lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-23-784/11

Sotsiaalõigus › Sotsiaalabi

HaldusasiJõustunudTartu Ringkonnakohtu halduskolleegium · 16.05.2023

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium
Kohtuasja number
3-23-784/11
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Sotsiaalõigus › Sotsiaalabi
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
16.05.2023
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1017
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

MÄÄ RUS

Kohus Kohtukoosseis Määruse tegemise aeg ja koht Haldusasja number Haldusasi

Vaidlustatud kohtulahend Menetluse alus ringkonnakohtus Asja läbivaatamine Menetlusosalised

Tartu Ringkonnakohus Tanel Saar, Einar Vene, Tiina Pappel 16.05.2023, Tartu 3-23-784 K.K. kaebus Tõrva Vallavalitsuse 30.01.2023. a otsuse nr 8-2/2023/27-2 ja 09.03.2023. a vaideotsuse nr 23/2023/97 punkti 1.1 tühistamiseks ning Tõrva valla kohustamiseks rahuldada kaebaja taotlus vähekindlustatud leibkonna toetuse saamiseks Tartu Halduskohtu 24.04.2023. a määrus K.K. määruskaebus Kirjalik menetlus Kaebaja/määruskaebuse esitaja K.K.

RESOLUTSIOON

1.Jätta K.K. määruskaebus rahuldamata ning Tartu Halduskohtu 24.04.2023. a määruse resolutsiooni p-d 1 ja 2 muutmata.
2.Asendada arvutivõrgus avaldatavas ringkonnakohtu määruses K.K. nimi initsiaalidega.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse resolutsiooni p 1 peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. Muus osas ei ole määrus edasi kaevatav.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.K.K. esitas 15.01.2023 Tõrva Vallavalitsusele taotluse vähekindlustatud leibkonna toetuse saamiseks.
2.Tõrva Vallavalitsus keeldus 30.01.2023. a vähekindlustatud leibkondade toetuse maksmisest.

Sarnased lahendid

Sotsiaalõigus
  • 02.07.20263-22-2592/52Riigikohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-25-2311/19Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 27.06.20263-26-1342/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-25-3252/4Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1261/7Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 25.06.20263-26-1450/6Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

otsusega

nr

8-2/2023/27-2

K.K.le

3.Tõrva Vallavalitsus rahuldas 09.03.2023. a vaideotsuse nr 2-3/2023/97 p 1 kohaselt K.K. vaide osaliselt: p 1.1 – jättis kehtetuks tunnistamata Tõrva Vallavalitsuse 30.01.2023. a otsuse; p 1.2 – tunnistas kehtetuks Tõrva Vallavalitsuse 02.03.2023. a otsuse.
4.K.K. esitas 11.04.2023 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles ta palus tühistada Tõrva Vallavalitsuse 30.01.2023. a otsus ja 09.03.2023. a vaideotsuse p 1.1 ning kohustada valda rahuldama K.K. taotlust vähekindlustatud leibkonna toetuse saamiseks.
5.K.K. esitas 17.04.2023 puuduste kõrvaldamise avalduse, milles ta teatas, et sai 09.03.2023. a vaideotsusest teada 10.03.2023. a e-kirjaga. Kaebuse esitamise tähtaja ületamise korral soovis kaebaja tähtaega ennistada, sest sisuline arutelu alles algas. Kaebaja märkis, et ta kutsuti kohtumisele, kus ka käis ja tulid uued otsused.
6.Tõrva Vallavalitsus teatas 20.04.2023. a vastuses kohtunõudele, et 09.03.2023. a vaideotsus edastati kaebajale 10.03.2023 taotleja märgitud meiliaadressile.
7.K.K. märkis 24.04.2023. a selgituses, et ta sai 09.03.2023. a vaideotsuse kätte 10.03.2023. Kaebaja märkis, et Tõrva Vallavalitsuse viimaseks vastuseks antud vaides tuleks lugeda 20.03.2023.
8.Tartu Halduskohus jättis 24.04.2023. a määrusega kaebaja taotluse kaebuse esitamise tähtaja ennistamiseks rahuldamata (resolutsiooni p 1) ja lõpetas haldusasja menetluse (resolutsiooni p 2) halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 152 lg 1 p 2 ja § 124 lg 2 alusel; jättis menetluskulud menetlusosaliste endi kanda (resolutsiooni p 3). Määruse põhjendused: Puuduvad objektiivselt mõjuvad põhjused õigustamaks tähtaegselt kaebuse esitamata jätmist. Kaebaja põhjendas tähtaja ületamist asjaoluga, et arutelu seoses kaebaja esitatud kriisitoetuse taotlusega alles algas. Samas ei ole praeguses asjas vaidluse all kriisitoetuse andmisest keeldumine, vaid vähekindlustatud leibkonna toetuse andmisest keeldumine. Kaebuse esitamine võis kaebajale olla ebamugav, kuna kaebajal oli kaebetähtaja jooksul tarvis vallaga arutada ka kriisitoetuse taotlusega seonduvaid asjaolusid, kuid siiski oli kaebuse esitamine halduskohtule võimalik. Seega ei saanud kaebaja kriisitoetuse taotluse lahendamisega seotud ja 15.03.2023 aset leidnud arutelu olla takistuseks, et esitada halduskohtule 30-päevase kaebetähtaja jooksul kaebus vähekindlustatud leibkonna toetuse taotluse rahuldamisest keeldumise otsuse vaidlustamiseks. Kaebuse esitamiseks ettenähtud tähtaja ületamine ei ole vabandatav.

MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED

9.K.K. esitas 04.05.2023 määruskaebuse Tartu Halduskohtu 24.04.2023. a määruse peale. Kaebaja väitel sai ta meili kätte 10.03.2023, kuid avas faili alles 12.03.2023, mida tõestab väljavõte MyIDbeta lehelt. Tõrva valla vaideotsus oli krüpteeritud ja seda sai lugeda ainult ID-kaarti kasutades. Seega tuleb lugeda kaebus tähtaegselt esitatuks ja kuulub läbivaatamisele.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

10.Esmalt märgib ringkonnakohus, et Tartu Halduskohus on 24.04.2023. a määruse pealdises ja asjaolude kirjelduse p-s 1 eksinud kaebaja eesnimes. Kaebaja õige eesnimi on K. Eeltooduga ei muutu vaidluse sisu.
11.HKMS § 2 lg 4 lausest 2 lähtudes tõlgendab ringkonnakohus menetlusosaliste avaldusi ja lähtub nende lahendamisel esitaja tegelikust tahtest. Arvestades kaebaja määruskaebuses märgitut, leiab ringkonnakohus, et kaebaja on esitanud määruskaebuse Tartu Halduskohtu 24.04.2023. a määruse resolutsiooni p-de 1 ja 2 tühistamiseks. Ringkonnakohus ei pea vajalikuks küsida Tõrva vallalt arvamust kaebaja määruskaebusele, vaid saab lähtuda valla poolt halduskohtule esitatud vastusest.
12.Ringkonnakohus leiab, et kaebaja määruskaebus tuleb jätta rahuldamata.
13.Tartu Halduskohus asus vaidlustatud määruses seisukohale, et puuduvad objektiivselt mõjuvad põhjused õigustamaks tähtaegselt kaebuse esitamata jätmist, seega ei ole kaebuse esitamiseks ettenähtud tähtaja ületamine vabandatav, mistõttu halduskohus jättis kaebaja taotluse kaebetähtaja ennistamiseks rahuldamata ja lõpetas haldusasja menetluse. Ringkonnakohus nõustub (HKMS § 203 lg 2 ja § 201 lg 4) halduskohtu põhjendustega ega korda neid. Ringkonnakohus leiab, et kaebaja määruskaebuse väited ei anna alust halduskohtu määruse tühistamiseks. Vastuseks määruskaebuses väidetule märgib ringkonnakohus järgmist.
14.Haldusasjas ei ole vaidlust selle üle, et Tõrva vald edastas 09.03.2023. a vaideotsuse kaebaja meiliaadressile 10.03.2023. Seega toimetati valla vaideotsus kaebajale kätte elektrooniliselt. Haldusakt tehakse üldjuhul teatavaks kättetoimetamise teel (RKHKm 05.05.2005, 3-3-1-12-05, p 10). Haldusakti teatavakstegemine tähendab, et teave haldusakti kohta edastatakse adressaadile ning haldusakti teatavakstegemise viis peab võimaldama haldusaktile igakülgse hinnangu andmist, otsustamaks, kas haldusaktiga rikutakse isiku õigusi või mitte (RKHKm 03.03.2004, 3-3-1-10-04, p 13). Haldusmenetluse seaduse (HMS) § 62 lg 2 järgi haldusakt tehakse kättetoimetamisega teatavaks käesoleva seaduse 1. peatüki 7. jaos sätestatud korras. HMS § 27 lg 2 p 2 järgi elektrooniliselt kättesaadavaks tehtud või edastatud dokument loetakse kättetoimetatuks, kui adressaat on kinnitanud elektrooniliselt edastatud dokumendi kättesaamist. Kaebaja kinnitas halduskohtule esitatud 17.04.2023. a avalduses (dtl 241-242) ja 24.04.2023. a selgituses (dtl 259), et ta sai Tõrva valla 09.03.2023. a vaideotsusest teada ja selle kätte 10.03.2023. Kaebaja ka määruskaebuses veelkord kinnitab, et ta sai valla meili kätte 10.03.2023. Eelnevat arvestades saab lugeda kaebajale valla 09.03.2023. a vaideotsuse kättetoimetatuks 10.03.2023. Eeltoodut ei väära kaebaja väide, et ta avas faili, s.o Tõrva valla vaideotsuse alles 12.03.2023. Valla 09.03.2023. a vaideotsuse (dtl 19-21) p-s 4 on märgitud, et vaideotsuse peale võib esitada kaebuse Tartu Halduskohtule 30 päeva jooksul korralduse kättetoimetamisest. Halduskohus leidis õigesti, et kuna kaebaja sai 09.03.2023. a vaideotsuse kätte 10.03.2023, siis tuli tal kaebus halduskohtule esitada hiljemalt 10.04.2023. Kaebaja esitas kaebuse halduskohtule mittetähtaegselt 11.04.2023. Ringkonnakohtu hinnangul hindas halduskohus kaebetähtaja ennistamata jätmisel õigesti asjaolusid ja kohaldas õigesti seadust. Ka ringkonnakohtule ei nähtu asja materjalidest kaebaja puhul sellise mõjuva põhjuse esinemist, mis oleks saanud takistada tal kaebuse tähtaegselt esitamist. Eeltoodut arvestades leiab ringkonnakohus, et halduskohus jättis põhjendatult kaebetähtaja ennistamata ja lõpetas haldusasja menetluse HKMS § 152 lg 1 p 2 ja § 124 lg 2 alusel.
15.Kõike eeltoodut arvestades jätab ringkonnakohus kaebaja määruskaebuse rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 24.04.2023. a määruse resolutsiooni p-d 1 ja 2 muutmata.
16.HKMS § 175 lg 3 alusel asendab ringkonnakohus kaebaja eraelu kaitsmise eesmärgil avaldatavas kohtumääruses kaebaja nime initsiaalidega.

(allkirjastatud digitaalselt)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 12.06.20263-25-4289/7Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 12.06.20263-26-1355/7Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja