lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-23-1199/12

Korrakaitse › Muu korrakaitse

HaldusasiJõustunudTartu Ringkonnakohtu halduskolleegium · 21.12.2023

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium
Kohtuasja number
3-23-1199/12
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Muu korrakaitse
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
21.12.2023
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
809
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tartu Ringkonnakohus Tanel Saar 21. detsember 2023, Tartu 3-23-1199 Xi kaebus Kohtla-Järve Linnavalitsuse 2. mai 2023. a ettekirjutus-hoiatuse nr 15-2/1325 tühistamiseks Xi määruskaebus Tartu Halduskohtu 31. oktoobri 2023. a määruse peale Kirjalik menetlus Kaebaja X volitatud esindaja Harland Paas Vastustaja Kohtla-Järve linn

RESOLUTSIOON

Jätta määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 31. oktoobri 2023. a määrus muutmata.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määrus on lõplik (HKMS § 252 lg 7).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.Kohtla-Järve Linnavalitsus tegi Xile 2. mail 2023. a ettekirjutus-hoiatuse nr 15-2/1325, mille järgi tuli korrastada üldkasutatav teelõik aadressil Kohtla-Järve, Xxx ja likvideerida antud teel tekkinud ohtlikud jäätmed (rehvid). Ettekirjutuse täitmise tähtajaks oli 5. mai 2023. Ettekirjutus sisaldas hoiatust sunniraha summas 1000 eurot määramise kohta kui ettekirjutus jäetakse tähtajaks täitmata.
2.Kaebaja esitas 1. juunil 2023 Tartu Halduskohtule kaebuse Kohtla-Järve Linnavalitsuse 2. mai 2023. a ettekirjutus-hoiatuse nr 15-2/1325 tühistamiseks. Tartu Halduskohus võttis kaebuse samal päeval menetlusse.
3.Kaebaja esitas 31. oktoobril 2023 taotluse esialgse õiguskaitse kohaldamiseks, ja selgitas, et Kohtla-Järve Linnavalitsus esitas kohtutäiturile vaidlustatud ettekirjutuse Xile määratud sunniraha sissenõudmiseks. Täitur alustas Xi suhtes täitemenetlust täiteasjas nr 167/2023/302. Xi pöördumisel kohtutäituri poole selgitas viimane, et saab täitemenetluse peatada ainult kohtu vastava määruse alusel. Eeltoodu alusel palub kaebaja kohtul peatada täitemenetlus täiteasjas nr 167/2023/302 kuni kohtulahendi jõustumiseni.

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 15.07.20263-26-1915/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 09.07.20263-26-1915/7Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 30.06.20263-26-1937/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.06.20263-26-1937/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1819/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1307/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
4.Tartu Halduskohus jättis 31. oktoobri 2023. a määrusega Xi esialgse õiguskaitse taotluse läbi vaatamata. Halduskohus asus seisukohale, et kuna kohus saab esialgse õiguskaitse korras peatada vaid selle haldusakti täitmise või kehtivuse või keelata sellise toimingu tegemise, mis on vaidluse esemeks, ning praeguse haldusasja vaidluse ese ei seondu sunniraha sissenõudmisega, ei saa esialgse õiguskaitse taotlust pidada lubatavaks. Kaebaja taotleb esialgse õiguskaitse korras täitemenetluse peatamist. Samas ei ole kaebaja praeguses asjas sunniraha sissenõudmisega seotult ühtegi nõuet esitanud. Kaebus on esitatud üksnes Kohtla-Järve Linnavalitsuse 2. mai 2023. a ettekirjutus-hoiatuse nr 15-2/1325 tühistamiseks. Kohtute infosüsteemist nähtuvalt ei ole kaebaja esitanud halduskohtule ka muud kaebust, mis seonduks sunniraha sissenõudmisega.
5.Kaebaja esitas Tartu Ringkonnakohtule määruskaebuse halduskohtu 31. oktoobri 2023. a määruse tühistamiseks. Kaebaja palub rahuldada esialgse õiguskaitse taotlus ja peatada täitemenetlus täiteasjas nr 167/2023/302 kuni kohtulahendi jõustumiseni. Kaebajale jääb arusaamatuks halduskohtu väide, et kaebaja ei ole vaidlustanud talle määratud sunniraha sissenõudmist. Kuna kaebaja taotleb kohtult kogu Kohtla-Järve Linnavalitsuse ettekirjutus-hoiatuse tühistamist, ja sunniraha määramine sisaldub samas haldusaktis, siis on kaebaja vaidlustanud ka sanktsioonina kohaldatava sunniraha määramise ettekirjutuse täitmata jätmise eest. Nõustudes halduskohtu seisukohaga, tekiks kaebuse rahuldamisel olukord, mille tulemusel peaks kaebaja tasuma sunniraha vaatamata sellele, et sunniraha aluseks olev ettekirjutus-hoiatus tühistati.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

6.Ringkonnakohus leiab, et määruskaebus tuleb jätta rahuldamata ning Tartu Halduskohtu
31.oktoobri 2023. a määrus muutmata.
7.Ringkonnakohus nõustub halduskohtu seisukohaga, et kaebaja halduskohtule esitatud taotlus peatada esialgse õiguskaitse korras täitemenetlus ei ole lubatav, kuna kaebaja ei ole esitanud halduskohtule nõuet, mis seonduks sunniraha sissenõudmisega. Kohtla-Järve Linnavalitsuse 2. mai 2023. a ettekirjutus-hoiatus nr 15-2/1325 sisaldab ettekirjutust korrastada üldkasutatav teelõik (likvideerida teel olevad rehvid) tähtajaks 5. mai 2023 ning hoiatust sunniraha rakendamise kohta kui ettekirjutus jäetakse määratud tähtajaks täitmata. Ettekirjutus vastab haldusakti nõuetele haldusmenetluse seaduse (HMS) § 51 alusel ning sunniraha rakendamise hoiatus on oma olemuselt toiming (HMS 8. peatükk). Ettekirjutust kui haldusakti on võimalik tühistada, toimingut tühistada võimalik ei ole. Kaebaja esitas halduskohtule kaebuse, milles taotleb Kohtla-Järve Linnavalitsuse 2. mai 2023. a ettekirjutus-hoiatuse tühistamist. Kaebaja arusaama järgi vaidlustas ta kogu ettekirjutus-hoiatuse, aga kuna tühistada saab ainult ettekirjutust, siis kaebuse rahuldamise korral kohus tühistab ettekirjutuse kui haldusakti. Riigikohus on samuti selgitanud, et sunniraha tasumise nõue on menetlustoiming ning sunniraha rakendamise peale ei saa esitada tühistamiskaebust, kuid kohus saab haldusorganil keelata sunniraha rakendamise või teha ettekirjutuse toimingute tagajärgede kõrvaldamiseks (9. juuni 2016 otsus nr 3-3-1-7-16 p 16 ja 22. aprill 2015. a otsus nr 3-3-1-72-14 p-d 11, 15).
8.Antud olukorras leiab ringkonnakohus, et kaebaja eesmärki täidaks paremini kaebuse täiendamine nõudega keelata Kohtla-Järve Linnavalitsusel ettekirjutus-hoiatuses nr 15-2/1325 märgitud sunniraha rakendamine, s.h sissenõudmise toimingute tegemine. Kohase keelamisnõudega kaebuse täiendamine annaks kaebajale ka võimaluse vajadusel taotleda uuesti esialgse õiguskaitse kohaldamist.
9.Ringkonnakohus märgib lisaks, et vaidlustatud ettekirjutus-hoiatus sisaldab ka märget, et sunniraha võib määrata korduvalt, seni kuni ettekirjutus on täidetud. Asja materjalidest nähtuvalt tellis Kohtla-Järve linn Paate tänava maja nr 12 lähedal asunud rehvide väljaveo ning

rehvid viidi ära 13. juunil 2023. Nimetatud töö maksumus oli 301,20 eurot ja selle kohta esitas Kohtla-Järve linn kaebajale asendustäitmise kulude sissenõude kirja 21. juunil 2023. Pärast ettekirjutuse täielikku täitmist ei ole sunnirahaga enam võimalik isiku käitumist suunata. Ettekirjutuse täitmine muudab seega alusetuks haldusorgani edasised toimingud sunniraha rakendamisel, mitte aga selleks hetkeks juba tehtud haldusorgani toimingud (Riigikohtu 27. oktoober 2015. a otsus nr 3-3-1-31-15 p 17). Kuigi praeguseks hetkeks on välistatud, et Kohtla-Järve linn saaks kaebaja suhtes rakendada sunniraha korduvalt, on keelamisnõudega kaebuse täiendamine põhjendatud, sest Kohtla-Järve linn esitas 8. mail 2023 kohtutäiturile täitmisavalduse ja täitmisdokumendi kaebaja suhtes.

10.Eeltoodu alusel jääb määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 31. oktoobri 2023. a määrus muutmata.

(allkirjastatud digitaalselt)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 26.06.20263-26-1637/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1245/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium