lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-20-2064/5

Muud

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 27.10.2020

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-20-2064/5
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Muud
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
27.10.2020
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
883
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Tiia Nurm

Määruse tegemise aeg ja koht

27. oktoober 2020, Tallinn

Haldusasja number

3-20-2064

Haldusasi

XX esialgse õiguskaitse taotlus

Menetlusosalised

Taotluse esitaja – XX

Menetlustoiming

Taotluste läbi vaatamata jätmine

RESOLUTSIOON

1.Jätta esialgse õiguskaitse taotlus läbi vaatamata.
2.Jätta menetlusabi taotlus läbi vaatamata. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul käesoleva määruse kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD

1.Tallinna Vangla direktori 27.08.2020 käskkirjaga nr 1-1/20/44 peatati seoses COVID-19 haigusesse nakatumise olulise tõusuga koroonaviiruse SARS-CoV-2 uue puhangu ennetamiseks osaliselt kinnipeetavate kokkusaamiste korraldamine. Käskkirja p-ga 1 piirati vahistatute ja süüdimõistetute vanglavälist suhtlemisvabadust. Käskkirja p-ga 1.1 peatati Tallinna Vangla direktori 22.11.2018 käskkirjaga nr 1-1/18/88 kinnitatud kodukorra punktis 12.1.1 kirjeldatud lühiajaliste kokkusaamiste avalduste vastuvõtt, kokkusaamiste registreerimine ning kokkusaamiste toimumine, välja arvatud vangistusseaduse § 26 lg-s 1 sätestatud isikutega. Käskkirja p-ga 1.2. peatati Tallinna Vangla direktori 22.11.2018 käskkirjaga nr 1-1/18/88 kinnitatud kodukorra punktis 12.2.3 kirjeldatud pikaajaliste kokkusaamiste avalduste vastuvõtt, kokkusaamiste graafikute koostamine ning uute pikaajaliste kokkusaamiste toimumine.

Sarnased lahendid

Muud
  • 13.07.20263-26-2047/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 01.07.20263-26-1807/9Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 01.07.20263-26-1865/6Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.06.20262-25-1122/44Tallinna Ringkonnakohtu tsiviilkolleegium
  • 30.06.20263-26-1873/3Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja
  • 29.06.20263-26-1440/13Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
2.Tallinna Vangla registreeris 02.09.2020 XX vaide 27.08.2020 käskkirja kehtetuks tunnistamiseks. XX ei olnud nõus väitega, et lühiajaline kokkusaamine ohustab vanglas kinnipeetavate tervist. Vaide põhjenduste kohaselt toimub lühiajaline kokkusaamine klaasist vaheseinaga eraldamisega ja suheldakse telefoni teel; samuti on võimalik mõõta kõigi sisenejate temperatuuri, varustada kokkusaajad maskidega ning panna desovahendid ja peale igat kokkusaamist ruumid desinfitseerida. XX oli seisukohal, et kirjutamine ja kaks 15 minutilist telefonikõnet nädalas, ei ole suhtlemiseks piisav. Eelnevale tuginedes palus XX lubada lühiajalised kokkusaamised.
3.Tallinna Vangla tegi 08.09.2020 kirjaga XX ettepaneku puuduste kõrvaldamiseks vaides. Vaide esitajal tuli välja tuua konkreetselt käskkirja punktid, mida ta vaidlustab, ja põhjendada, kuidas need tema õigusi rikuvad ja vabadusi piiravad.
4.Tallinna Vangla registreeris 18.09.2020 XX pöördumise puuduste kõrvaldamiseks. Vaide esitaja palus tunnistada kehtetuks 27.08.2020 käskkirja punktid 1.1 ja 1.2.
5.Tallinna Vangla edastas vaide 23.09.2020 lahendamiseks Justiitsministeeriumile.
6.Tallinna Vangla direktori 25.09.2020 käskkirjaga nr 1-1/20/45 lõpetati osaliselt piirangud kinnipeetavate isikute kokkusaamiste osas. Tallinna Vangla 27.08.2020 käskkirja p-s 1.1 sätestatud abinõude kohaldamine lõpetati alates 28.09.2020, kuid kinnipeetaval isikul on õigus taotleda vaid ühte lühiajalist kokusaamist kuus. Tallinna Vangla 27.08.2020 käskkirja punktis 1.2 sätestatud meetmete kohaldamist jätkati (pikaajalised kokkusaamised), samuti jätkati 27.08.2020 käskkirja punktis 2 sätestatu rakendamist (enne 27.08.2020 registreeritud ja vangla poolt lubatud kokkusaamised toimuvad graafikukohaselt).
7.XX esitas 22.10.2020 Tallinna Halduskohtule esialgse õiguskaitse taotluse, millega palub Tallinna Vangla 27.08.2020 käskkirja peatada. Taotluse kohaselt riivab Tallinna Vangla tema õigusi ja põhjustab meeletult suurt pinget tema perekonnale pikaajaliste kokkusaamiste mittevõimaldamise näol. Võimaldatavad lühiajalised kokkusaamised ei asenda lähedust. Lisaks palub taotleja kohtul hinnata piirangute proportsionaalsust ja õiguslikkust, kuivõrd kinnipeetaval pole võimalik käskkirja viiteid kontrollida. Taotleja palub end vabastada riigilõivust.
8.Justiitsministeerium tegi 26.10.2020 vaideotsuse nr 11-7/5688-2, millega jättis XX vaide rahuldamata. Justiitsministeerium tõi välja, et XX taotles vaides Tallinna Vangla 27.08.2020 käskkirja punkti 1.1 kehtetuks tunnistamist ning lühiajaliste kokkusaamiste võimaldamist. Vaiet ei vaadatud läbi Tallinna Vangla 27.08.2020 käskkirja punkti 1.2 osas.
9.Kohus tegi Tallinna Vanglale 22.10.2020 kohtunõude, et selgitada välja, kas vaidemenetlus on pooleli või juba läbitud.
10.Tallinna Vangla vastas kohtule 27.10.2020 ja edastas vaidemenetluse materjalid. Tallinna Vangla leiab, et esialgse õiguskaitse taotlus tuleb jätta läbi vaatamata, sest vaides esitatud põhjenduste ja taotluste kohaselt oli XX tegelik eesmärk käskkirja punkti 1.1. kehtetuks tunnistamine ja lühiajaliste kokkusaamiste võimaldamine. Eeltoodut kinnitab ka asjaolu, et vangistuse ajal ei ole XX taotlenud pikaajalisi kokkusaamisi, kuid ta on käinud lühiajalistel kokkusaamistel. Seega vaidemenetlust, mille raames XX esialgset õiguskaitses taotleb, ei toimu, mis tähendab, et XX puudub õiguskaitse korras õiguste kaitse vajadus vaidemenetluse ajal.

KOHTU PÕHJENDUSED

11.Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 249 lg 1 esimese lause kohaselt võib kohus kaebaja põhjendatud taotluse alusel või omal algatusel teha igas menetlusstaadiumis määruse kaebaja õiguste esialgse kaitse kohta, kui vastasel juhul võib kaebaja õiguste kaitse kohtuotsusega osutuda oluliselt raskendatuks või võimatuks.
12.HKMS § 249 lg 2 kohaselt võib esialgse õiguskaitse taotluse esitada halduskohtule ka vaidemenetluse ajal.
13.Kohus saab esialgse õiguskaitse taotlusest aru selliselt, et taotleja eesmärk on saada võimalus pikaajaliseks kokkusaamiseks, mille tagamiseks nõuab taotleja Tallinna Vangla 27.08.2020 käskkirja nr 1-1/20/44 punkti 1.2 kehtivuse peatamist, sest see on punkt, millega peatati pikaajaliste kokkusaamiste avalduste vastuvõtt, kokkusaamiste graafikute koostamine ning uute pikaajaliste kokkusaamiste toimumine. Esialgse õiguskaitse taotlus ei ole lubatav, sest hetkel ei ole pooleli vaidemenetlust, mille esemeks on Tallinna Vangla 27.08.2020 käskkirja nr 2(3)

1-1/20/44 punkti 1.2 vaidlustamine. Seega tuleb esialgse õiguskaitse taotlus jätta HKMS § 249 lg 2 alusel läbi vaatamata.

14.Kuna esialgse õiguskaitse taotlus jääb läbi vaatamata, jätab kohus läbi vaatamata ka menetlusabi taotluse riigilõivust vabastamiseks.
15.Taotleja on palunud kohtul hinnata piirangute proportsionaalsust ja õiguslikkust, kuivõrd kinnipeetaval pole võimalik käskkirja viiteid kontrollida. Tallinna Vangla 27.08.2020 käskkirja sisuline hindamine saab toimuda kaebuse läbivaatamise käigus. Kaebuse esitamiseks peab kohtusse pöördujal olema läbitud kohustuslik kohtueelne menetlus (vangistusseaduse § 11 lg 5). Taotlejal on läbitud vaidemenetlus Tallinna Vangla 27.08.2020 käskkirja nr 1-1/20/44 punkti 1.1 osas, millega piirati lühiajaliste kokkusaamiste toimumist. Kohtule on esitatud Justiitsministeeriumi 26.10.2020 vaideotsus nr 11-7/5688-2, millega vaie jäeti rahuldamata. Kuigi taotleja nimetas vaide puuduste kõrvaldamisel lisaks käskkirja punktile 1.1. ka punkti 1.2, mis piiras pikaajalisi kokkusaamisi, puudutasid kõik vaide põhjendused ainult lühiajalisi kokkusaamisi (Tallinna Vangla 27.10.2020 vastus kohtunõudele, lisa 2). Seetõttu vaatas Justiitsministeerium vaide läbi üksnes käskkirja punkti 1.1 osas. Kohtu hinnangul oli see põhjendatud, sest lähtuda tuleb vaide esitaja tegelikust eesmärgist. Seega ei saa Tallinna Vangla 27.08.2020 käskkirja punkti 1.2 peale praeguse seisuga kaebust esitada, sest kohustuslik kohtueelne menetlus on läbimata.

/allkirjastatud digitaalselt/ Tiia Nurm kohtunik

3(3)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 29.06.20262-26-8837/8Tartu Maakohus Tartu kohtumaja
  • 29.06.20262-26-12076/6Tartu Maakohus Tartu kohtumaja