OÜ Jõhvi Pargi Arendus Kaubandus kaebus Jõhvi Vallavalitsuse 19.05.2020. a korralduse nr 2119 osaliseks ja 29.07.2020. a korralduse nr 2288 täielikult tühistamiseks
Menetlusosalised
Kaebaja – OÜ Jõhvi Pargi Arendus Kaubandus, esindaja vandeadvokaat Veiko Viisileht Vastustaja – Jõhvi vald, esindaja vallavanem Jüri Konrad
RESOLUTSIOON
1.Kinnitada alljärgnev OÜ Jõhvi Pargi Arendus Kaubandus ja Jõhvi valla vaheline kompromiss. Pooled on aeganõudva ja täiendavaid menetluskulusid põhjustava kohtumenetluse lõpetamiseks kokku leppinud haldusasjas nr 3-20-1573 vaidluse lõpetamises kompromissiga alljärgnevate tingimustega.
1.1.Jõhvi vald kohustub viie tööpäeva jooksul arvates käesolevat kompromissi kinnitava kohtumääruse jõustumisest:
1.1.1.tunnistama kehtetuks Jõhvi Vallavalitsuse 19.05.2020. a korralduse nr 2119 (edaspidi nimetatud ka kui Korraldus) osas, millega Korralduse punktis 1 nimetatud hoonele ja Korralduse punktis 2 nimetatud rajatisele antud kasutuslubadele on kehtestatud kõrvaltingimused (Korralduse punkt 4 ja kõik selle alapunktid);
tegema haldusmenetluse seaduse § 59 alusel Korralduse pealkirjas muudatuse selliselt, et Korraldusega antakse Korralduse punktis 1 nimetatud hoonele ja Korralduse punktis 2 nimetatud rajatisele kasutusload.
1.2.Pooled kinnitavad, et puuduvad mistahes seadusest tulenevad alused Korralduse punktis 1 nimetatud hoone ja Korralduse punktis 2 nimetatud rajatise kasutuslubadele kõrvaltingimuste kehtestamiseks. Jõhvi vald Jõhvi Vallavalitsuse kaudu kohustub hoiduma mistahes tegevustest ja toimingutest, mille eesmärgiks või tagajärjeks on Korralduse punktis 1 nimetatud hoone ja
3-20-1573 Korralduse punktis 2 nimetatud rajatise kasutuslubadele kõrvaltingimuste kehtestamine. Eelnimetatud kohustuse kehtivus ei ole ajaliselt piiratud ega lõpe käesoleva kompromissi punktis 1.1 Jõhvi valla poolt võetud kohustuste täitmisega. 1.3 Juhul, kui Jõhvi vald on käesoleva kompromissi punktis 1.1 sätestatud kohustused nõuetekohaselt täitnud, kinnitab OÜ Jõhvi Pargi Arendus Kaubandus hiljemalt viie tööpäeva jooksul vastavasisulise kirjaliku nõusolekuavaldusega Jõhvi vallale, et:
1.3.1.on nõus kandma Jõhvi Vallavolikogu 27.08.2020. a otsusega nr 258 algatatud Jõhvi linna, Jõhvi linna pargi, Pargi tänava ja Puru tee vahelise maa-ala detailplaneeringu alusel „Pargi Keskuse“ hoonestusalasse jääva maakasutuse korrastamisest tulenevate maakorraldustoimingutega seotud kulud; OÜ Jõhvi Pargi Arendus Kaubandus ei ole vastava kohustusega ega vastava nõusolekuga seotud, kui Jõhvi vald käesoleva kompromissi punktis 1.1 ja/või punktis 1.2 võetud kohustusi nõuetekohaselt ei täida;
1.3.2.ei esita Jõhvi vallale mistahes olemasolevaid ja/või tulevikus tekkivaid nõudeid, mis on otseselt või kaudselt seotud Jõhvi Vallavalitsuse 19.05.2020. a korraldusega nr 2119 kehtestatud kasutuslubade kõrvaltingimustega.
1.4.Pooled on kokku leppinud, et kompromissi kinnitamise korral jäävad poolte menetluskulud haldusasjas nr 3-20-1573 nende endi kanda, sealhulgas ei taotle pool teiselt poolelt oma menetluskulude hüvitamist.
2.Lõpetada haldusasja nr 3-20-1573 menetlus. Edasikaebamise kord
Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Tartu Ringkonnakohtule
päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 155 lg 5, § 204 lg 1).
Muud selgitused
Määrus toimetada kätte kaebaja ja vastustaja esindajatele.
ASJAOLUD
1.Jõhvi Vallavalitsus andis 19.05.2020. a korraldusega nr 2119 „Kõrvaltingimustega osakasutusloa andmine“ (dtl 12–23) kõrvaltingimustega kasutusload Jõhvi Pargi Keskuse hoonele ja sellega seotud rajatistele.
2.OÜ Jõhvi Pargi Arendus Kaubandus esitas 18.06.2020 Jõhvi Vallavalitsusele vaide Jõhvi Vallavalitsuse 19.05.2020. a korralduse nr 2119 osaliselt kehtetuks tunnistamiseks. Jõhvi Vallavalitsus jättis 29.07.2020. a korraldusega nr 2288 OÜ Jõhvi Pargi Arendus Kaubandus vaide rahuldamata.
3.OÜ Jõhvi Pargi Arendus Kaubandus esitas 24.08.2020 Tartu Halduskohtule kaebuse Jõhvi Vallavalitsuse 19.05.2020. a korralduse nr 2119 punkti 4 ja selle alapunktide ning Jõhvi Vallavalitsuse 29.07.2020. a korralduse nr 2288 tühistamiseks.
3-20-1573
4.Tartu Halduskohus võttis 29.09.2020. a määrusega kaebuse menetlusse ning vastustaja esitas 16.11.2020 kaebusele vastuse, milles palus jätta see rahuldamata.
5.Tartu Halduskohtusse saabus 09.02.2021 kaebaja ja vastustaja ühine taotlus, milles nad paluvad kohtul kinnitada taotluses sisalduv kompromiss ja lõpetada haldusasja nr 3-20-1573 menetlus ilma selleks kohtuistungit korraldamata. Poolte vahel kokku lepitud kompromissi kohaselt kohustub Jõhvi vald viie tööpäeva jooksul arvates kompromissi jõustumisest tunnistama kehtetuks Jõhvi Vallavalitsuse 19.05.2020. a korralduse nr 2119 (edaspidi korraldus) osas, millega korralduse punktis 1 nimetatud hoonele ja korralduse punktis 2 nimetatud rajatisele antud kasutuslubadele on kehtestatud kõrvaltingimused (korralduse punkt 4 ja kõik selle alapunktid) (kompromissi p 1.1.1); ning tegema haldusmenetluse seaduse § 59 alusel korralduse pealkirjas muudatuse selliselt, et korraldusega antakse korralduse punktis 1 nimetatud hoonele ja korralduse punktis 2 nimetatud rajatisele kasutusload (kompromissi p 1.1.2). Veel kinnitavad pooled kompromissis, et neil puuduvad mistahes seadusest tulenevad alused korralduse punktis 1 nimetatud hoone ja korralduse punktis 2 nimetatud rajatise kasutuslubadele kõrvaltingimuste kehtestamiseks; Jõhvi vald Jõhvi Vallavalitsuse kaudu kohustub hoiduma mistahes tegevustest ja toimingutest, mille eesmärgiks või tagajärjeks on korralduse punktis 1 nimetatud hoone ja korralduse punktis 2 nimetatud rajatise kasutuslubadele kõrvaltingimuste kehtestamine; ning eelnimetatud kohustuse kehtivus ei ole ajaliselt piiratud ega lõpe kompromissi punktis 1.1 Jõhvi valla poolt võetud kohustuste täitmisega (korralduse p 1.2). Juhul, kui Jõhvi vald on kompromissi punktis 1.1 sätestatud kohustused nõuetekohaselt täitnud, kinnitab OÜ Jõhvi Pargi Arendus Kaubandus hiljemalt viie tööpäeva jooksul vastavasisulise kirjaliku nõusolekuavaldusega Jõhvi vallale, et on nõus kandma Jõhvi Vallavolikogu 27.08.2020. a otsusega nr 258 algatatud Jõhvi linna, Jõhvi linna pargi, Pargi tänava ja Puru tee vahelise maa-ala detailplaneeringu alusel „Pargi Keskuse“ hoonestusalasse jääva maakasutuse korrastamisest tulenevate maakorraldustoimingutega seotud kulud. OÜ Jõhvi Pargi Arendus Kaubandus ei ole vastava kohustusega ega vastava nõusolekuga seotud, kui Jõhvi vald kompromissi punktis 1.1 ja/või punktis 1.2 võetud kohustusi nõuetekohaselt ei täida (kompromissi p 1.3.1). Samuti kinnitab OÜ Jõhvi Pargi Arendus Kaubandus hiljemalt viie tööpäeva jooksul Jõhvi valla poolt kompromissi punktis 1.1 sätestatud kohustuste nõuetekohaselt täitmisest vastavasisulise kirjaliku nõusolekuavaldusega Jõhvi vallale, et ei esita Jõhvi vallale mistahes olemasolevaid ja/või tulevikus tekkivaid nõudeid, mis on otseselt või kaudselt seotud korraldusega kehtestatud kasutuslubade kõrvaltingimustega. Pooled on kokku leppinud, et kompromissi kinnitamise korral jäävad nende menetluskulud haldusasjas nr 3-20-1573 nende endi kanda, sealhulgas ei taotleta teineteiselt menetluskulude hüvitamist. Kompromiss jõustub hetkest, mil see on mõlema poole poolt allkirjastatud. Pooled kinnitavad kohtule, et on teadlikud kohtu poolt kompromissi kinnitamise ja haldusasja menetluse lõpetamise kõikidest tagajärgedest ega vaja kohtu poolt nende täiendavalt selgitamist.
KOHTU SEISUKOHT
6.HKMS § 154 lg 1 sätestab, et pooled võivad kuni kaebuse kohta tehtud lõpliku lahendi jõustumiseni lõpetada menetluse kompromissiga. Kui kompromiss piirab kolmanda isiku õigusi, peab kompromissiga nõustuma ka kolmas isik. Kohus ei kinnita kompromissi, kui see on õigusvastane, riivab menetlusse kaasamata isiku õigusi või kui kompromissi ei ole võimalik täita.
7.Kohus leiab, et asjaolusid, mis takistaks kaebaja ja vastustaja poolt kohtule esitatud kompromissi kinnitamist, ei esine. Kompromiss ei riiva kolmandate isikute õigusi, seda on
3-20-1573 võimalik täita ning see ei ole õigusvastane. Pooled on kinnitanud, et nad on teadlikud kompromissi kinnitamise ja menetluse lõpetamise tagajärgedest. Kohus märgib, et kuna kompromissi kinnitamise ja menetluse lõpetamise määruse puhul on tegemist vaidlustatava määrusega, ei saa kohus kompromissi kinnitamisel arvestada poolte kokkulepet kompromissi jõustumise kohta selle allkirjastamisest ning kohtul tuleb siduda kompromissi täitmise tähtajad määruse jõustumisega. Vaatamata sellele on pooltel võimalik kompromiss täita ka enne määruse jõustumist.
8.HKMS § 152 lg 1 p 3 kohaselt lõpetab kohus määrusega menetluse, kui kohus võtab vastu kaebusest loobumise või kinnitab kompromissi. HKMS § 155 lg 4 kohaselt kinnitab kohus kompromissi määrusega, millega ta ühtlasi lõpetab asja menetluse.
9.Eeltoodust tulenevalt kinnitab kohus poolte vahel sõlmitud kompromissi ja lõpetab haldusasja nr 3-20-1573 menetluse.
10.Kohus märgib, et vastavalt HKMS § 43 lg 1 p-le 2 ei ole menetluse lõpetamise korral samas asjas halduskohtule uue kaebuse esitamine lubatud. (allkirjastatud digitaalselt)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.