lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-22-765/15

Planeerimine ja ehitus › Planeeringud

HaldusasiJõustunudTartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja · 13.07.2022

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja
Kohtuasja number
3-22-765/15
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Planeerimine ja ehitus › Planeeringud
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
13.07.2022
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1829
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

TARTU HALDUSKOHUS

Jõhvi kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-22-765

Määruse kuupäev

13. juuli 2022

Kohtunik

Maria Lõbus

Kohtuasi

Annaliisa Siimari kaebus Haljala Vallavalitsuse 8. septembri 2021. a korralduse nr 450 ja 3. märtsi 2022. a vaideotsuse nr 84 tühisuse tuvastamiseks või alternatiivselt tühistamiseks ning Haljala valla kohustamiseks eemaldama Haljala vallas Koljaku külas asuvalt Rännaku teelt sissesõitu keelavad liiklusmärgid ja hooldama seda vastavalt teele esitatavatele nõuetele või alternatiivselt otsustama kaebajale kuuluvatele Greenwaldi ja Sae kinnistutele avalikult juurdepääsetava tee tagamise küsimus

Menetlusosalised

Kaebaja ‒ Annaliisa Siimar, esindaja Kenneth Rivis Vastustaja ‒ Haljala vald, esindaja Anti Puusepp

RESOLUTSIOON

1.Kinnitada Annaliisa Siimari ja Haljala valla vahel sõlmitud kompromiss järgmistel tingimustel: 1) Haljala vald kohustub 90 päeva jooksul alates kompromissi kinnitava määruse jõustumisest seadma Rännaku tee (katastritunnus 190101:001:0453; edaspidi Rännaku tee) kasutamiseks reaalservituudi alljärgnevate kinnistute kasuks: Greenwaldi (katastritunnus 88703:001:0217), Sae (katastritunnus 88703:001:2671), Jakobi (katastritunnus 88703:001:0164), Jakobi (katastritunnus 88703:001:0162), Antsu (katastritunnus 88703:001:0235) ja Irma (katastritunnus 88703:001:0234) (edaspidi Kinnistud). 2) Käesoleva kompromissi p-s 1 nimetatud reaalservituudi sisuks on sõiduteeservituut ja selle kohaselt on Kinnistute igakordsel omanikul õigus kasutada Rännaku tee kinnistut ligipääsuks Kinnistutele mõlemapoolseks liikumiseks tähtajatult ja tasuta. Reaalservituudi alusel võivad Kinnistute igakordne omanik ja temaga seotud isikud kasutada Rännaku teed ööpäevaringselt piiramatu arv kordi sõidukitega ja jalgsi. Rännaku tee igapäevase tavapärase korrashoiu ja hoolduse eest vastutavad Rännaku teega piirnevate kinnisasjade omanikud oma kinnisasja piiride piires, kuid Rännaku tee omanik kohustub tagama kinnisasjale juurdepääsu ja läbipääsu, sh hoolitsema selle eest, et Rännaku teel paiknev teetruup oleks hooldatud ja korras. Reaalservituut ei anna õigust Rännaku teed muul viisil kui liikumiseks kasutada (mh ei anna

Sarnased lahendid

Planeerimine ja ehitus
  • 10.07.20263-26-1864/9Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 27.06.20263-26-1383/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1767/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 22.06.20263-25-511/11Riigikohtu halduskolleegium
  • 12.06.20263-25-2754/34Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 08.06.20263-25-4666/20Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

3-22-765 reaalservituut õigust parkimiseks Rännaku teel). Haljala vald kohustub välja selgitama ja kinnistute omanike soovi korral seadma p-s 2 nimetatud reaalservituudi (muutmata kujul) ka Kõrbe (katastritunnus 88703:001:0185) ja Silla (katastritunnus 88703:001:0026) kinnistute kasuks. Kusjuures, Haljala vald kohustub teavitama kaebajat asjaolust, kas Kõrbe ja Silla kinnistute omanikud soovivad, et ka nende kinnistute kasuks seatakse p-s 2 nimetatud reaalservituut. 3) Haljala vald kinnitab, et Rännaku tee kinnistu on oluline juurdepääs käesoleva kompromissi p-s 1 nimetatud kinnistutele ning hoidub edaspidi seadmast mistahes takistusi tee mõlemasuunaliseks kasutamiseks. 4) Haljala vald võtab vajadusel kasutusele temale õigusaktidega sätestatud õigused ja kohustused, et Rännaku tee kinnisasjal ei paikneks ebaseaduslikke rajatisi ega ehitisi. Haljala vald tagab, et Rännaku tee kinnisasjal ei hoitaks kolmandatele isikutele kuuluvaid asju (edaspidi rikkumine), näiteks mh varjualused, pingid, traktorid, prügi, küttepuud jms (edaspidi vara). Juhul kui ilmneb, et Rännaku teel siiski hoitakse vara, mis ei kuulu kinnistu omanikule, on kinnistu omanik kohustatud 90 päeva jooksul alates rikkumise ilmnemisest eemaldama nimetatud vara Rännaku tee kinnisasjalt. 5) Menetluskulud jäävad poolte endi kanda. 6) Kõik reaalservituudi seadmisega seotud kulud kannab Haljala vald. 7) Pooled kinnitavad, et on teadlikud HKMS § 152 lg 1 p-s 1 sätestatud menetluse lõpetamise tagajärgedest, mille kohaselt ei saa isik uuesti samas asjas kohtusse pöörduda. 8) Menetlusosalised kinnitavad, et kompromissi sõlmimine on nende ühine ja vabalt kujunenud tahe ning sellest tulenevalt neil ei ole haldusasjas nr 3-22-765 vaidlustatud asjaoludega seonduvalt üksteise vastu tulevikus mingeid pretensioone ega vastuväiteid. 9) Eeltoodu alusel ja lähtudes HKMS § 154 lg-st 1 esitavad menetlusosalised kohtule kinnitamiseks kompromissi ja taotlevad HKMS § 152 lg 1 p 3 alusel menetluse lõpetamist. Menetlusosalised paluvad teha kohtumääruse kohtuistungit pidamata ja menetlusosalisi kohtusse kutsumata, kajastades kompromissi tingimused kohtumääruses.

2.Lõpetada kohtuasja menetlus.

EDASIKAEBAMISE KORD JA MUUD SELGITUSED

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. Määrus toimetatakse kätte menetlusosalistele.

ASJAOLUD JA KOHTU SEISUKOHT

1.Haljala Vallavalitsuse 8. septembri 2021. a korraldusega nr 450 kinnitati Haljala vallas Koljaku külas Rännaku teel liikluse korraldamiseks paigaldatud liiklusmärgid ja nende asukohad vastavalt lisatud skeemile. Nimetatud skeemi kohaselt paigaldatakse Rännaku tee läänepoolsele teeotsale liiklusmärk 331 „Sissesõidu keeld“ lisatahvliga „Haljala vallavalitsuse loal“ ja idapoolsele teeotsale liiklusmärk 331 „Sissesõidu keeld“.
2.Annaliisa Siimar (edaspidi kaebaja) esitas 10. veebruaril 2022 Haljala Vallavalitsusele vaide Haljala Vallavalitsuse 8. septembri 2021. a korralduse nr 450 „Liiklusmärkide

3-22-765 paigaldamine“ kehtetuks tunnistamiseks. Haljala Vallavalitsuse 3. märtsi 2022. a vaideotsusega nr 84 jäeti kaebaja vaie rahuldamata.

3.Kaebaja esitas Tartu Halduskohtule 4. aprillil 2022 kaebuse, milles taotles järgnevat:
3.1.Tuvastada Haljala Vallavalitsuse 8. septembri 2021. a korralduse nr 450 tühisus.
3.1.1.Alternatiivselt tuvastada Haljala Vallavalitsuse 8. septembri 2021. a korralduse nr 450 õigusvastasus ja tühistada nimetatud korraldus.
3.2.Tuvastada Haljala Vallavalitsuse 3. märtsi 2022. a korralduse nr 84 (vaideotsus) tühisus.
3.2.1.Alternatiivselt tuvastada Haljala Vallavalitsuse 3. märtsi 2022. a korralduse nr 84 (vaideotsus) õigusvastasus ja tühistada nimetatud korraldus.
3.3.Kohustada Haljala valda eemaldama ajalooliselt Haljala-Võsu maanteelt (tänaselt Rännaku teelt) sissesõitu keelavad liiklusmärgid 30 päeva jooksul alates kohtulahendi jõustumisest ning hooldama Rännaku teed selliselt, et see vastaks teele esitatavatele nõuetele 3 kuu jooksul alates kohtulahendi jõustumisest.
3.3.1.Alternatiivselt kohustada Haljala valda otsustama Greenwaldi, Sae, Jakobi, Antsu, Irma ja Kõrbe kinnistutele avalikult juurdepääsetava tee tagamise küsimus 30 päeva jooksul alates kohtulahendi jõustumisest.
4.Tartu Halduskohus võttis 7. aprilli 2022. a määrusega menetlusse kaebuse Haljala Vallavalitsuse 8. septembri 2021. a korralduse nr 450 ja 3. märtsi 2022. a vaideotsuse nr 84 tühisuse tuvastamiseks või alternatiivselt tühistamiseks ning Haljala valla kohustamiseks eemaldama Haljala vallas Koljaku külas asuvalt Rännaku teelt sissesõitu keelavad liiklusmärgid ja hooldama seda vastavalt teele esitatavatele nõuetele või alternatiivselt otsustama kaebajale kuuluvatele Greenwaldi ja Sae kinnistutele avalikult juurdepääsetava tee tagamise küsimus. Kohus selgitas, et loeb vaidlustatud haldusaktidega seonduva alternatiivnõude esitamisel tuvastamisnõude hõlmatuks tühistamisnõudega. Kohus selgitas ka seda, et kuna kaebajale kuuluvad kaebuses nimetatud kinnistutest üksnes Greenwaldi ja Sae kinnistud ja seadus ei anna talle õigust kaebusega kaitsta teiste isikute õigusi, mõistab kohus kaebust selliselt, et kaebaja vaidlustab vastustaja tegevust üksnes osas, mis puudutab juurdepääsu tagamist Greenwaldi ja Sae kinnistutele.
5.Haljala Vallavalitsus tunnistas 30. juuni 2022. a korraldusega nr 228 kehtetuks enda
8.septembri 2021. a korralduse nr 450. Vastustaja märkis, et vajadus keelumärkide edaspidiseks kasutamiseks on ära langenud.
6.Menetlusosalised esitasid 11. juulil 2022 Tartu Halduskohtule kinnitamiseks kaebaja poolt 8. juulil 2022 ja vastustaja poolt 11. juulil 2022 allkirjastatud kompromissilepingu järgmistel tingimustel: 1) Haljala vald kohustub 90 päeva jooksul alates kompromissi kinnitava määruse jõustumisest seadma Rännaku tee (katastritunnus 190101:001:0453; edaspidi Rännaku tee) kasutamiseks reaalservituudi alljärgnevate kinnistute kasuks: Greenwaldi (katastritunnus 88703:001:0217), Sae (katastritunnus 88703:001:2671), Jakobi (katastritunnus 88703:001:0164), Jakobi (katastritunnus 88703:001:0162), Antsu (katastritunnus 88703:001:0235) ja Irma (katastritunnus 88703:001:0234) (edaspidi Kinnistud). 2) Käesoleva kompromissi p-s 1 nimetatud reaalservituudi sisuks on sõiduteeservituut ja selle kohaselt on Kinnistute igakordsel omanikul õigus kasutada Rännaku tee kinnistut ligipääsuks Kinnistutele mõlemapoolseks liikumiseks tähtajatult ja tasuta. Reaalservituudi alusel võivad Kinnistute igakordne omanik ja temaga seotud isikud kasutada Rännaku teed ööpäevaringselt piiramatu arv kordi sõidukitega ja jalgsi.

3-22-765 Rännaku tee igapäevase tavapärase korrashoiu ja hoolduse eest vastutavad Rännaku teega piirnevate kinnisasjade omanikud oma kinnisasja piiride piires, kuid Rännaku tee omanik kohustub tagama kinnisasjale juurdepääsu ja läbipääsu, sh hoolitsema selle eest, et Rännaku teel paiknev teetruup oleks hooldatud ja korras. Reaalservituut ei anna õigust Rännaku teed muul viisil kui liikumiseks kasutada (mh ei anna reaalservituut õigust parkimiseks Rännaku teel). Haljala vald kohustub välja selgitama ja kinnistute omanike soovi korral seadma p-s 2 nimetatud reaalservituudi (muutmata kujul) ka Kõrbe (katastritunnus 88703:001:0185) ja Silla (katastritunnus 88703:001:0026) kinnistute kasuks. Kusjuures, Haljala vald kohustub teavitama kaebajat asjaolust, kas Kõrbe ja Silla kinnistute omanikud soovivad, et ka nende kinnistute kasuks seatakse p-s 2 nimetatud reaalservituut. 3) Haljala vald kinnitab, et Rännaku tee kinnistu on oluline juurdepääs käesoleva kompromissi p-s 1 nimetatud kinnistutele ning hoidub edaspidi seadmast mistahes takistusi tee mõlemasuunaliseks kasutamiseks. 4) Haljala vald võtab vajadusel kasutusele temale õigusaktidega sätestatud õigused ja kohustused, et Rännaku tee kinnisasjal ei paikneks ebaseaduslikke rajatisi ega ehitisi. Haljala vald tagab, et Rännaku tee kinnisasjal ei hoitaks kolmandatele isikutele kuuluvaid asju (edaspidi rikkumine), näiteks mh varjualused, pingid, traktorid, prügi, küttepuud jms (edaspidi vara). Juhul kui ilmneb, et Rännaku teel siiski hoitakse vara, mis ei kuulu kinnistu omanikule, on kinnistu omanik kohustatud 90 päeva jooksul alates rikkumise ilmnemisest eemaldama nimetatud vara Rännaku tee kinnisasjalt. 5) Menetluskulud jäävad poolte endi kanda. 6) Kõik reaalservituudi seadmisega seotud kulud kannab Haljala vald. 7) Pooled kinnitavad, et on teadlikud HKMS § 152 lg 1 p-s 1 sätestatud menetluse lõpetamise tagajärgedest, mille kohaselt ei saa isik uuesti samas asjas kohtusse pöörduda. 8) Menetlusosalised kinnitavad, et kompromissi sõlmimine on nende ühine ja vabalt kujunenud tahe ning sellest tulenevalt neil ei ole haldusasjas nr 3-22-765 vaidlustatud asjaoludega seonduvalt üksteise vastu tulevikus mingeid pretensioone ega vastuväiteid. 9) Eeltoodu alusel ja lähtudes HKMS § 154 lg-st 1 esitavad menetlusosalised kohtule kinnitamiseks kompromissi ja taotlevad HKMS § 152 lg 1 p 3 alusel menetluse lõpetamist. Menetlusosalised paluvad teha kohtumääruse kohtuistungit pidamata ja menetlusosalisi kohtusse kutsumata, kajastades kompromissi tingimused kohtumääruses.

7.HKMS § 154 lõige 1 sätestab: „Pooled võivad kuni kaebuse kohta tehtud lõpliku lahendi jõustumiseni lõpetada menetluse kompromissiga. Kui kompromiss piirab kolmanda isiku õigusi, peab kompromissiga nõustuma ka kolmas isik. Kohus ei kinnita kompromissi, kui see on õigusvastane, riivab menetlusse kaasamata isiku õigusi või kui kompromissi ei ole võimalik täita.“ HKMS § 155 lõige 4 sätestab: „Kompromissi kinnitab kohus määrusega, millega ta ühtlasi lõpetab asja menetluse. Kompromissi kinnitamise määruses märgitakse kompromissi tingimused.“ Praegusel juhul on kompromiss sõlmitud lubatud tähtaja jooksul, kompromiss ei ole õigusvastane ega riiva menetlusse kaasamata isiku õigusi ning kompromissi on võimalik täita. Kohus selgitab, et ehkki kompromissilepingu punktis 1 on nimetatud ka kinnistud, mille omanik kaebaja ei ole, ei takista see praegusel juhul kompromissi kinnitamist. Nimelt ei ole selle punktiga pandud kinnistu omanikele siduvat kohustust sõlmida reaalservituudi seadmise lepingud, vaid see on soovi korral nende võimalus, millega vastustajal tuleb vastava soovi

3-22-765 avaldamise korral nõus olla. Samuti täpsustab kohus kompromissilepingu punkti 2 kolmanda lause kohta, et see saab käsitleda üksnes kaebaja ja vastustaja kohustuste jaotust Rännaku tee korras hoidmisel. Kaebaja ja vastustaja ei saa nende vahel sõlmitava kompromissilepinguga panna kohustusi kolmandatele isikutele, kes pole praeguses kohtumenetluses osalenud. Kohus selgitab, et see ei välista vastustaja võimalusi kolmandate isikutega reaalservituudi seadmise lepingute sõlmimisel samasuguses kohustuste jaotuses kokku leppida. Kohus kinnitab menetlusosaliste kompromissi ja lõpetab haldusasja menetluse (HKMS § 152 lõike 1 punkt 3). Menetluse lõpetamise korral puudub õigus pöörduda sama nõudega ja samal alusel esitatud kaebusega uuesti kohtu poole (HKMS § 155 lõige 6, § 43 lõike 1 punkt 2). Kokkuleppe sõlmimine kohtu kinnitatud kompromissina asendab kokkuleppe notariaalset tõestamist (HKMS § 154 lõige 2). Kohtuliku kompromissiga võetud kohustuste täitmata jätmise korral võib kohus menetlusosalist HKMS § 248 alusel trahvida.

8.Kaebaja märkis, et kuna kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud, siis taotleb ta HKMS § 152 lõike 1 punkti 4 alusel asjas tasutud riigilõivu tagastamist. Kohus selgitab, et praegusel juhul ei lõpetanud kohus menetlust HKMS § 152 lõike 1 punkti 4 alusel, vaid HKMS § 152 lõike 1 punkti 3 alusel. Seetõttu ei saa kaebajale tagastada riigilõivu HKMS § 104 lõike 5 punkti 4 alusel, vaid asjakohane on lähtuda HKMS § 104 lõike 6 punktist 1, mis sätestab, et kui tasutud riigilõivu suurus ületab 50 eurot, tagastatakse pool asjas tasutud riigilõivust, kui pooled sõlmivad kompromissi. Kaebaja tasus asjas riigilõivu 40 eurot, mistõttu talle riigilõivu tagastada ei saa.
9.HKMS § 108 lõike 7 teises lauses on sätestatud, et kui menetlusosalised ei ole kompromissi sõlmides menetluskulude jagamises kokku leppinud, jäävad menetluskulud menetlusosaliste kanda. Praegusel juhul leppisid menetlusosalised kokku, et menetluskulud jäävad nende endi kanda. Seetõttu puudub kohtul vajadus menetluskulude jagamist täiendavalt otsustada.

(allkirjastatud digitaalselt)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 04.06.20263-26-1206/3Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 02.06.20263-25-588/25Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja