lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-23-1874/3

Haridus ja kultuur › Muu haridus ja kultuur

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 03.10.2023

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-23-1874/3
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Haridus ja kultuur › Muu haridus ja kultuur
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
03.10.2023
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
933
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Ragne Piir

Määruse tegemise aeg ja koht

03.10.2023, Tallinn

Haldusasja number

3-23-1874

Haldusasi

X kaebus Saue valla vastu valla tekitatud varalise kahju hüvitamiseks

Menetlusosalised

Kaebaja – X Vastustaja – Saue vald

Menetlustoiming

Menetluse lõpetamine

RESOLUTSIOON

1.Jätta kaebetähtaeg ennistamata ning lõpetada haldusasja menetlus.
2.Tagastada määruse jõustumisel kaebajale 20 eurot riigilõivu arvelduskontole, millelt riigilõiv on tasutud.
3.Määruse avaldamisel asendada lahendis kaebaja nimi tähemärkidega.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse punkti 1 peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. Ülejäänud osas ei saa määruse peale edasi kaevata.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.Xi xx xx xxxx sündinud laps on olnud Saue valla lasteaiakoha järjekorras alates 28.09.2018. Laps sai pooleteiseaastaseks xx xx xxxx. Kuna vald lapse pooleteiseaastaseks saamise hetkeks lasteaiakohta ei pakkunud, hakkas X lapsele otsima erahoiukohta. Laps sai koha erahoidu alates 01.09.2019.

Sarnased lahendid

Haridus ja kultuur
  • 30.06.20263-26-661/15Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 15.06.20263-26-931/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 11.06.20263-26-1402/8Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
  • 10.06.20263-25-4401/8Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 09.06.20263-26-1384/10Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja
  • 08.06.20263-25-2378/17Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
2.X esitas 26.09.2022 e-kirjaga Saue vallale taotluse hüvitada lapse eest lastehoius enammakstud kulud summas 390,10 eurot, mis sisaldavad toidukulu maksumuse osalist hüvitamist ja saamata jäänud tulumaksutagastust.
3.Saue vald jättis 22.11.2022 kirjaga nr 9-2/10435-1 taotluse rahuldamata. Vald selgitas, et kahju hüvitamise eelduseks on koolieelse lasteasutuse seaduse § 10 lg-s 1 sätestatud olukord ehk lapsevanem peab olema esitanud vallavalitsusele kirjaliku sooviavalduse, et soovib enda pooleteise- kuni kolmeaastasele lapsele kohta munitsipaallasteaias ja vallavalitsus on sellest keeldunud. Vald leidis, et sellist avaldust ei olnud esitatud ning pidas seega taotlust põhjendamatuks.
4.X esitas 23.08.2023 Tallinna Halduskohtule kaebuse Saue valla tekitatud varalise kahju 390,10 euro hüvitamiseks. 1(3)

KOHTU PÕHJENDUSED

5.Vastavalt halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 124 lg-le 1 kontrollib kohus eelmenetluses, kas kaebus on esitatud tähtaegselt. HKMS § 124 lg 2 kohaselt lõpetab kohus määrusega asja menetluse, kui kaebus on esitatud tähtaega rikkudes ja tähtaeg ei kuulu ennistamisele. HKMS § 152 lg-st 3 tulenevalt võib kaebetähtaja järgimist kontrollida ja ennistamise taotluse lahendada ka enne kaebuse menetlusse võtmist.
6.Kaebaja esitas kaebuse Saue valla vastu valla poolt ajavahemikel 01.09.2019–31.03.2020, 01.06.2020–30.06.2020 ja 01.08.2020–31.08.2020 tekitatud kahju hüvitamiseks summas 390,10 eurot, mis sisaldab eralastehoius enammakstud toiduraha 150,90 eurot ja saamata jäänud tulumaksu soodustust 239,20 eurot. Kahju tekkis põhjusel, et kaebaja laps käis eralastehoius, sest vald ei taganud munitsipaallasteaias kohta õigeaegselt.
7.HKMS § 46 lg 4 kohaselt võib hüvitamiskaebuse esitada kolme aasta jooksul arvates päevast, kui kaebaja sai teada või pidi teada saama kahjust ja selle põhjustanud isikust. Riigivastutuse seaduse (RVastS) § 17 lg-d 1 ja 3 sisaldavad ka kahju tekitanud haldusorganile kahju hüvitamise taotluse esitamiseks sama tähtaja.
8.RVastS § 18 lg 2 kohaselt on võimalik juhul, kui haldusorgan jätab kahju hüvitamise taotluse rahuldamata, esitada halduskohtule kaebus hüvitise väljamõistmiseks 30 päeva jooksul. Kaebaja esitas 390,10 euro suuruse kahju hüvitamise taotluse Saue vallale 26.09.2022. Kaebuse kohaselt sai kaebaja oma õiguste rikkumisest teada Midrimaa lasteaia hoolekogu liikme kaudu üks kuu enne vallale kahjunõude esitamist. Saue vald jättis 22.11.2022 kirjaga taotluse rahuldamata. Kaebaja sai valla 22.11.2022 kirja kätte 23.11.2022. Kaebaja esitas kaebuse valla poolt tekitatud kahju hüvitamiseks kohtule 23.08.2023. See tähendab, et kaebuse esitamise hetkeks oli Saue valla 22.11.2022 vastuse vaidlustamistähtaeg möödunud ning kaebus ei ole esitatud tähtaegselt.
9.HKMS § 71 lg 1 kohaselt ennistab kohus tähtaja menetlusosalise avalduse alusel, kui menetlusosaline ei saanud tähtaega järgida mõjuval põhjusel. Mõjuvaks põhjuseks saavad olla objektiivsed asjaolud, mille tekkimist ja kulgemist isik ise vahetult mõjutada ei saa ning mis takistasid kaebuse õigeaegset esitamist.
10.Kohus andis kaebajale võimaluse selgitada kaebetähtaja järgimist ning vajadusel esitada tähtaja ennistamise taotlus. Kaebaja selgitas, et ta ei esitanud Saue valla keelduva otsuse peale kaebust, kuna kogus informatsiooni valla otsuse edasikaebamise kohta ning suvepuhkuste ajal oli kaebuse esitamine keerulisem. HKMS § 2 lg 4 teise lause kohaselt tõlgendab kohus menetlusosaliste avaldusi ja lähtub nende lahendamisel kaebaja tegelikult tahtest. Kaebaja 22.09.2023 menetlusdokumendi punktist 4 võib järeldada, et kaebaja taotleb kaebetähtaja ennistamist 390,10 euro suuruse kahjunõude osas.
11.Kohtu hinnangul ei saa praegusel juhul esineda selliseid mõjuvaid põhjuseid, mis võiksid tingida kaebetähtaja ennistamise. Saue valla 22.11.2022 kirjas sisaldus vaidlustamisviide, mille kohaselt tuli kaebajal esitada 30 päeva jooksul arvates kirja teatavakstegemisest vaie Saue Vallavalitsusele või kaebus Tallinna Halduskohtule. Kaebaja sai valla kirja kätte 23.11.2022, kuid esitas kaebuse 23.08.2023. See tähendab, et kaebaja esitas kaebuse valla kirja saamisest arvates 9 kuu möödudes. Kohtupraktikas on leitud, et küllaldane põhjus tähtaja ennistamiseks võib olla õiguslikes küsimustes kogenematu inimese eksimus protsessitoimingutes. Siiski ei ole ka õiguslikult kogenematul isikul alust eeldada, et vaidlust saab lahendada suvalises korras ja määramatult pika aja jooksul.
12.Kaebaja selgitas, et kogus informatsioon kaebuse esitamiseks ning suvepuhkustel oli keeruline kaebust esitada. Kohtu hinnangul on 9 kuud kaebuse esitamiseks ebamõistlikult pikk viivitus olukorras, kus valla kiri sisaldas vaidlustamisviidet, selgitades võimalust kirja 2(3)

vaidlustamiseks 30 päeva jooksul kas vaide või kaebuse esitamise teel. Kaebaja ei väida, et vaidlustamisviide ei olnud arusaadav. Viited raskustele suvepuhkuste ajal kaebuse esitamisele ei ole asjakohased. Kaebus tulnuks esitada hiljemalt 23.12.2022. Isegi kui möönda saabuvast pühadeajast tingitud raskusi kaebuse esitamisel, ei ole tegemist kaebuse esitamist takistava asjaoluga ning igal juhul ei saa põhjendatud olla sedavõrd pikk viivitus, mis õigustaks kaebuse esitamist alles 23.08.2023. Kaebaja pidi mõistma, et ta saab valla vastust vaidlustada vaidlustamisviitest nähtuva aja jooksul ja olema aktiivne oma õiguste kaitsmisel.

13.Seega ei kuulu kaebetähtaeg ennistamisele. Eeltoodud põhjustel tuleb kaebetähtaeg ennistamata jätta ning kaebuse menetlus HKMS § 124 lg 2 alusel lõpetada.
14.Määruse jõustumisel ei ole kaebajal uue samasisulise nõude esitamise õigust, sest tegemist oleks korduva kaebusega (HKMS § 155 lg 6 ja § 43 lg 1 p 2).
15.HKMS § 104 lg 5 p 4 kohaselt tagastatakse kaebuselt tasutud riigilõiv, kui kohus lõpetab menetluse HKMS § 152 lg 1 p 2 alusel. Kohus tagastab riigilõivu pärast määruse jõustumist.
16.Määruse avaldamisel asendab kohus kaebaja ja tema pereliikmete nimed tähemärkidega (HKMS § 175 lg 3).

(allkirjastatud digitaalselt)

3(3)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 08.06.20263-26-1509/3Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 05.06.20263-25-2510/11Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja