lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-24-555/6

Planeerimine ja ehitus › Muu planeerimine ja ehitus

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 06.03.2024

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-24-555/6
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Planeerimine ja ehitus › Muu planeerimine ja ehitus
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
06.03.2024
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
834
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Ragne Piir

Määruse tegemise aeg ja koht

06.03.2024, Tallinn

Haldusasja number

3-24-555

Haldusasi

X. X.i kaebus kaevetööde keelamiseks ja Saku valla kohustamiseks

Menetlusosalised

Kaebaja – X. X.

Menetlustoiming lahendamine

Kaebuse tagastamine, esialgse õiguskaitse taotluse

RESOLUTSIOON

1.Tagastada kaebus selle esitajale.
2.Jätta esialgse õiguskaitse taotlus rahuldamata.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale saab esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättetoimetamisest.

ASJAOLUD

X. X. esitas 25.02.2024 Tallinna Halduskohtule kaebuse kaevetööde keelamiseks ja Saku valla kohustamiseks. Kaebuses on välja toodud, et 06.01.2024 Saku Vallavalitsuse korraldusega nr 33 kinnitati „Kaasava eelarve paremusjärjestus.“ Kaebaja järelepärimine tagastati. Korralduse alusel anti suulised hooldusraie load, metsateatistena neid registrisse ei kantud. Mänguväljaku rajamise eeltöödena on kavandatud ulatuslikud pinnasetööd (sh planeerimistööd), mille tegemiseks peab hanke võitja taotlema Saku vallalt kaeveloa. Kaevetöö taotlus ning kaeveluba kantakse registrisse. Esialgse õiguskaitse korras tuleb keelata ehitushanke läbiviimiseks igasugune pinnasetööde tegemine. Kaebaja palub kohustada vastustajat avaldama kaeveload ning haldusaktid pinnasetööde läbi viimiseks Saku vallale kuuluval Talve tee L1 maaüksusel.

Sarnased lahendid

Planeerimine ja ehitus
  • 10.07.20263-26-1864/9Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 27.06.20263-26-1383/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1767/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 22.06.20263-25-511/11Riigikohtu halduskolleegium
  • 12.06.20263-25-2754/34Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 08.06.20263-25-4666/20Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
2.Vastusena 27.02.2024 kohtunõudele selgitas Saku vald, et Talve tee L1 maaüksusele (kt 71801:001:2136, pindala 9648 m2) ei ole antud kaevelube ega muid haldusakte kaeve- või pinnasetööde läbiviimiseks. Samuti ei ole kaebaja kaevetööde teostamist puudutavates küsimustes pöördunud Saku Vallavalitsuse poole. Võimalikud kaeve- või pinnasetööd saavad toimuda sinna puhke- ja liikumisala rajamiseks antud ehitusloa nr 2312271/06138 alusel peale hankemenetluse läbiviimist, kui puhke- ja liikumisala rajamiseks leitakse vastav ehitaja. Ehitusloa on kaebaja vaidlustanud Tallinna Halduskohtus (haldusasi nr 3-22-1693) ning taotlenud mh esialgse õiguskaitse rakendamist. Tallinna Halduskohtu 21.09.2023 määrusega haldusasjas nr

3-22-1693 jäeti taotlus rahuldamata. Tallinna Ringkonnakohus jättis 18.10.2023. määrusega määruskaebuse rahuldamata ning Tallinna Halduskohtu 21.09.2023 määruse resolutsiooni punkti 1 muutmata. 31.10.2023 Tallinna Halduskohus kaebuse rahuldamata, mille kaebajad vaidlustasid. Apellatsioonkaebus on hetkel menetluses Tallinna Ringkonnakohtus. Ka kaebaja viidatud Saku Vallavalitsuse 16.01.2024 korralduse nr 33 „Kaasava eelarve paremusjärjestus“ ja Saku valla tegevuse seoses kaasava eelarve läbiviimisega on kaebaja vaidlustanud Tallinna Halduskohtus, kus 01.02.2024 määrusega haldusasjas 3-24-209 tagastati kaebus ja jäeti esialgse õiguskaitse taotlus rahuldamata. Tallinna Ringkonnakohtu 28.02.2024 määrusega haldusasjas nr 3-24-209 jäeti määruskaebus rahuldamata ning Tallinna Halduskohtu 01.02.2024 määruse punktid 2 ja 3 muutmata. Saku vald kinnitab, et ei ole väljastanud nimetatud kinnistule ühtegi kaeveluba ja et kinnistul ei toimu kaevetegevust (ei seaduslikku ega ka ebaseaduslikku). Saku vald on eeltoodut arvestades seisukohal, et antud juhul ei esine ühtegi alust kaebuse menetlusse võtmiseks ega esialgse õiguskaitse rakendamiseks.

KOHTU PÕHJENDUSED

3.Kaebusest nähtuvalt on kaebaja sooviks keelata kaevetööd Saku vallas Talve tee L1 maaüksusel.
4.Kohus selgitab, et keelamiskaebuse esitamine on lubatud üksnes väga piiratud juhtudel: HKMS § 45 lg 1 järgi võib keelamiskaebuse esitada vaid siis, kui on põhjust arvata, et vastustaja annab haldusakti või teeb toimingu, mis rikub kaebaja õigusi, ning õigusi ei saa tõhusalt kaitsta haldusakti või toimingu hilisemal vaidlustamisel. Keelamiskaebust ei või esitada üksnes hüpoteetilise ohu ennetamiseks.
5.Saku vald on selgitanud, et kaevetöid kõnealusel maaüksusel ei toimu, võimalikud kaevevõi pinnasetööd saavad toimuda alale puhke- ja liikumisala rajamiseks antud ehitusloa nr 2312271/06138 alusel ning alles pärast hankemenetluse läbiviimist, kui puhke- ja liikumisala rajamiseks leitakse ehitaja. Samuti nähtub Saku valla esitatud materjalidest, et kaebaja on juba vaidlustanud viidatud ehitusloa (haldusasi nr 3-22-1693), millist tegevust saab pidada tõhusaks vahendiks kaebaja õiguste kaitsmiseks, kuivõrd just selle alusel toimuksid edaspidi ka võimalikud kaeve- ja pinnasetööd. Kohtule ei nähtu, et praeguses olukorras esineks põhjendatud kahtlus kaebaja õigusi rikkuvate kaeve- või pinnasetööde realiseerumiseks lähemas tulevikus olukorras, kus kaebajal puuduks muu tõhus võimalus enda õigusi kaitsta. Seega ei ole kohtu hinnangul kaebaja soovitud keelamiskaebusega halduskohtusse pöördumine lubatav.
6.Kaebaja on palunud ka kohustada Saku valda avaldama kaeveload ning haldusaktid pinnasetööde läbi viimiseks.
7.Kohus selgitab, et kohustamiskaebus on lubatav vaid juhul, kui haldusorganile tuleneb seadusest või muust õigusaktist kohustus nõutavat toimingut sooritada või haldusakti anda ning haldusorgani tegevusetus või viivitus rikub isiku õigusi.
8.Saku valla kinnitusel ei ole kaebaja kaevetööde teostamist puudutavates küsimustes nende poole pöördunud. Ka kaebaja ei ole kaebuses märkinud, et ta oleks kaevetööde osas teavet küsinud ja et Saku vald oleks teabe väljastamisest keeldunud. Soovitud teabe saamiseks on kaebajal võimalik pöörduda valla poole. Seejuures on vald kohtule vastates kinnitanud, et ta ei ole väljastanud nimetatud kinnistule ühtegi kaeveluba ja kinnistul ei toimu kaevetegevust. Kohustamiskaebuse eesmärgiks ei ole kohtu vahendusel nõuda kaebajat huvitavat teavet. Kaebajal tuleb teabe saamiseks pöörduda haldusorgani poole ning kohtusse saab pöörduda

üksnes juhul, kui haldusorgan keeldub, rikkudes sellega kaebaja õigusi. Seda on kohus kaebajale ka varasemalt selgitanud.

9.Ülaltoodud põhjustel leiab kohus, et kaebajal puudub ilmselgelt kaebeõigus ning kaebus kuulub tagastamisele halduskohtumenetluse seadustiku § 121 lg 2 p 1 alusel. 2(3)
10.Kaebuse tagastamine ei võta kaebajalt õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.
11.Kaebaja palub esialgse õiguskaitse korras keelata pinnasetööde tegemine ehitushanke läbi viimiseks. HKMS § 249 lg 1 kohaselt võib kohus teha määruse kaebaja õiguste esialgse kaitse kohta, kui vastasel juhul võib kaebaja õiguste kaitse kohtuotsusega osutuda oluliselt raskendatuks või võimatuks.
12.Kohus jätab esialgse õiguskaitse taotluse rahuldamata. Kaebajal puudub esialgse õiguskaitse vajadus, kuna kaevelube ei ole väljastatud ja kaevetöid ei toimu. Lisaks ei ole kaebuse tagastamise tõttu kaebusel ka eduväljavaateid.

(allkirjastatud digitaalselt)

3(3)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 04.06.20263-26-1206/3Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 02.06.20263-25-588/25Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja