märtsi 2024. a määruse haldusasjas nr 3-24-613 resolutsioon muutmata, muutes halduskohtu määruse põhjendusi vastavalt käesoleva määruse põhjendustele.
Tagastada X määruskaebuselt haldusasjas nr 3-24-613 tasutud riigilõiv 20 (kakskümmend) eurot (viitenumber 00724007539368).
Määruse peale võib kaebuse tagastamist puudutavas osas esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (HKMS § 121 lg 4, § 235 lg-d 1 ja 3). Muus osas ei saa määruse peale edasi kaevata (HKMS § 235 lg 1, § 252 lg 7).
3-24-613 Eesti ettevõtetele teenuseid (kirjutab tarkvara). Laekunud tulu maksustatakse automaatselt ning kui varasematel aastatel on kaebaja tulu ületanud 25 200 eurot ja maksuvaba tulu küsimust ei ole tekkinud, siis 2023. a-l laekus kaebajale klientidelt 18 490 eurot, millel arvestati maksudena maha 3698 eurot. E-maksuamet ei võimalda deklareerida ettevõtluskonto kaudu saadud tulu Eestis teenitud tuluna ega arvata maha maksuvaba tulu. Eeltäidetud 2023. a tuludeklaratsioonil on kaebaja poolt enammakstud tulumaksu ja tulumaksu tagastuse suuruseks arvutatud 0, mis rikub kaebaja õigusi. E-maksuamet ei võimalda kaebajal enda ettevõtlustulu deklareerimiseks kasutada deklaratsiooni vormi E. Tulumaksuseaduse (TuMS) § 23 lg 3 kohaselt tuleb kaebaja ettevõtlustulust arvutada maha sotsiaalmaksu osa ning ülejäänud osa käsitada maksustatud tuluna ning rakendada sellele maksuvaba tulu vastavalt TuMS § 23 lg-le 2. Kaebaja hinnangul on diskrimineeriv ja ebaõiglane, et maksuvaba tulu võimalus kaob, kui füüsiline isik teeb endale ettevõtluskonto. Kaebaja arvutuste järgi peaks maksuvaba tulu suuruseks kujunema 6549 eurot. MTA on vastuseks kaebaja järelepärimisele viidanud, et maksuvaba tulu mahaarvamise piirang tuleneb ettevõtlustulu lihtsustatud maksustamise seadusest (ELMS). Kaebaja leiab, et TuMS ei välista ettevõtlustulu maksustamist (vt TuMS § 12 lg 1 p 2) ja ELMS ei pea dubleerima üldiselt kehtivat füüsilise isiku maksuvaba tulu normistikku. Kaebaja palus ühtlasi esialgse õiguskaitse korras peatada tema 2023. a tuludeklaratsiooni esitamise tähtaeg, et tal oleks võimalik esitada deklaratsioon mõistliku aja jooksul pärast vaidluse lahenemist. Kaebaja ei soovi deklaratsiooni praegusel kujul kinnitada, sest see kahjustaks tema õigusi ja kujutaks ka valeandmete esitamist.
3-24-613 kuidas oleks kaebajal võimalik ettevõtlustulu deklareerida nii, et sellele rakenduks maksuvaba tulu, väites, et kaebajal puudub õigus maksuvabale tulule. Kui kaebaja täidaks deklaratsiooni „loominguliselt“, võiks vaidlus kanduda üle kõrvalistele teemadele (nt kaebaja pole järginud deklaratsiooni täitmise korda või on esitanud valeandmeid). Kaebajal soovib saada õigusselgust küsimuses, kas tal on õigus maksuvabale tulule ja enammakstud tulumaksu tagastamisele või mitte. Kuna MTA usutavasti järgiks kohtu tõlgendust, siis oleks selguse saavutamiseks kõige otstarbekam lahendada tuvastamiskaebus. Kaebaja ei nõustu sellega, et tal tekiks kaebeõigus alles paberkandjal tuludeklaratsiooni tagasilükkamise korral. Isegi kui klienditeenindaja vastus ei ole siduv ning MTA ei ole andnud ühtegi haldusakti või teinud toimingut, võimaldab HKMS § 6 lg 2 vaidlustada ka haldusorgani tegevusetust. Kaebaja püüdis 30.04.2024 esitada MTA-le tuludeklaratsiooni paberil, kuid selgus, et selline deklaratsioon peab samuti olema infosüsteemi sisestatav. MTA klienditeenindaja ei nõustunud väljastama ka kinnituskirja selle kohta, et tal ei ole võimalik deklaratsiooni vastu võtta. Lõpuks sisestas klienditeenindaja deklaratsiooni viisil, mis jättis MTA infosüsteemile mulje, et kaebaja on saanud tulu AS-i LHV Pank heaks töötades ning arvutas juurdemaksmisele kuuluva tulumaksu ca 2272 eurot. Kaebaja ootab nüüd MTA poolse kontrolli tulemust.
3-24-613 selgitustest nähtuvalt õnnestus tal 2023. a tuludeklaratsioon siiski MTA-le tähtaegselt esitada. Kuigi deklaratsiooni ei võetud vastu kaebaja soovitud kujul, sai ta enda kinnitusel lisada sellele kaaskirja ning selgitada oma eesmärke. Nagu kaebaja on ka ise märkinud, peaks nüüd järgmise sammu tegema deklaratsiooni kontrolliv MTA ning vajaduse korral on kaebajal siis võimalik MTA otsust või toiminguid vaidlustada.
4(4)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.