lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-20-1962/5

Korrakaitse › Vanglad

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 16.10.2020

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-20-1962/5
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Vanglad
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
16.10.2020
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1069
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Enno Loonurm

Määruse tegemise aeg ja koht

16. oktoober 2020, Tallinna Halduskohus

Haldusasja number

3-20-1962

Haldusasi

XX esialgse õiguskaitse taotlus, mis on esitatud vaidemenetluse ajal

Menetlustoiming

Esialgse õiguskaitse taotluse lahendamine

Resolutsioon

1.Vabastada XX riigilõivu tasumise kohustusest esialgse õiguskaitse taotluse esitamisel;
2.Jätta XX riigi õigusabi saamise taotlus rahuldamata;
3.Jätta XX esialgse õiguskaitse taotlus rahuldamata;
4.Edastada kohtumäärus taotlejale ja teadmiseks Tallinna Vanglale

Edasikaebamise kord

Käesoleva määruse resolutsiooni punktide 2 ja 3 peale võib esitada määruskaebuse otse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. Muus osas ei ole määrus kaevatav.

ASJAOLUD

1.Tallinna Halduskohtule saabus 09.10.2020 XX kaebusena pealkirjastatud dokument, milles palutakse esialgset õiguskaitset ning selle raames Tallinna Vanglas 29.09.2020 toimunud läbiotsimise käigus ära võetud käekella tagastamist. XX on märkinud, et esitas 07.10.2020 viidatud toimingu peale vaide, mis tähendab seda, et tegemist on vaidemenetluse ajal esitatud õiguskaitse taotlusega vastavalt halduskohtumenetluse seadustiku § 249 lg 2.

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 15.07.20263-26-1915/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 09.07.20263-26-1915/7Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 30.06.20263-26-1937/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.06.20263-26-1937/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1819/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1307/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
2.Kohus küsis 12.10.2020 kohtunõudega esialgse õiguskaitse taotluse osas ka Tallinna Vangla seisukohta.
3.Tallinna Vangla esitas 14.10.2020 vastusena kohtunõudele seisukoha XX taotluse osas ning palus selle õiguskaitse vajaduse puudumise tõttu rahuldamata jätta. Vastustaja märgib, et kinnipeetavate, vahistatute, arestialuste ja kriminaalhooldusaluste andmekogu andmetel saabus XX 29.09.2020 Tallinna Vanglasse arestimajast. Kaasas olnud käekell (kollasest metallist Lorus)

paigutati vangiregistri kande kohaselt 29.09.2020 XX varade hulka (väärtasjade) lattu. Vastuvõttu teostanud valvuri kinnitusel ei olnud XXl käekella lattu paigutamise kohta küsimusi. Õigusaktidega tutvumise korda on talle tutvustatud vanglasse saabumisel 29.09.2020 ja kinnituse Tallinna Vangla direktori 22.11.2018 käskkirjaga nr 1-1/18/88 kinnitatud „Tallinna Vangla kodukord“ tutvumise kohta on ta andnud 01.10.2020. Piirangu väljaspool vanglat soetatud käekellade kambrisse lubamisele sätestab vangla kodukord, mille p-de 7.1.3. ja 7.1.41. kohaselt on kinnipeetavale lubatud vaid vangla vahendusel soetatud käekell. Kodukorra seletuskirja kohaselt on kellad keelatud vangla üldise julgeoleku tagamiseks, kuna kella sisse võib olla peidetud keelatud aineid või esemeid, mille tõttu on vaja kella korpus avada. Korpuse avamine võib aga kahjustada kella mehhanismi. Asjaolul, et käekell on väikesemõõduline, ei ole tähtsust, sest sellesse saab peita näiteks narkootilisi aineid või SIM-kaardi vms. Lisaks võib metallist käekell olla ka küllaltki raske ja vastupidav, mis loob võimaluse selle abil nt klaasi lõhkuda. Arvestades tänapäeva tehnika arengut, ei saa välistada ka kellal varjatud funktsioonide olemasolu, mille tuvastamine eeldab aga erialaste teadmistega spetsialisti kaasamist. Päevakavas ettenähtud toimingutest teavitatakse kinnipeetavaid valjuhääldi kaudu, kambrid on varustatud sisseehitatud raadiotega ja raadiokanalite kuulamisel on võimalik kellaja kohta infot saada. Lubatud on vanglateenistuse vahendusel soetatud käekellad, mistõttu ei too kõnealune piirang kaasa kinnipeetavate õiguste rikkumist.

KOHTU PÕHJENDUSED

4.Tulenevalt halduskohtumenetluse seadustiku § 249 (edaspidi ka HKMS) lõigetest 2 ja 5 on esialgse õiguskaitse taotlust võimalik esitada ka väljaspool põhivaidlusena vaadeldavat kohtumenetlust ehk vaidemenetluse ajal. Arvestades asjaolu, et taotluses on vaide esitamist nimetatud ning seda kinnitas ka Tallinna Vangla oma 14.10.2020 vastusega, siis tõlgendab kohus kaebusena pealkirjastatud taotlust vaidemenetluse ajal esitatud õiguskaitse taotlusena. Vastasel juhul oleks tulnud kaebus kohustusliku kohtueelse menetluse läbimata jätmise tõttu tagastada ning seetõttu ka õiguskaitse taotlus rahuldamata jätta.
5.XX on esitanud riigilõivu tasumisest vabastamise taotluse. Haldusasja materjalide juurde esitatud rahaliste vahendite aruandest selgub, et 07.10.2020 seisuga on taotleja vabakasutuskonto jääk null. Arvestades asjaolu, et kaebaja puhul on tegemist vanglas kinni peetava isikuga, vabastab kohus ta esialgse õiguskaitse taotluselt tasutava riigilõivu tasumise kohustusest.
6.XX kaebusena pealkirjastatud taotluse juurde on esitatud ka riigi õigusabi taotlus seoses sellega, et ta soovib saada tagasi käekella, mis vanglasse saabudes ära võeti. Taotleja märgib, et õigusabi on vajalik sest vastustajal on palgalised juristid ja vastustaja on menetluses tugevamaks pooleks, kusjuures kaebajal ei ole sellist ressurssi, et oma õiguste eest seista.
7.Riigi õigusabi seaduse (edaspidi ka RÕS) § 7 lg 1 p 1 kohaselt ei anta riigi õigusabi, kui taotleja on ise võimeline kaitsma oma õigusi. Antud juhul on tegemist vaide esitamise järgse õiguskaitse taotlusega, mis viitabki sellele, et isik on olnud võimeline oma seisukohad esile tooma ja õigusi kaitsma. Halduskohtumenetluses kehtivat uurimis- ja selgitamiskohustust arvestades ei olekski põhjust arvata, et taotleja õigused võiksid jääda kaitseta üksnes asjaolu tõttu, et tal puuduvad õigusalased teadmised. Taotleja ei pea viitama õigusnormidele ega asjakohasele kohtupraktikale. Piisab, kui ta toob välja asja lahendamiseks vajalikud faktilised asjaolud. Kohtule esitatud riigi õigusabi saamise taotluses kirjeldatust nähtuvalt on taotleja võimeline pöörduma ise, ilma õigusabi teenuse osutaja vahenduseta, oma õiguste kaitseks nii vanglateenistuse poole vaidluse kohtueelseks lahendamiseks kui ka vajaduse korral hiljem kohtusse. Mis puutub aga vangla juhtkonna poole pöördumisse mingisuguse küsimuse lahendamise või selgituste saamise 2(3)

eesmärgil, siis seda on võimalik teha suhteliselt vabas vormis ning ka see ei eelda spetsiifiliste õigusteadmiste olemasolu. Siinkohal peab kohus vajalikuks selgitada, et taotlejal ongi oma õiguste kaitseks võimalik pöörduda kaebusega kohtusse alles pärast kohustusliku kohtueelse menetluse läbimist ehk siis kui vangla on näiteks millestki üheselt mõistetavalt keeldunud ning selle peale on esitatud vaie vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vastav vaie on tagastatud, osaliselt rahuldatud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jäetud (vangistusseaduse § 11 lg 5). Praegu on tegemist üksnes vaidemenetluse raames esitatud kiireloomulise õiguskaitse taotlusega, mis ei eelda seda, et kohtueelne kord oleks läbitud ja mis ongi mõnes mõttes erandlik. Üldjuhul ei saa selliste taotluste puhul eeldada, et paralleelselt käivituks veel riigi kulul esindaja võimaldamise menetlus ning vastava taotluse rahuldamise järgselt õiguskaitse taotluse täiendamine. Taolise paralleelse menetluse läbimise korral võib tekkida situatsioon, kus vaie jõutakse vahepeal ära lahendada ning siis ei pruugi taotlejal enam õiguskaitse vajadust olla. Eeltoodu on ühtlasi vaadeldav teoreetilist laadi selgitusena, kuid sisuliselt jääb riigi kulul advokaadi saamise taotlus antud juhul vastavalt RÕS § 7 lg 1 punktile 1 rahuldamata seetõttu, et taotleja on ise võimeline oma õigusi kaitsma.

8.HKMS § 249 lg 1 alusel võib halduskohus kaebuse esitaja põhjendatud taotluse alusel või omal algatusel teha igas menetlusstaadiumis määruse kaebuse esitaja õiguste esialgse kaitse kohta, kui vastasel juhul võib kaebaja õiguste kaitse kohtuotsusega osutuda oluliselt raskendatuks või võimatuks (nõndanimetatud pöördumatud tagajärjed). Esialgse õiguskaitse määruse tegemisel arvestab kohus avalikku huvi ja puudutatud isiku õigusi ning hindab kaebuse perspektiive ja esialgse õiguskaitse määruse ettenähtavaid tagajärgi (HKMS § 249 lg 3).
9.Esialgse õiguskaitse taotlus jääb rahuldamata, sest taotluse rahuldamise eelduslikud tingimused ei ole täidetud. Mingisuguseid pöördumatuid tagajärgi käekella vahepealsest vangla laos hoidmisest kaebaja jaoks tekkida ei saa. Õiguskaitse taotlust ei saa rahuldada ka seetõttu, et käekella kohesele tagastamisele suunatud nõude eduväljavaated on minimaalsed. Vastustaja on õigesti viidanud Tallinna Vangla direktori 22.11.2018 käskkirjaga nr 1-1/18/88 kinnitatud Tallinna Vangla kodukorra punktidele 7.1.3. ja 7.1.41., mille kohaselt on kambrisse lubatud vaid vangla vahendusel soetatud käekellad.
10.HKMS § 252 lg 7 sätestab, et esialgse õiguskaitse küsimuses tehtud määruse peale võib menetlusosaline esitada määruskaebuse kõrgemalseisvale kohtule. (allkirjastatud digitaalselt) Enno Loonurm Kohtunik

3(3)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 26.06.20263-26-1637/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1245/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium