lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-22-1410/6

Maksuõigus › Maksuotsused

HaldusasiJõustunudTallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium · 21.11.2022

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
Kohtuasja number
3-22-1410/6
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Maksuõigus › Maksuotsused
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
21.11.2022
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
957
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Oliver Kask (eesistuja), Maret Altnurme ja Villem Lapimaa

Määruse tegemise aeg ja koht

21. november 2022, Tallinn

Haldusasja number

3-22-1410

Haldusasi

X kaebus Maksu- ja Tolliameti 30. märtsi 2022. a vastutusotsuse nr 13-7/01192-8 tühistamiseks

Menetlusosalised ja nende esindajad

Kaebaja – X, esindaja advokaat Ivo Kallas Vastustaja – Maksu- ja Tolliamet, esindaja MK

Vaidlustatud kohtulahend

Tallinna Halduskohtu 29. augusti 2022. a määrus

Menetluse alus ringkonnakohtus

X määruskaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON

1.Rahuldada X määruskaebus.
2.Tühistada Tallinna Halduskohtu 29. augusti 2022. a määrus ja saata asi Tallinna Halduskohtule menetluse jätkamiseks.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Riigkohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest alates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.X esitas 30.06.2022 Tallinna Halduskohtule kaebuse Maksu- ja Tolliameti 30.03.2022 vastutusotsuse tühistamiseks ja esialgse õiguskaitse kohaldamiseks. Koos kaebusega esitati menetlusabi taotlus.

Sarnased lahendid

Maksuõigus
  • 08.07.20263-26-1674/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-698/19Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1809/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 22.06.20263-26-1633/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 19.06.20263-26-1809/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 16.06.20263-26-901/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
2.Tallinna Halduskohus võttis 11.07.2022 määrusega kaebuse menetlusse (resolutsiooni p 2) ning rahuldas osaliselt menetlusabi taotluse ning andis kaebajale menetlusabi riigilõivu tasumiseks selliselt, et tal tuleb tasuda 1070 euro suurune riigilõiv osamaksetena järgmiselt: a) 107 (sada seitse) eurot 15 päeva jooksul määruse jõustumisest arvates ning b) ülejäänud 963 eurot (üheksasada kuuskümmend kolm eurot) vabalt valitud osamaksetena kümne kuu jooksul määruse jõustumisest arvates. Tallinna Halduskohtu 11.07.2022 määrus jõustus 28.07.2022, mistõttu kaebajale määruse resolutsiooni punkti 1 alapunktiga 2 antud 107 euro suuruse osamakse tasumise tähtaeg lõppes 12.08.2022.
3.Tallinna Halduskohus jättis 29.08.2022 määrusega kaebuse läbi vaatamata.

3-22-1410 Kaebaja ei olnud 29.08.2022 seisuga esitanud halduskohtule riigilõivu tasumist tõendavat dokumenti. Riigilõivu tasumist ei nähtunud ka Rahandusministeeriumi riigilõivude ja tagatiste kontolt, seega oli kaebaja jätnud kohtu määratud tähtajaks riigilõivu tasumata. Seetõttu jättis kohus kaebuse halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 151 lg 1 p 3 alusel läbi vaatamata.

MÄÄRUSKAEBUSE ESITAJA SEISUKOHAD RINGKONNAKOHTUS

4.K. Luik esitas Tallinna Ringkonnakohtule määruskaebuse, milles palub tühistada 29.08.2022 määrus ning ennistada Tallinna Halduskohtu 11.07.2022 määrusega määratud riigilõivu esimese osamakse tasumise tähtaeg ning taastada haldusasja nr 3-22-1410 menetlus. Kaebaja viibis riigilõivu esimese osamakse tasumise tähtaja saabumise ajal perega puhkusel ja ei vaadanud oma e-kirju ega järginud kalendrisse märgitud tähtaegu. Kaebaja vabandab kohtu ees ja palub riigilõivu esimese osamakse tasumise tähtaeg ennistada, kaebaja tasus riigilõivu esimese osamakse 13.09.2022. Halduskohus on 11.07.2022 määruses viidanud HKMS § 117 lg 1 p-le 3 ning selgituskohustuse täitmisel selgitanud kaebajale, et kohus võib menetlusabi andmise tähtaja tühistada muu hulgas juhul, kui menetlusabi saaja ei ole kohtu määratud osamakseid tasunud kauem kui kolm kuud. Hoiatust, et juhul, kui kaebaja ei tasu esimest riigilõivu osamakset, tagastatakse kaebus, kohus kaebajale 11.07.2022 määruses ega muudes menetlusdokumentides teinud ei ole. Kuigi HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse läbi vaatamata jätmine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse ja kaebuse läbi vaatamata jätmisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud, ei saa kaebaja oma õiguste kaitseks sama kaebusega kohtusse pöörduda kaebetähtaja möödumise tõttu. Seetõttu jääb kaebaja ilma kaebeõigusest inimliku eksituse teel tekkinud esmase osamakse tasumisega viivitamise tõttu. Kuigi kaebaja majanduslik olukord ei võimalda riigilõivu tasumist tervikuna, oleks kaebaja saanud riigilõivu korraga tasumiseks võtta laenu, kui kohus oleks järginud 11.07.2022 määruses esitatud selgitust, et ta tühistab esmalt menetlusabi andmise ning määrab kaebajale tähtaja riigilõivu tervikuna tasumiseks.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

5.HKMS § 151 lg 1 p 3 alusel jätab kohus kaebuse määrusega läbi vaatamata, kui kaebaja ei ole kohtu määratud tähtajaks tasunud riigilõivu. Halduskohus võttis kaebuse menetlusse sama määrusega, millega rahuldas osaliselt menetlusabi taotluse ja kohustas kaebajat tasuma riigilõivu osamaksetena. Kui esimene osamakse oli tähtajaks tasumata, jättis halduskohus kaebuse HKMS § 151 lg 1 p-le 3 viidates läbi vaatamata. Vaidlusaluse määruse resolutsioonis on halduskohus kaebuse tagastanud, kuid põhjendustes pidanud vajalikuks jätta kaebus läbi vaatamata. Kohtumääruse resolutsioon peab olema põhjendava osaga kooskõlas.
6.Sellest, et menetlusabi andmise määruse kohaselt tuli riigilõiv tasuda mitme osamaksena ning kogu riigilõiv tasuda kümne kuu jooksul, ei tulene, et esimese osamakse tasumata jätmisel ei olnud halduskohtul õigust jätta kaebus läbi vaatamata (vrd Riigikohtu tsiviilkolleegiumi 07.11.2016 määrus asjas nr 3-2-1-67-16, p 15). HKMS § 117 lg 1 p 3 mõte on lubada kohtul tühistada menetlusabi saajale antud võimalus tasuda menetluskulusid osamaksetena, kui ta jätab osamaksed tasumata. Nii saab kohus tühistada menetlusabi andmise näiteks juhul, kui kaebus on pärast esimese osamakse tasumist võetud menetlusse, kuid menetlusosaline on järgnevad osamaksed jätnud kolme kuu jooksul tasumata. Sellisel juhul saab kohus menetlusabi andmise tühistada ja nõuda menetlusabi saajalt kogu riigilõivu tasumist, nagu ei oleks talle menetlusabi 2(3)

3-22-1410 antud. Viidatud säte ei mõjuta aga seda, kui menetlusabi saaja jätab kohtu määratud tähtpäevaks tasumata esimese osamakse. Sellisel juhul on täidetud HKMS § 104 lg 2 ls 2 sätestatud alus, s.o riigilõivu määratud tähtpäevaks tasumata jätmise korral kaebus tagastatakse või jäetakse läbi vaatamata. Kuna halduskohus võttis kaebuse 11.07.2022 määrusega menetlusse, oli kohtul alus jätta kaebus HKMS § 104 lg 2 ja § 151 lg 1 p 3 alusel jätta läbi vaatamata, kuid seda eeldusel, et kaebajat on menetlusabi andmise määruses eelnevalt hoiatatud riigilõivu esimese osamakse tasumata jätmise tagajärgedest ehk kaebuse läbi vaatamata jätmise võimalusest.

7.Halduskohus andis kaebajale riigilõivu tasumata jätmise tagajärgede kohta selgitusi, mida ta hiljem ei järginud. 11.07.2022 menetlusabi andmise määruses selgitas halduskohus kaebajale, et HKMS § 117 lg 1 p 3 kohaselt võib kohus menetlusabi andmise tühistada muu hulgas juhul, kui menetlusabi saaja ei ole kohtu määratud osamakseid tasunud kauem kui kolm kuud. Kohus selgitas, et sellisel juhul nõutakse riigilõiv veel tasumata ulatuses HKMS § 117 lg 2 alusel kaebajalt sisse ühekordse maksena. Kohus ei hoiatanud kaebajat, et riigilõivu esimese osamakse tasumata jätmise tagajärjeks on kaebuse läbi vaatamata jätmine, vaid selgitas, et riigilõivu tasumata jätmisel tühistab kohus menetlusabi andmise ning kaebajal tuleb tasuda riigilõiv ühekordse maksena. 29.08.2022 määrusega jättis halduskohus aga kaebuse läbi vaatamata, andmata kaebajale võimalust tasuda riigilõiv ühekordse maksena. Seetõttu on vaidlustatud määruse tegemisel oluliselt rikutud menetlusnorme ja määrus tuleb tühistada.
8.Eeltoodu tõttu tühistab ringkonnakohus halduskohtu 29.08.2022 määruse ning saadab asja samale kohtule menetluse jätkamiseks.

(allkirjastatud digitaalselt)

3(3)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 11.06.20263-26-1704/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 11.06.20263-26-1661/5Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja